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正文內(nèi)容

農(nóng)村公路現(xiàn)狀調(diào)研報告(編輯修改稿)

2024-10-17 14:02 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 事業(yè)發(fā)展,努力提高通達深度,提升公路等級,強化公路養(yǎng)護,構(gòu)建農(nóng)村公路體系目標(biāo),促農(nóng)第三篇:農(nóng)村公路調(diào)研報告[模版]4月23日至25日,溫家寶總理在四川大巴山區(qū)視察時說,公益事業(yè)要靠群眾自己議,自己定,自己干。農(nóng)民以自己的雙手改善與生活息息相關(guān)的、直接受益的、像鄉(xiāng)村道路這樣的公益設(shè)施,不能算增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)。農(nóng)村公路建設(shè)要學(xué)會用民主協(xié)商的辦法,從為貧困地區(qū)服務(wù)的實際出發(fā)來解決。序言公路,是一個地區(qū)、一個城市的基礎(chǔ)設(shè)施,靠它來連接城市與鄉(xiāng)村、靠它通過運輸(僅指公路運輸)工具這一載體來實現(xiàn)人和物的流動,以達到人暢其行,貨暢其流。而其中的農(nóng)村公路是一項重要的基礎(chǔ)設(shè)施,在一定意義上事關(guān)農(nóng)村穩(wěn)定和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展大局,是解決好“三農(nóng)”問題的一個重要方面。目前,中央正在加大西部大開發(fā)的力度,集中力量組織實施縣際和農(nóng)村公路建設(shè),因此,要實現(xiàn)大安交通發(fā)展新跨越,就必須整合道路資源,在20052010年期間,抓住機遇、大力開展農(nóng)村公路建設(shè)。一、XX區(qū)農(nóng)村公路的現(xiàn)狀和優(yōu)勢(一)公路現(xiàn)狀XX區(qū)人民通過幾十年艱苦不懈的奮斗,使公路從無到有,不斷延伸,公路技術(shù)等級不斷提高,公路交通事業(yè)不斷發(fā)展,交通環(huán)境得到了較大的改善?!笆濉逼?,對主要縣道、重要鄉(xiāng)道、旅游通道、開發(fā)區(qū)道路進行了全面硬化,實現(xiàn)了鄉(xiāng)鄉(xiāng)通水泥路的目標(biāo)。何市三級客運站建成投入使用,XX二級客運站(XX市東門汽車客運站),也即將投入運營。公路交通建設(shè)取得的成績是十分顯著的。但是,由于歷史的原因,XX區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠帳過多,目前交通環(huán)境的改善還是低水平的,全區(qū)遠(yuǎn)郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路大循環(huán)和近郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路小循環(huán)的目標(biāo)還未實現(xiàn),公路網(wǎng)化程度還較低。據(jù)統(tǒng)計,除國、省道5條38公里已全部硬化,;;,。公路主干道雖已建成,但“毛細(xì)血管”還不暢通,農(nóng)民群眾出行難的問題還沒有真正解決。公路技術(shù)等級普遍偏低,多數(shù)鄉(xiāng)村公路不僅是低級路面,而且還有相當(dāng)一部分是斷頭路,鄉(xiāng)村公路不暢仍然是制約農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的主要因素。(二)我區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)的優(yōu)勢一是從國家發(fā)改委獲悉,十一五期間,國家將投入1000億元資金加大對全國鄉(xiāng)村公路的改造和升級。交通部表示,今后力爭用五年的時間,全面改造農(nóng)村公路,讓農(nóng)民兄弟走上水泥路或油路;四川將從今年起,每年安排1億元對完成縣通鄉(xiāng)、鄉(xiāng)通村油路或水泥路的地區(qū)給予“以獎代補”。這些新的措施和政策出臺,都為進一步搞好農(nóng)村公路建設(shè)創(chuàng)造了良好的機遇。二是當(dāng)前農(nóng)民群眾建設(shè)鄉(xiāng)村公路的熱情高漲,要求建設(shè)改造鄉(xiāng)村道路的呼聲迫切。因此引導(dǎo)好村民“一事一議”,輔之以政策和適量資金支持,就能掀起農(nóng)村公路建設(shè)的高潮,使“星星之火”達到燎原之勢。二、制約我區(qū)農(nóng)村公路發(fā)展的原因和實施目標(biāo)(一)我區(qū)公路隱含著的問題一是目前農(nóng)村公路技術(shù)等級普遍偏低,交通環(huán)境的改善還不夠高。以大安區(qū)為例,在全區(qū)391公里公路中,%。據(jù)統(tǒng)計,多數(shù)鄉(xiāng)村公路不僅是低級路面,而且還有相當(dāng)一部份是斷頭路,鄉(xiāng)村公路不暢仍然是制約農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的主要因素。