【正文】 通過以上措施的實行，逐步建立起“政府主導(dǎo)，財政支持，職責(zé)明確，分級負責(zé)，齊抓共管，確權(quán)承包，有效考核”的管養(yǎng)工作新機制，新模式，形成政府推動，獎懲驅(qū)動，鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)動的管養(yǎng)工作新局面。三、養(yǎng)護市場化運作由于我市具有養(yǎng)護資質(zhì)的隊伍稀缺，目前只能以勞務(wù)外包的形式將縣級道路的日常養(yǎng)護外包給當?shù)貏趧?wù)隊伍，實行日常養(yǎng)護承包制?？己擞伞稗r(nóng)村公路管養(yǎng)考核領(lǐng)導(dǎo)小組”牽頭組織，各相關(guān)單位尤其是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)互查打分的形式進行，可分為優(yōu)良、達標、較差三個等級，對達到優(yōu)良的單位和個人以“以獎代補”的形式給予資金獎勵，對較差的單位和個人給予通報批評，限期整改的處罰。二是在新改建和養(yǎng)護工程實施過程中是否做到“責(zé)任落實到位，問題協(xié)調(diào)到位，資金及時到位，管理細致到位”，新改建項目是否按照“田路分家”標準同步實施，列養(yǎng)項目是否按進度要求完成“田路分家”工作。二、嚴格考核，強化獎懲農(nóng)村公路建養(yǎng)工作納入市政府對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府目標考核，并作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)業(yè)績考核，評先獎優(yōu)的重要依據(jù)。建議市政府組織召開由組織部、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、鎮(zhèn)長、財政局、交通局等相關(guān)部門參加的農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作大會，成立“農(nóng)村公路養(yǎng)護考核領(lǐng)導(dǎo)小組”，按照《xx市農(nóng)村公路養(yǎng)護管理辦法》中“縣道縣管，鄉(xiāng)道鄉(xiāng)管，村道村管”的原則，做到縣道管養(yǎng)由市政府負責(zé)，交通部門具體實施，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是鄉(xiāng)村公路的養(yǎng)護責(zé)任主體，下設(shè)農(nóng)村公路管理所，負責(zé)組織實施轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)村公路的日常養(yǎng)護工作。以上幾點對我縣農(nóng)村公路管養(yǎng)工作起到了一定的促進作用，但我們的任務(wù)還十分艱巨，我們還應(yīng)扎扎實實地做好我縣的農(nóng)村公路管養(yǎng)工作，為百姓都能走上安全暢通的公路繼續(xù)努力。先后對道班和公路養(yǎng)護承包人分期分批進行職業(yè)道德教育和公路養(yǎng)護知識培訓(xùn)。把農(nóng)村公路的職責(zé)、任務(wù)、工作要求、考核辦法都明確地規(guī)定了出來，做到了行業(yè)管理人員工作有制度，任務(wù)有指標，消耗有定額，上班有考勤，崗位有責(zé)任，檢查有標準。制定了《勃利縣農(nóng)村公路質(zhì)量檢查評定辦法》，對公路養(yǎng)護管理的機構(gòu)與職責(zé)，養(yǎng)護任務(wù)與標準，養(yǎng)護質(zhì)量檢查評定時間與辦法做了明確規(guī)定，使我縣農(nóng)村公路的養(yǎng)護有了一個比較完善的檢查評定標準。我縣出臺了《勃利縣農(nóng)村公路養(yǎng)護資金使用管理辦法》，對養(yǎng)護資金的籌措和使用作了明確的規(guī)定，確保公路養(yǎng)護資金真正能夠用好、用活，用在刀刃上，充分發(fā)揮養(yǎng)護投資的效益。確保農(nóng)村公路養(yǎng)護工作健康運行，必須加強對農(nóng)村公路養(yǎng)管隊伍的約束和管理，使之職責(zé)清晰，責(zé)任明確。為落實鼓勵機制，全縣30多個道班開展流動紅旗競賽活動，以此促進全縣農(nóng)村公路養(yǎng)護質(zhì)量達標創(chuàng)優(yōu)。為確保養(yǎng)護質(zhì)量，我縣采取權(quán)力上交的辦法評定優(yōu)劣。養(yǎng)護砂料采備，實行道班機車自運與集中雇運相結(jié)合，由縣公路管理站生產(chǎn)股統(tǒng)一調(diào)動，并由3人以上檢尺驗收，每公里備料數(shù)量按全年生產(chǎn)計劃執(zhí)行?？h公路管理站每月15日對所有農(nóng)村公路進行一次定期檢查，平時做不定期抽查。一般路段承包當?shù)赜袑嶋H經(jīng)驗、有機械設(shè)備并從事過公路養(yǎng)護作業(yè)人員進行養(yǎng)護管理。