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正文內(nèi)容

農(nóng)村公路現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告(編輯修改稿)

2024-10-17 14:02 本頁(yè)面
 

【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 事業(yè)發(fā)展,努力提高通達(dá)深度,提升公路等級(jí),強(qiáng)化公路養(yǎng)護(hù),構(gòu)建農(nóng)村公路體系目標(biāo),促農(nóng)第三篇:農(nóng)村公路調(diào)研報(bào)告[模版]4月23日至25日,溫家寶總理在四川大巴山區(qū)視察時(shí)說(shuō),公益事業(yè)要靠群眾自己議,自己定,自己干。農(nóng)民以自己的雙手改善與生活息息相關(guān)的、直接受益的、像鄉(xiāng)村道路這樣的公益設(shè)施,不能算增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)。農(nóng)村公路建設(shè)要學(xué)會(huì)用民主協(xié)商的辦法,從為貧困地區(qū)服務(wù)的實(shí)際出發(fā)來(lái)解決。序言公路,是一個(gè)地區(qū)、一個(gè)城市的基礎(chǔ)設(shè)施,靠它來(lái)連接城市與鄉(xiāng)村、靠它通過(guò)運(yùn)輸(僅指公路運(yùn)輸)工具這一載體來(lái)實(shí)現(xiàn)人和物的流動(dòng),以達(dá)到人暢其行,貨暢其流。而其中的農(nóng)村公路是一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)設(shè)施,在一定意義上事關(guān)農(nóng)村穩(wěn)定和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局,是解決好“三農(nóng)”問(wèn)題的一個(gè)重要方面。目前,中央正在加大西部大開(kāi)發(fā)的力度,集中力量組織實(shí)施縣際和農(nóng)村公路建設(shè),因此,要實(shí)現(xiàn)大安交通發(fā)展新跨越,就必須整合道路資源,在20052010年期間,抓住機(jī)遇、大力開(kāi)展農(nóng)村公路建設(shè)。一、XX區(qū)農(nóng)村公路的現(xiàn)狀和優(yōu)勢(shì)(一)公路現(xiàn)狀XX區(qū)人民通過(guò)幾十年艱苦不懈的奮斗,使公路從無(wú)到有,不斷延伸,公路技術(shù)等級(jí)不斷提高,公路交通事業(yè)不斷發(fā)展,交通環(huán)境得到了較大的改善?!笆濉逼?,對(duì)主要縣道、重要鄉(xiāng)道、旅游通道、開(kāi)發(fā)區(qū)道路進(jìn)行了全面硬化,實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鄉(xiāng)通水泥路的目標(biāo)。何市三級(jí)客運(yùn)站建成投入使用,XX二級(jí)客運(yùn)站(XX市東門汽車客運(yùn)站),也即將投入運(yùn)營(yíng)。公路交通建設(shè)取得的成績(jī)是十分顯著的。但是,由于歷史的原因,XX區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠帳過(guò)多,目前交通環(huán)境的改善還是低水平的,全區(qū)遠(yuǎn)郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路大循環(huán)和近郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路小循環(huán)的目標(biāo)還未實(shí)現(xiàn),公路網(wǎng)化程度還較低。據(jù)統(tǒng)計(jì),除國(guó)、省道5條38公里已全部硬化,;;,。公路主干道雖已建成,但“毛細(xì)血管”還不暢通,農(nóng)民群眾出行難的問(wèn)題還沒(méi)有真正解決。公路技術(shù)等級(jí)普遍偏低,多數(shù)鄉(xiāng)村公路不僅是低級(jí)路面,而且還有相當(dāng)一部分是斷頭路,鄉(xiāng)村公路不暢仍然是制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素。(二)我區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)的優(yōu)勢(shì)一是從國(guó)家發(fā)改委獲悉,十一五期間,國(guó)家將投入1000億元資金加大對(duì)全國(guó)鄉(xiāng)村公路的改造和升級(jí)。交通部表示,今后力爭(zhēng)用五年的時(shí)間,全面改造農(nóng)村公路,讓農(nóng)民兄弟走上水泥路或油路;四川將從今年起,每年安排1億元對(duì)完成縣通鄉(xiāng)、鄉(xiāng)通村油路或水泥路的地區(qū)給予“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”。