二是由于公路重建輕管的觀念較為突出,長期以來對鄉(xiāng)村公路路面養(yǎng)護投入極少(有些鄉(xiāng)、村根本沒有投入),公路養(yǎng)護管理長效機制尚未建立,加之少數(shù)群眾整體利益意識差、法制觀念淡薄,致使鄉(xiāng)、村公路的路產(chǎn)路權(quán)受到了一定程度的侵害,鄉(xiāng)村公路的路狀極差,車輛通達程度低。盡管公路修到了家門前,車輛也很難行至家門口,一些群眾仍然要步行幾里或幾十里的山路才能乘上班車,公路的運輸效益和社會效益并未真正發(fā)揮出來。三是由于歷史的原因,農(nóng)村公路建設(shè)欠帳過多,交通部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)均相應(yīng)背上了較為沉重的債務(wù)袍袱。目前公路建設(shè)、養(yǎng)護資金還未真正納入財政預(yù)算安排,對交通建設(shè)項目都是采取的“以獎代補”政策,因此,要妥善處理好公路建設(shè)的負(fù)債問題已十分困難。在這種情況下,還要大力籌資繼續(xù)投入農(nóng)村公路建設(shè),更是難上加難。(二)2005年—2010年農(nóng)村公路建設(shè)的規(guī)劃目標(biāo)國家要求從今年下半年開始,各地計劃和公路建設(shè)部門必須做好鄉(xiāng)、村油路的改造和道路升級的前期勘察設(shè)計、規(guī)劃工作,爭取在2006年初進入全面建設(shè)階段。我區(qū)早規(guī)劃、早部署,就能獲得比較優(yōu)勢,能夠最大限度地爭取中央、省、市的農(nóng)村公路建設(shè)補助資金,從而促進農(nóng)村公路建設(shè)。一是指導(dǎo)思想:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),抓住中央、省、市加大農(nóng)村公路建設(shè)投入的歷史機遇,加快交通事業(yè)發(fā)展,努力提高通達深度,提升公路等級,強化公路養(yǎng)護,構(gòu)建農(nóng)村公路體系目標(biāo),促農(nóng)增收,促進農(nóng)村在實施“村民自治、一事一議”的工作中,市、區(qū)應(yīng)出臺相關(guān)的“以獎代補”政策給予引導(dǎo),調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組修建農(nóng)村公路的積極性;督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在道路的日常維護管理上明確具體的管理辦法,落實專人養(yǎng)護道路,建立長效管養(yǎng)機制;區(qū)交通和水利農(nóng)機部門要將農(nóng)村公路納入技術(shù)指導(dǎo)和養(yǎng)護管理的工作范圍,開展檢查、總結(jié)、評比,對農(nóng)村公路管養(yǎng)搞得好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予獎勵,激勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)更好地管養(yǎng)農(nóng)村公路。區(qū)交通局要進一步擴大交通管理職能,積極爭取對農(nóng)村客運市場的經(jīng)營管理權(quán),對有條件通客車的農(nóng)村公路開展客運優(yōu)質(zhì)化服務(wù),實行客運線路經(jīng)營權(quán)拍賣轉(zhuǎn)讓,收回部分公路建設(shè)投資。同時要求經(jīng)營單位與相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽定好《公路管護協(xié)議》,落實管護資金和人員,區(qū)交通局與相關(guān)部門一起堅決打擊非法營運的機動車輛,取締非法營運,保護經(jīng)營者的合法權(quán)益。依照《公路法》規(guī)范有序地搞好公路兩旁的土地開發(fā),搞好招商引資,使公路兩旁的國有劃撥土地能得到合理利用,區(qū)交通局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府也可在土地出讓中獲得收益,用于公路交通建設(shè)和償還公路建設(shè)債務(wù)。按照《公路發(fā)展規(guī)劃》和路政管理要求,嚴(yán)格路政管理審批制度,分級負(fù)責(zé)。明確區(qū)管縣道、重要鄉(xiāng)道和旅游通道,鄉(xiāng)管鄉(xiāng)道和重要村道,防止亂修亂建。四、20052010年農(nóng)村公路實施后的效果評價上述規(guī)劃實現(xiàn)后,,%,特別是農(nóng)村渡改橋16道完成后,區(qū)內(nèi)基本消滅斷頭路,農(nóng)村公路將實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化,農(nóng)村的交通環(huán)境將會得到根本改善。公路修通后,最終受益的還是廣大村民,促使農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生變化,農(nóng)村經(jīng)濟進入快速發(fā)展的軌道。近郊團結(jié)鎮(zhèn)在2000年公路未改造之前,生姜年產(chǎn)量6000噸、產(chǎn)值900萬元,蘿卜5000噸、產(chǎn)值75萬元,2004年公路整治修通后,生姜年產(chǎn)量10000噸、產(chǎn)值3000萬元,蘿卜12000噸、產(chǎn)值180萬元,這兩項蔬菜已成為該鎮(zhèn)兩大品牌支柱產(chǎn)業(yè);遠(yuǎn)郊永嘉鄉(xiāng)2002年因道路不通,全鄉(xiāng)農(nóng)民人均純收入只有2380元,2003年冬至2004年春全鄉(xiāng)采取“村民自治、一事一議”的辦法實現(xiàn)了組組通公路后,全鄉(xiāng)的經(jīng)濟發(fā)生了可喜的變化。