【文章內(nèi)容簡介】 xx 年，計劃投資 1861 萬元。改造鄉(xiāng)道 公里。 xx 年，計劃投資 1389 萬元。其中改造縣道 公里，改造鄉(xiāng)道 公里，共計 公里。 2）村道建設(shè)： 投資 2800 萬元，建設(shè)農(nóng)村公路 250 公里。其中新建土路 100公里、改建泥碎路 250 公里（注：新建土路按 3 萬元 /公里、改建泥碎路按 10 萬元 /公里測算）。分年實施規(guī)劃為： xx 年，投資 575 萬元，新建土路 25 公里，改建泥碎路 50公里，共計 50 公里 。 xx 年，投資 460 萬元，新建泥土路 20 公里，改建泥碎路 40公里，共計 40 公里 。 xx 年，投資 445 萬元，新建泥土路 15 公里，改建泥碎路 40公里，共計 40 公里 。 xx 年，投資 445 萬元，新建泥土路 15 公里，改建泥碎路 40公里，共計 40 公里 。 xx 年，投資 445 萬元，新建泥土路 15 公里，改建泥碎路 40公里，共計 40 公里 。 xx 年，投資 430 萬元，新建泥土路 10 公里，改建泥碎路 40公 里，共計 40 公里。 三、大力發(fā)展我區(qū)農(nóng)村公路的方法和保障措施 第 11 頁 共 23 頁 （一）努力籌措農(nóng)村公路建設(shè)資金。要實現(xiàn)農(nóng)村公路近期發(fā)展目標關(guān)鍵是要解決農(nóng)村公路建設(shè)的資金問題，目前的籌資渠道一是結(jié)合中央、省、市有關(guān)公路建設(shè)精神，區(qū)應(yīng)出臺《 XX 縣區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)村民自治、一事一議實施意見》，發(fā)動群眾集資建路 。二是充分利用省、市對農(nóng)村公路建設(shè)的補助政策，努力爭取公路建設(shè)補助資金 。三是以農(nóng)村客運線路經(jīng)營權(quán)拍賣、轉(zhuǎn)讓形式，向經(jīng)營單位收取公路建設(shè)維護費 。四是全區(qū)除農(nóng)田基本建設(shè)義務(wù)工應(yīng)抽一部分用于公路建設(shè)外，還應(yīng)把土地出 讓、建筑工程、公路兩旁的開發(fā)和向生產(chǎn)企業(yè)、流通企業(yè)、文化娛樂業(yè)征集的交通建設(shè)資金納入傾斜政策之內(nèi) 。五是區(qū)財政應(yīng)將農(nóng)村公路建設(shè)補助固定納入預算安排 。六是農(nóng)村公路渡改橋資金可爭取省、市補助和鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾自籌。 （二）建立健全公路建設(shè)領(lǐng)導機構(gòu)。組織領(lǐng)導是搞好公路交通的根本保障，區(qū)應(yīng)建立 XX 縣區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)領(lǐng)導小組，由區(qū)政府主要領(lǐng)導任組長，分管副區(qū)長任副組長，交通、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和相關(guān)部門的主要領(lǐng)導為成員，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要建立相應(yīng)的機構(gòu)，以加強對農(nóng)村公路建設(shè)的領(lǐng)導。 （三）認真搞好村民自治、一事一議工作， 在農(nóng)村公路的建設(shè)中，要充分發(fā)楊民主，對農(nóng)村公路建設(shè)等級、投資規(guī)模、建設(shè)方案等應(yīng)在充分征求廣大人民群眾意見的基礎(chǔ)上來定，公路建設(shè)的資金使用應(yīng)在鄉(xiāng)、村的政務(wù)公開欄上公開，自覺接受群眾的監(jiān) 第 12 頁 共 23 頁 督。 （四）堅持擇優(yōu)選擇施工隊伍，保證工程質(zhì)量。在認真審查施工單位建筑資質(zhì)的基礎(chǔ)上進行公路建設(shè)的招標工作，區(qū)紀委、監(jiān)察局要始終介入到公路工程招標工作的全過程，交通局和水利農(nóng)機局要進一步完善公路工程質(zhì)量監(jiān)理制，搞好公路施工過程的質(zhì)量監(jiān)理，繼續(xù)發(fā)動沿線群眾對工程的施工進行全過程的監(jiān)督，全方位嚴把工程質(zhì)量關(guān)，保證工程質(zhì)量。 （五）鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要搞好公路建設(shè)的組織協(xié)調(diào)工作，認真解決好公路建設(shè)過程中涉及的占地、青苗、附著物和桿管線搬遷等具體問題。 （六）是要處理好公路建設(shè)與養(yǎng)護管理的關(guān)系。 