這些新的措施和政策出臺(tái),都為進(jìn)一步搞好農(nóng)村公路建設(shè)創(chuàng)造了良好的機(jī)遇。二是當(dāng)前農(nóng)民群眾建設(shè)鄉(xiāng)村公路的熱情高漲,要求建設(shè)改造鄉(xiāng)村道路的呼聲迫切。因此引導(dǎo)好村民“一事一議”,輔之以政策和適量資金支持,就能掀起農(nóng)村公路建設(shè)的高潮,使“星星之火”達(dá)到燎原之勢(shì)。二、制約我區(qū)農(nóng)村公路發(fā)展的原因和實(shí)施目標(biāo)(一)我區(qū)公路隱含著的問(wèn)題一是目前農(nóng)村公路技術(shù)等級(jí)普遍偏低,交通環(huán)境的改善還不夠高。以大安區(qū)為例,在全區(qū)391公里公路中,%。據(jù)統(tǒng)計(jì),多數(shù)鄉(xiāng)村公路不僅是低級(jí)路面,而且還有相當(dāng)一部份是斷頭路,鄉(xiāng)村公路不暢仍然是制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素。二是由于公路重建輕管的觀念較為突出,長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)鄉(xiāng)村公路路面養(yǎng)護(hù)投入極少(有些鄉(xiāng)、村根本沒(méi)有投入),公路養(yǎng)護(hù)管理長(zhǎng)效機(jī)制尚未建立,加之少數(shù)群眾整體利益意識(shí)差、法制觀念淡薄,致使鄉(xiāng)、村公路的路產(chǎn)路權(quán)受到了一定程度的侵害,鄉(xiāng)村公路的路狀極差,車輛通達(dá)程度低。盡管公路修到了家門前,車輛也很難行至家門口,一些群眾仍然要步行幾里或幾十里的山路才能乘上班車,公路的運(yùn)輸效益和社會(huì)效益并未真正發(fā)揮出來(lái)。三是由于歷史的原因,農(nóng)村公路建設(shè)欠帳過(guò)多,交通部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)均相應(yīng)背上了較為沉重的債務(wù)袍袱。目前公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)資金還未真正納入財(cái)政預(yù)算安排,對(duì)交通建設(shè)項(xiàng)目都是采取的“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”政策,因此,要妥善處理好公路建設(shè)的負(fù)債問(wèn)題已十分困難。在這種情況下,還要大力籌資繼續(xù)投入農(nóng)村公路建設(shè),更是難上加難。(二)2005年—2010年農(nóng)村公路建設(shè)的規(guī)劃目標(biāo)國(guó)家要求從今年下半年開(kāi)始,各地計(jì)劃和公路建設(shè)部門必須做好鄉(xiāng)、村油路的改造和道路升級(jí)的前期勘察設(shè)計(jì)、規(guī)劃工作,爭(zhēng)取在2006年初進(jìn)入全面建設(shè)階段。我區(qū)早規(guī)劃、早部署,就能獲得比較優(yōu)勢(shì),能夠最大限度地爭(zhēng)取中央、省、市的農(nóng)村公路建設(shè)補(bǔ)助資金,從而促進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)。一是指導(dǎo)思想:以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),抓住中央、省、市加大農(nóng)村公路建設(shè)投入的歷史機(jī)遇,加快交通事業(yè)發(fā)展,努力提高通達(dá)深度,提升公路等級(jí),強(qiáng)化公路養(yǎng)護(hù),構(gòu)建農(nóng)村公路體系目標(biāo),促農(nóng)增收,促進(jìn)農(nóng)村在實(shí)施“村民自治、一事一議”的工作中,市、區(qū)應(yīng)出臺(tái)相關(guān)的“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”政策給予引導(dǎo),調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組修建農(nóng)村公路的積極性;督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在道路的日常維護(hù)管理上明確具體的管理辦法,落實(shí)專人養(yǎng)護(hù)道路,建立長(zhǎng)效管養(yǎng)機(jī)制;區(qū)交通和水利農(nóng)機(jī)部門要將農(nóng)村公路納入技術(shù)指導(dǎo)和養(yǎng)護(hù)管理的工作范圍,開(kāi)展檢查、總結(jié)、評(píng)比,對(duì)農(nóng)村公路管養(yǎng)搞得好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予獎(jiǎng)勵(lì),激勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)更好地管養(yǎng)農(nóng)村公路。