【文章內(nèi)容簡介】 是由國家地質(zhì)調(diào)查機(jī)構(gòu)來開展，一般是一些基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查、地質(zhì)填圖、大比例尺物化探測量，有時(shí)也包括礦產(chǎn)普查，一般不會開展商業(yè)性勘查工作。這種一般性的勘查工作完成以后，基本上可以查明該基地內(nèi)資源遠(yuǎn)景甚至可以確定資源量，以后在非常狀況發(fā)生時(shí)，稍加補(bǔ)充工作，即可開采?？辈楣ぷ鞯馁Y金一般來源于國家專門預(yù)算。國家地質(zhì)調(diào)查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)執(zhí)行這些預(yù)算并完成相應(yīng)工作。國家地質(zhì)調(diào)查機(jī)構(gòu)也可以委托公司開展相應(yīng)工作。(6)賦予礦產(chǎn)資源儲備以生態(tài)環(huán)保的內(nèi)涵國際上礦產(chǎn)資源戰(zhàn)略基地儲備的一個(gè)重要發(fā)展趨勢是將儲備與生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)有機(jī)結(jié)合起來。我國在礦產(chǎn)資源儲備過程中可借鑒這一制度。同時(shí)，出于遏制我國優(yōu)勢礦產(chǎn)的過度開發(fā)，也可以借鑒這種制度來實(shí)施優(yōu)勢礦產(chǎn)生產(chǎn)總量的宏觀調(diào)控。(7)我國石油儲備管理2002年，原國家計(jì)委啟動了石油儲備基地的建設(shè)工作。2003年5月，負(fù)責(zé)建設(shè)和管理國家戰(zhàn)略石油儲備基地的國家石油儲備辦公室正式開始運(yùn)作。2005年國家四大石油儲備基地公司成立。2007年成立國家石油儲備中心，其運(yùn)作模式類似國儲糧、國儲棉，即受國務(wù)院委托以國有獨(dú)資的方式進(jìn)行國家儲備的管理，自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧。國家石油儲備基地共規(guī)劃三期，儲量大致安排是第一期1000―1200萬噸，第二期是2800萬噸，第三期是2800萬噸。首批國家戰(zhàn)略石油基地已在浙江鎮(zhèn)海、山東黃島、浙江岱山和遼寧大連四地建成。首批基地儲備規(guī)模能形成中國約10余天消費(fèi)量的石油戰(zhàn)略儲備能力，再加上商用石油儲備能力，中國總的石油儲備能力可能超過30天?？梢哉f，我國已基本搭建起石油儲備的決策層、執(zhí)行層和操作層三個(gè)層面，初步形成了決策層、管理層和操作層相分離的管理體制。但是，這一體制還很不完善，各機(jī)構(gòu)的職能、相互關(guān)系也不明確，需要進(jìn)一步完善。第四篇：淺談商業(yè)銀行防范操作風(fēng)險(xiǎn)的對策 淺談商業(yè)銀行防范操作風(fēng)險(xiǎn)的對策一、操作風(fēng)險(xiǎn)的定義迄今為止，國際上對操作風(fēng)險(xiǎn)的概念理解有所爭議，國內(nèi)銀行考慮自身經(jīng)營管理的需要將操作風(fēng)險(xiǎn)劃分為廣義和狹義。廣義操作風(fēng)險(xiǎn)是把信用風(fēng)險(xiǎn)和市場風(fēng)險(xiǎn)之外的所有風(fēng)險(xiǎn)都視為操作風(fēng)險(xiǎn)。狹義操作風(fēng)險(xiǎn)則把與業(yè)務(wù)運(yùn)營部門相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)稱為操作風(fēng)險(xiǎn)。巴塞爾銀行監(jiān)管委員會認(rèn)為操作風(fēng)險(xiǎn)是由于內(nèi)部程序、人員和系統(tǒng)的不完備或失效，或由于外部事件造成損失的風(fēng)險(xiǎn)。操作風(fēng)險(xiǎn)與其他風(fēng)險(xiǎn)相比具有多樣性和內(nèi)生性的特點(diǎn)，其產(chǎn)生的根源主要是內(nèi)部員工、操作程序、科技信息系統(tǒng)等在銀行可控范圍內(nèi)的內(nèi)生風(fēng)險(xiǎn)，其次是由自然災(zāi)害、恐怖襲擊等外部事件引起的損失。在我國，商業(yè)銀行操作風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)在：員工不遵守規(guī)章制度失職。