據(jù)統(tǒng)計,全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)資料運進每年可節(jié)約50多萬元,農(nóng)副產(chǎn)品運出每年可節(jié)約50多萬元,農(nóng)產(chǎn)品解決了銷售難后,價格提高了,每年還可多賣出50多萬元,農(nóng)村建房的材料運費每戶可節(jié)約5000元,特別是養(yǎng)殖業(yè)形成了規(guī)模,經(jīng)營走向了集約化,2004年與2003年比,生豬可增加3000頭、增加值300萬元,羊增加5000只、增加值50萬元,家禽家畜也成倍增加。2004年底全鄉(xiāng)人均收入達到了2780元。廣大人民群眾得到了實惠。界牌客運站建成后,大安的農(nóng)村客運將形成以大安二級客運站為樞扭,向何市、界牌兩邊輻射,再以何市、界牌為始發(fā)站點將客運班車發(fā)往村頭、組里的格局。那時農(nóng)村客運繁榮,老百姓出行便捷,對提高農(nóng)村居民的物質(zhì)文化生活水平將起積極的作用,也為經(jīng)營農(nóng)村公路和全面建設(shè)小康社會打下堅實基礎(chǔ)。第四篇:農(nóng)村公路調(diào)研報告***農(nóng)村公路專題調(diào)研情況匯報隨著新農(nóng)村建設(shè)的進一步推進,農(nóng)村城鎮(zhèn)化的提速,農(nóng)村中的各項問題都凸顯出來,將這些問題進行歸結(jié),都是由于農(nóng)村經(jīng)濟條件的制約,而農(nóng)村的交通問題是制約農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展首要因素。農(nóng)村公路建設(shè)能夠推動社會經(jīng)濟發(fā)展進程,能夠產(chǎn)生巨大經(jīng)濟效益以及社會效益,農(nóng)村公路的建設(shè)能夠刺激公路運輸產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,更加有利于促進第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,全面推進農(nóng)村公路建設(shè),實現(xiàn)農(nóng)村公路等級化、標(biāo)準(zhǔn)化,對于加快廣大農(nóng)村致富奔小康具有十分重要的意義。一、***農(nóng)村公路現(xiàn)狀***國土面積1835平方公里,轄17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2個辦事處、1個園區(qū)、1個管理區(qū),351個行政村、6379個自然村,總?cè)丝诩s82萬人。,山林面積90萬畝,水域31萬畝。截止到2013年底,。縣境出口路已全部通了二級公路,全縣19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處全部通油路或水泥路,全縣351個行政村委或村小學(xué)所在地都能通水泥路或油路。通過對全縣農(nóng)村公路的統(tǒng)計,到2013年底,我縣農(nóng)村公路共 1 ,鄉(xiāng)道53條794公里,;按技術(shù)等級分,。通過對上面數(shù)據(jù)分析,我們發(fā)現(xiàn)在有路面的等級公路中,四級路占40%,二級路、三級路只占10%左右,無路面的等外公路占50%。全縣還有一半的農(nóng)村公路還處于無路面的砂石路或土路狀態(tài)。從近幾年完成的農(nóng)村公路建設(shè)情況來看,我縣每年完成農(nóng)村公路建設(shè)大概120公里、完成橋梁建設(shè)建設(shè)在400延米左右,爭取上級投資在60007000萬元左右,需要地方配套資金30004000萬元左右。由于農(nóng)村公路基數(shù)大,基礎(chǔ)薄弱,等級偏低,要使全縣農(nóng)村公路有路面里程達到80%以上,以現(xiàn)在的建設(shè)速度,至少需要10年以上。因此我們面臨的農(nóng)村公路建設(shè)的任務(wù)十分繁重,資金缺口也非常龐大。二、我縣農(nóng)村公路存在的問題截止到2013年底,我縣農(nóng)村公路達到等級公路標(biāo)準(zhǔn)的線路里程還不到農(nóng)村公路總里程的二分之一,農(nóng)村農(nóng)民出行難的問題依然還很突出,嚴(yán)重的制約我縣農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè),遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了廣大農(nóng)民生產(chǎn)生活及交通運輸?shù)男枰?。通過走訪調(diào)查,目前我縣農(nóng)村公路建、管、養(yǎng)護工作還存在以下幾個方面問題:宣傳力度不夠,群眾愛護意識差。近年來,新農(nóng)村建設(shè)大力推進,通鄉(xiāng)通村路建設(shè)快速推進,但是相應(yīng)的宣傳力度沒有跟上,道路沿線宣傳標(biāo)語不夠多,引導(dǎo)群眾方式不豐富
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