區(qū)交通局要進(jìn)一步擴(kuò)大交通管理職能,積極爭(zhēng)取對(duì)農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)管理權(quán),對(duì)有條件通客車的農(nóng)村公路開(kāi)展客運(yùn)優(yōu)質(zhì)化服務(wù),實(shí)行客運(yùn)線路經(jīng)營(yíng)權(quán)拍賣轉(zhuǎn)讓,收回部分公路建設(shè)投資。同時(shí)要求經(jīng)營(yíng)單位與相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽定好《公路管護(hù)協(xié)議》,落實(shí)管護(hù)資金和人員,區(qū)交通局與相關(guān)部門一起堅(jiān)決打擊非法營(yíng)運(yùn)的機(jī)動(dòng)車輛,取締非法營(yíng)運(yùn),保護(hù)經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益。依照《公路法》規(guī)范有序地搞好公路兩旁的土地開(kāi)發(fā),搞好招商引資,使公路兩旁的國(guó)有劃撥土地能得到合理利用,區(qū)交通局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府也可在土地出讓中獲得收益,用于公路交通建設(shè)和償還公路建設(shè)債務(wù)。按照《公路發(fā)展規(guī)劃》和路政管理要求,嚴(yán)格路政管理審批制度,分級(jí)負(fù)責(zé)。明確區(qū)管縣道、重要鄉(xiāng)道和旅游通道,鄉(xiāng)管鄉(xiāng)道和重要村道,防止亂修亂建。四、20052010年農(nóng)村公路實(shí)施后的效果評(píng)價(jià)上述規(guī)劃實(shí)現(xiàn)后,,%,特別是農(nóng)村渡改橋16道完成后,區(qū)內(nèi)基本消滅斷頭路,農(nóng)村公路將實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化,農(nóng)村的交通環(huán)境將會(huì)得到根本改善。公路修通后,最終受益的還是廣大村民,促使農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生變化,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)入快速發(fā)展的軌道。近郊團(tuán)結(jié)鎮(zhèn)在2000年公路未改造之前,生姜年產(chǎn)量6000噸、產(chǎn)值900萬(wàn)元,蘿卜5000噸、產(chǎn)值75萬(wàn)元,2004年公路整治修通后,生姜年產(chǎn)量10000噸、產(chǎn)值3000萬(wàn)元,蘿卜12000噸、產(chǎn)值180萬(wàn)元,這兩項(xiàng)蔬菜已成為該鎮(zhèn)兩大品牌支柱產(chǎn)業(yè);遠(yuǎn)郊永嘉鄉(xiāng)2002年因道路不通,全鄉(xiāng)農(nóng)民人均純收入只有2380元,2003年冬至2004年春全鄉(xiāng)采取“村民自治、一事一議”的辦法實(shí)現(xiàn)了組組通公路后,全鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)生了可喜的變化。據(jù)統(tǒng)計(jì),全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)資料運(yùn)進(jìn)每年可節(jié)約50多萬(wàn)元,農(nóng)副產(chǎn)品運(yùn)出每年可節(jié)約50多萬(wàn)元,農(nóng)產(chǎn)品解決了銷售難后,價(jià)格提高了,每年還可多賣出50多萬(wàn)元,農(nóng)村建房的材料運(yùn)費(fèi)每戶可節(jié)約5000元,特別是養(yǎng)殖業(yè)形成了規(guī)模,經(jīng)營(yíng)走向了集約化,2004年與2003年比,生豬可增加3000頭、增加值300萬(wàn)元,羊增加5000只、增加值50萬(wàn)元,家禽家畜也成倍增加。2004年底全鄉(xiāng)人均收入達(dá)到了2780元。廣大人民群眾得到了實(shí)惠。界牌客運(yùn)站建成后,大安的農(nóng)村客運(yùn)將形成以大安二級(jí)客運(yùn)站為樞扭,向何市、界牌兩邊輻射,再以何市、界牌為始發(fā)站點(diǎn)將客運(yùn)班車發(fā)往村頭、組里的格局。那時(shí)農(nóng)村客運(yùn)繁榮,老百姓出行便捷,對(duì)提高農(nóng)村居民的物質(zhì)文化生活水平將起積極的作用,也為經(jīng)營(yíng)農(nóng)村公路和全面建設(shè)小康社會(huì)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。