為了養(yǎng)護好農(nóng)村公路，縣委、縣政府把全縣農(nóng)村公路交給勃利縣公路管理站專業(yè)養(yǎng)護，專門成立了農(nóng)村公路養(yǎng)護隊，配備大型養(yǎng)護機械設(shè)備。難就難在農(nóng)村公路分散到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊，而且公路分布廣、戰(zhàn)線長、過境路段多，情況復(fù)雜，侵占損害路產(chǎn)路權(quán)行為時有發(fā)生。三、做好農(nóng)村公路工作，完善管理措施是保障創(chuàng)新管理手段。其次是充分發(fā)揮我縣公路路政部門的管理職能，從治理超載車輛中收取一部分資金用在農(nóng)村公路養(yǎng)護上。今年修建橋梁5座，縣財政投資300多萬元，購置機械設(shè)備80多萬元，計劃外撥付自然災(zāi)害處治工程款50萬元，原小拖辦人頭費120萬元，全年縣財政累計撥付790萬元。今年，這一政策仍然不變，并隨著農(nóng)村公路的不斷增多，有增無減。幾年來，我縣出1臺了農(nóng)村公路養(yǎng)護資金籌措和使用辦法，在上級養(yǎng)護補助投資的基礎(chǔ)上，我縣又多渠道籌集公路養(yǎng)護資金。正是各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視，才是做好農(nóng)村公路工作的關(guān)鍵所在。2005年，縣委、縣政府把全縣鄉(xiāng)級公路，由原來的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分散養(yǎng)護改為由交通局統(tǒng)一養(yǎng)護以來，縣財政在財力十分緊張的情況下，每年都及時足額撥付養(yǎng)護管理資金，確保我縣農(nóng)村公路上檔次、上水平，應(yīng)該說，這為我們農(nóng)村公路養(yǎng)護和管理創(chuàng)造了有利條件。今年，我縣的農(nóng)村公路建設(shè)與管養(yǎng)工作是在各方面的高度重視和大力支持下進行的?，F(xiàn)就勃利縣農(nóng)村公路管養(yǎng)所取得的成績，談?wù)勎覀兊捏w會。（六）群策群力，集思廣益，民主決策，不斷創(chuàng)新，養(yǎng)好群眾自己的致富路、小康路。及時加強隱患排查和搶修。（四）各村對重載車輛、占道、堆積物等路政管理問題要盡快拿出方案，報鄉(xiāng)交管站和鄉(xiāng)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護領(lǐng)導(dǎo)小組備案。（二）各村要嚴格紀律，資金由村級公路管養(yǎng)協(xié)會負責(zé)實行?？顚Ｓ茫l(xiāng)交管站要對資金使用情況進行嚴格監(jiān)督審查。農(nóng)村公路路政管理要達到“十無”標準，即：公路兩側(cè)無影響公路環(huán)境的棚披和新增違法建筑；公路路口和拐彎處無遮擋視線的障礙物；公路路面、公路用地及公路橋下無非公路使用的堆積物；公路和公路用地?zé)o“馬路市場”及擺攤設(shè)點；集鄉(xiāng)段無攤外攤、店外店；公路路肩和邊坡無種植物；公路沿線無未經(jīng)許可的各式廣告牌和搭接公路的道口；公路兩側(cè)無未經(jīng)審批的架埋桿線；無公路打谷曬場、焚燒秸稈和損毀綠化；以及無其他損壞路產(chǎn)、侵犯路權(quán)等影響公路安全暢通的現(xiàn)象第四步 對照農(nóng)村公路管養(yǎng)相關(guān)要求改進和推動本鄉(xiāng)農(nóng)村公路管養(yǎng)工作（一）各村要積極抓農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作，成立村級公路管養(yǎng)協(xié)會時，公路沿線群眾代表應(yīng)占協(xié)會成員的絕對多數(shù)，確保公路管理養(yǎng)護到位。（八）對路政案件，村級確實無法制止和消除違法行為的，報鄉(xiāng)交管站，協(xié)調(diào)派出所、縣路政大隊、國土等部門聯(lián)合查處。（六）未經(jīng)許可，不得挖掘公路和公路用地。各運輸車輛必須無條件服從超限超載治理的相關(guān)規(guī)定，不得以任何理由超限超載。（四）加強公路道口的管理、加大治超力度。村道公路兩側(cè)建筑物和地面構(gòu)筑物的控制標準按鄉(xiāng)道標準執(zhí)行，其建筑設(shè)施邊緣與公路邊溝（坡腳、坡頂）外緣間距不少于5米，各村可通過村規(guī)民約方式進行規(guī)定，在村民建房時由村、鄉(xiāng)政府和國土部門現(xiàn)場選址確認，并依法按程序?qū)徟鷪?zhí)行，否則按非法占地查處。（二）公路路面無打谷曬場，確保車輛及行人的安全。農(nóng)村公路管養(yǎng)工作要做到“有路必養(yǎng)，養(yǎng)必良好”，改變過去重建輕養(yǎng)的現(xiàn)象。、路肩整潔，橫坡適度，行車舒適，路基、邊坡穩(wěn)定，排水暢通，橋涵等構(gòu)造物完好；保證沿線設(shè)施完善，綠化協(xié)調(diào)美觀，消滅差等路，構(gòu)成“通、平、綠、美、安”的公路交通環(huán)境。所有養(yǎng)護路段各村必須簽訂養(yǎng)護質(zhì)量責(zé)任書，建立健全質(zhì)