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正文內(nèi)容

4農(nóng)村公路養(yǎng)護改革發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研報告(編輯修改稿)

2024-08-27 03:59 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 幾點思考 面對我州農(nóng)村公路管養(yǎng)的現(xiàn)狀和存在的主要問題,如何落實地方政府管養(yǎng)主體責任,把養(yǎng)護引入激勵機制,有效整合社會資源,建立行之有效的目標考核機制和管養(yǎng)激勵機制,以及穩(wěn)定的養(yǎng)護資金來源渠道,以充分調(diào)動政府、行業(yè)主管部門和社會參與 第 5 頁 共 10 頁 諸多積極因素,以科學 發(fā)展的態(tài)度投入農(nóng)村公路管養(yǎng)中,有效破解 “ 有路必管、管必規(guī)范,有路必養(yǎng)、養(yǎng)必到位 ” 這一難題,我認為當務(wù)之急應著重解決好以下幾個方面的問題: (一)真正落實縣、鄉(xiāng)兩級政府的職責職能,是深化農(nóng)村公路養(yǎng)護的前提?!?XX 省農(nóng)村公路養(yǎng)護管理辦法》和《文山州農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革實施方案(試行)》都明確了 “ 縣人民政府是本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護的責任主體,負責籌措和管理農(nóng)村公路養(yǎng)護資金,對農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作負總責 ” , “ 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負責參與、協(xié)助交通部門做好本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路的建、管、養(yǎng)工作及農(nóng)村公路 的道路交通安全工作 ” 。但是,在現(xiàn)實的農(nóng)村公路管養(yǎng)中,縣、鄉(xiāng)兩級政府的職責、職能尚未落到實處,養(yǎng)護資金籌措基本為零,整個管養(yǎng)工作依然如故。基本上都是由縣級交通部門地方公路管理段承擔,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))交通管理所的職責不明晰、不統(tǒng)一,五花八門,且作用發(fā)展不明顯。因此,全州各縣、鄉(xiāng)黨委、政府對農(nóng)村公路的管養(yǎng)應引起高度重視,把抓農(nóng)村公路的管養(yǎng)與抓其他經(jīng)濟工作并駕齊驅(qū),確保人、財、物的投入,切實履行好自身的職責、職能。只有這樣,才能真正實現(xiàn) “ 有路必管、管必規(guī)范,有路必養(yǎng)、養(yǎng)必到位 ” 這一目標。另外,在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))交通管理所的職責、職 能規(guī)范上,經(jīng)調(diào)研后認為,應主要涵蓋的內(nèi)容是:一是宣傳交通政策、法規(guī);二是制定轄區(qū)交通規(guī)劃;三是負責轄區(qū)道路交通建、管、養(yǎng)、綠、安的組織、 第 6 頁 共 10 頁 指揮、協(xié)調(diào)與監(jiān)管;四是維護路產(chǎn)路權(quán);五是搶險保通;六是發(fā)動群眾;七是信息采集報送;八是交通站點建設(shè)。通過對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))交通管理所職責職能規(guī)范明確,并切實履行,農(nóng)村公路管養(yǎng)才能真正落到實處。 (二)推行一個責任目標考核長效機制是確保農(nóng)村公路管養(yǎng)的內(nèi)在動力。實行責任目標管理,建立長效監(jiān)督機制是搞好農(nóng)村公路養(yǎng)護的內(nèi)在需要。至 20xx 年全州農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革全面推行后, 各縣在落實縣鄉(xiāng)養(yǎng)護主體責任上做了一些工作,但大多是表現(xiàn)在形式上、面上,以責任目標考核落實下來的很少。這次我們在對廣南的調(diào)研中了解到, XX 縣區(qū)對農(nóng)村交通工作高度重視,與其他經(jīng)濟工作并重,在全州率先把鄉(xiāng)(鎮(zhèn))交通工作納入全縣經(jīng)濟綜合考核范圍,縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))簽訂了交通工作目標考核責任書,年末進行百分量化考核,公路養(yǎng)護、公路建設(shè)、客運站點建設(shè)分別占 40 分、
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