公路建成后，要取得預期效果，主要靠養(yǎng)護管理。一是全市應(yīng)建立將養(yǎng)護經(jīng)費納入財政預算的機制，確保養(yǎng)護經(jīng)費的落實 。二是全面進行養(yǎng)護體制改革，從深層次解決養(yǎng)護機制問題，將養(yǎng)護逐步推向市場，化解包袱，輕裝上陣 。三是根據(jù)《公路法》的規(guī)定，層層建立農(nóng)村公路養(yǎng)護管理機制，落實養(yǎng)護資金和人員，積極推行村民自治養(yǎng)護公路的辦法，確保農(nóng) 村公路完好暢通。另外，市區(qū)公路交通主管部門還應(yīng)把鄉(xiāng)、村公路的養(yǎng)護管理納入技術(shù)指導和服務(wù)范圍之內(nèi)，開展檢查評比，督促鄉(xiāng)、村養(yǎng)好、管好公路，使公路始終處于良好的技術(shù)狀態(tài)，保證其發(fā)揮應(yīng)有的運輸效益和社會效益，為全市經(jīng)濟和社會事業(yè)的發(fā)展服好務(wù)。 第 13 頁 共 23 頁 （七）實施農(nóng)村公路建設(shè)應(yīng)采取的保障措施： 在實施村民自治、一事一議的工作中，市、區(qū)應(yīng)出臺相關(guān)的以獎代補政策給予引導，調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組修建農(nóng)村公路的積極性 。督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在道路的日常維護管理上明確具體的管理辦法，落實專人養(yǎng)護道路，建立長效管養(yǎng)機制 。區(qū)交 通和水利農(nóng)機部門要將農(nóng)村公路納入技術(shù)指導和養(yǎng)護管理的工作范圍，開展檢查、總結(jié)、評比，對農(nóng)村公路管養(yǎng)搞得好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予獎勵，激勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)更好地管養(yǎng)農(nóng)村公路。 區(qū)交通局要進一步擴大交通管理職能，積極爭取對農(nóng)村客運市場的經(jīng)營管理權(quán)，對有條件通客車的農(nóng)村公路開展客運優(yōu)質(zhì)化服務(wù)，實行客運線路經(jīng)營權(quán)拍賣轉(zhuǎn)讓，收回部分公路建設(shè)投資。同時要求經(jīng)營單位與相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽定好《公路管護協(xié)議》，落實管護資金和人員，區(qū)交通局與相關(guān)部門一起堅決打擊非法營運的機動車輛，取締非法營運，保護經(jīng)營者的合法權(quán)益。 依照《公路法 》規(guī)范有序地搞好公路兩旁的土地開發(fā)，搞好招商引資，使公路兩旁的國有劃撥土地能得到合理利用，區(qū)交通局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府也可在土地出讓中獲得收益，用于公路交通建設(shè)和償還公路建設(shè)債務(wù)。 按照《公路發(fā)展規(guī)劃》和路政管理要求，嚴格路政管理審批制度，分級負責。明確區(qū)管縣道、重要鄉(xiāng)道和旅游通道，鄉(xiāng)管鄉(xiāng)道和重要村道，防止亂修亂建。 第 14 頁 共 23 頁 四、 xxxx 年農(nóng)村公路實施后的效果評價 上述規(guī)劃實現(xiàn)后，使我區(qū)農(nóng)村等級公路在 xx 年的基礎(chǔ)上凈增 公里，達到 公里，農(nóng)村公路鋪裝率將達到 ，特 別是農(nóng)村渡改橋 16 道完成后，區(qū)內(nèi)基本消滅斷頭路，農(nóng)村公路將實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化，農(nóng)村的交通環(huán)境將會得到根本改善。公路修通后，最終受益的還是廣大村民，促使農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，農(nóng)村經(jīng)濟進入快速發(fā)展的軌道。近郊團結(jié)鎮(zhèn)在 xx 年公路未改造之前，生姜年產(chǎn)量 6000 噸、產(chǎn)值 900 萬元，蘿卜 5000 噸、產(chǎn)值75 萬元， xx 年公路整治修通后，生姜年產(chǎn)量 10000 噸、產(chǎn)值 3000萬元，蘿卜 1xx 噸、產(chǎn)值 180 萬元，這兩項蔬菜已成為該鎮(zhèn)兩大品牌支柱產(chǎn)業(yè) 。遠郊永嘉鄉(xiāng) xx 年因道路不通，全鄉(xiāng)農(nóng)民人均純