內(nèi)部操作流程不完善、內(nèi)外勾結(jié)作案。內(nèi)部科技系統(tǒng)存在漏洞、信息泄露。產(chǎn)品合同存在缺陷導(dǎo)致問題糾紛等。自然災(zāi)害、交通事故、外包商不履責(zé)等引發(fā)的外部事件。二、剖析當(dāng)前國內(nèi)銀行業(yè)操作風(fēng)險(xiǎn)案件產(chǎn)生的成因(一)對操作風(fēng)險(xiǎn)管理理念認(rèn)識上存在誤區(qū)：對操作風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識水平會影響其管理的水平。從國內(nèi)銀行業(yè)情況來看，對操作風(fēng)險(xiǎn)管理的認(rèn)識還停留在較膚淺的層次，主要表現(xiàn)在：，這樣的理念往往讓銀行把操作風(fēng)險(xiǎn)的管理職能賦予內(nèi)部審計(jì)部門，而與其他管理部門無關(guān)。內(nèi)部審計(jì)部門的職責(zé)是對銀行的風(fēng)險(xiǎn)管理進(jìn)行監(jiān)督，而不是直接參與到風(fēng)險(xiǎn)管理的過程中， 風(fēng)險(xiǎn)隱患無法被發(fā)現(xiàn)，操作風(fēng)險(xiǎn)管理的防范力下降。有效的風(fēng)險(xiǎn)管理應(yīng)該讓獨(dú)立性和專業(yè)性有機(jī)結(jié)合，風(fēng)險(xiǎn)管理部門管理職能應(yīng)獨(dú)立于其他業(yè)務(wù)部門，而其他業(yè)務(wù)部門在日常管理時(shí)也要保持與風(fēng)險(xiǎn)管理部門的溝通，提供專業(yè)性的支持。在錯(cuò)誤理念的“指導(dǎo)”下，銀行內(nèi)部審計(jì)部門主要精力放在基層操作人員身上，而缺乏對高層管理人員建立日常監(jiān)督機(jī)制，由于高層管理人員掌握著關(guān)鍵性權(quán)力，如果內(nèi)外勾結(jié)，其危害性要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于基層操作人員。覺得風(fēng)險(xiǎn)管控嚴(yán)格了，很多業(yè)務(wù)就無法拓展，在市場拓展時(shí)，只管把業(yè)務(wù)做成，強(qiáng)調(diào)任務(wù)完成率，輕視對風(fēng)險(xiǎn)關(guān)的把控，導(dǎo)致業(yè)務(wù)不合規(guī)，甚至引發(fā)風(fēng)險(xiǎn)事件。(二)操作風(fēng)險(xiǎn)防范管理體系不夠健全。主要表現(xiàn)在：，缺乏用數(shù)據(jù)對操作風(fēng)險(xiǎn)問題的分析能力，無法從整體上掌控操作風(fēng)險(xiǎn)。、業(yè)務(wù)部門、風(fēng)險(xiǎn)管理部門常常分不清各自的職責(zé)界限，在操作風(fēng)險(xiǎn)防控問題上缺乏溝通，不能有效的協(xié)作，導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)防控體系整體性不強(qiáng)。、方法和程序來管理風(fēng)險(xiǎn)。比如風(fēng)險(xiǎn)管理制度政策的修訂與產(chǎn)品創(chuàng)新的速度不能同步，導(dǎo)致理論制度和實(shí)際操作脫節(jié)。風(fēng)險(xiǎn)管理制度中缺乏關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)細(xì)化部分，再加上信息傳遞或理解的偏差，最終影響制度的執(zhí)行力。(三)對操作風(fēng)險(xiǎn)的相關(guān)規(guī)章制度執(zhí)行不力。主要表現(xiàn)在：，常常在操作過程中任意刪減操作流程步驟，有的甚至逆流程操作。，對新產(chǎn)品的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)把握不準(zhǔn)，風(fēng)險(xiǎn)管理部門監(jiān)管不力，檢查工作停留在表面，局限于防錯(cuò)查弊。，常常是檢查過后又死灰復(fù)燃，同樣的問題在同一機(jī)構(gòu)或不同機(jī)構(gòu)重復(fù)發(fā)生，對出現(xiàn)問題缺乏舉一反三主動改進(jìn)的機(jī)制。三、探究操作風(fēng)險(xiǎn)管理的對策操作風(fēng)險(xiǎn)不可能完全消除，但通過采取一些防范對策能使其發(fā)生率降低，主要可從以下幾方面來控制：(一)樹立正確的操作風(fēng)險(xiǎn)管理觀念。