第四篇:農(nóng)村公路調(diào)研報(bào)告***農(nóng)村公路專題調(diào)研情況匯報(bào)隨著新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)一步推進(jìn),農(nóng)村城鎮(zhèn)化的提速,農(nóng)村中的各項(xiàng)問(wèn)題都凸顯出來(lái),將這些問(wèn)題進(jìn)行歸結(jié),都是由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)條件的制約,而農(nóng)村的交通問(wèn)題是制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展首要因素。農(nóng)村公路建設(shè)能夠推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程,能夠產(chǎn)生巨大經(jīng)濟(jì)效益以及社會(huì)效益,農(nóng)村公路的建設(shè)能夠刺激公路運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,更加有利于促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,全面推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè),實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路等級(jí)化、標(biāo)準(zhǔn)化,對(duì)于加快廣大農(nóng)村致富奔小康具有十分重要的意義。一、***農(nóng)村公路現(xiàn)狀***國(guó)土面積1835平方公里,轄17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2個(gè)辦事處、1個(gè)園區(qū)、1個(gè)管理區(qū),351個(gè)行政村、6379個(gè)自然村,總?cè)丝诩s82萬(wàn)人。,山林面積90萬(wàn)畝,水域31萬(wàn)畝。截止到2013年底,??h境出口路已全部通了二級(jí)公路,全縣19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處全部通油路或水泥路,全縣351個(gè)行政村委或村小學(xué)所在地都能通水泥路或油路。通過(guò)對(duì)全縣農(nóng)村公路的統(tǒng)計(jì),到2013年底,我縣農(nóng)村公路共 1 ,鄉(xiāng)道53條794公里,;按技術(shù)等級(jí)分,。通過(guò)對(duì)上面數(shù)據(jù)分析,我們發(fā)現(xiàn)在有路面的等級(jí)公路中,四級(jí)路占40%,二級(jí)路、三級(jí)路只占10%左右,無(wú)路面的等外公路占50%。全縣還有一半的農(nóng)村公路還處于無(wú)路面的砂石路或土路狀態(tài)。從近幾年完成的農(nóng)村公路建設(shè)情況來(lái)看,我縣每年完成農(nóng)村公路建設(shè)大概120公里、完成橋梁建設(shè)建設(shè)在400延米左右,爭(zhēng)取上級(jí)投資在60007000萬(wàn)元左右,需要地方配套資金30004000萬(wàn)元左右。由于農(nóng)村公路基數(shù)大,基礎(chǔ)薄弱,等級(jí)偏低,要使全縣農(nóng)村公路有路面里程達(dá)到80%以上,以現(xiàn)在的建設(shè)速度,至少需要10年以上。因此我們面臨的農(nóng)村公路建設(shè)的任務(wù)十分繁重,資金缺口也非常龐大。二、我縣農(nóng)村公路存在的問(wèn)題截止到2013年底,我縣農(nóng)村公路達(dá)到等級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)的線路里程還不到農(nóng)村公路總里程的二分之一,農(nóng)村農(nóng)民出行難的問(wèn)題依然還很突出,嚴(yán)重的制約我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè),遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了廣大農(nóng)民生產(chǎn)生活及交通運(yùn)輸?shù)男枰?。通過(guò)走訪調(diào)查,目前我縣農(nóng)村公路建、管、養(yǎng)護(hù)工作還存在以下幾個(gè)方面問(wèn)題:宣傳力度不夠,群眾愛(ài)護(hù)意識(shí)差。近年來(lái),新農(nóng)村建設(shè)大力推進(jìn),通鄉(xiāng)通村路建設(shè)快速推進(jìn),但是相應(yīng)的宣傳力度沒(méi)有跟上,道路沿線宣傳標(biāo)語(yǔ)不夠多,引導(dǎo)群眾方式不豐富
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