首先要培養(yǎng)員工正確的操作風(fēng)險(xiǎn)意識，讓員工主動地控制風(fēng)險(xiǎn)，構(gòu)建全員參與的操作風(fēng)險(xiǎn)管理文化，把風(fēng)險(xiǎn)管理責(zé)任落實(shí)到各個(gè)部門、各個(gè)崗位和各個(gè)工作環(huán)節(jié)，讓每個(gè)機(jī)構(gòu)、每個(gè)員工都承擔(dān)起風(fēng)險(xiǎn)管理的職責(zé)。加大業(yè)務(wù)和制度培訓(xùn)的力度，多學(xué)案例，加強(qiáng)自我保護(hù)意識的教育，熟悉業(yè)務(wù)操作，養(yǎng)成良好的操作習(xí)慣，使遵守規(guī)章制度成為一種文化。其次管理層人員要以身作則，做員工仿效的榜樣。嚴(yán)格執(zhí)行制度，對違反規(guī)章制度的人員按要求予以相應(yīng)的懲罰。鼓勵員工對違規(guī)行為進(jìn)行舉報(bào)，建立檢舉人保護(hù)制度。(二)建立完善的操作風(fēng)險(xiǎn)管理體系。首先建立操作風(fēng)險(xiǎn)管理制度流程的框架。將各種業(yè)務(wù)按性質(zhì)和復(fù)雜程度分門別類，隨著業(yè)務(wù)的發(fā)展，對原有規(guī)章制度存在缺陷的，及時(shí)進(jìn)行相應(yīng)的完善。其次是建立分工明確的操作風(fēng)險(xiǎn)管理部門架構(gòu)。設(shè)立專門負(fù)責(zé)操作風(fēng)險(xiǎn)的管理部門，由它牽頭建立對高層管理人員的監(jiān)督制約機(jī)制，其他各層面配合制定操作風(fēng)險(xiǎn)管理策略，防止管理斷層和風(fēng)險(xiǎn)控制的盲區(qū)，使操作風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制。(三)建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警分析。，使風(fēng)險(xiǎn)管理部門能提前采取措施進(jìn)行事前防范，對可能發(fā)生的操作風(fēng)險(xiǎn)事件可以采用現(xiàn)場和非現(xiàn)場的監(jiān)控手段，持續(xù)跟蹤檢查，防患于未然。，對各項(xiàng)業(yè)務(wù)的處理過程實(shí)施后臺監(jiān)控，及時(shí)預(yù)警，將風(fēng)險(xiǎn)管控的事后監(jiān)督職能前移，建立一種集中風(fēng)控的管理體系，強(qiáng)化對操作風(fēng)險(xiǎn)的有效識別，讓識別風(fēng)險(xiǎn)、計(jì)量風(fēng)險(xiǎn)、控制和處置風(fēng)險(xiǎn)形成系統(tǒng)性的操作鏈條，提高監(jiān)督過程的有效性。，針對不同崗位、不同業(yè)務(wù)開展風(fēng)險(xiǎn)自評。建立定期排查制度，機(jī)構(gòu)、部門自排，員工間互排。經(jīng)常召開風(fēng)險(xiǎn)例會，分析評分結(jié)果，存在的問題以及解決的措施。(四)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)合規(guī)文化建設(shè)，落實(shí)風(fēng)控執(zhí)行力。，引導(dǎo)員工樹立風(fēng)險(xiǎn)防范意識，用鮮活的案例教育員工珍惜現(xiàn)有崗位，告誡員工應(yīng)當(dāng)遵章守法，遠(yuǎn)離各種誘惑。，尤其是對新員工、新業(yè)務(wù)的培訓(xùn)，讓員工養(yǎng)成合規(guī)操作的習(xí)慣，增強(qiáng)對風(fēng)險(xiǎn)事件的判斷力，使業(yè)務(wù)操作流程合規(guī)。，要確保各項(xiàng)制度真正得到貫徹執(zhí)行，必須要風(fēng)險(xiǎn)管理部門加強(qiáng)對規(guī)章制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。對檢查出的各類問題分析其薄弱環(huán)節(jié)、剖析關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，探尋讓其不在出現(xiàn)的措施，研究制定整改方案和措施。開展各種專項(xiàng)治理檢查，通報(bào)檢查整改結(jié)果，建立積分制度，對同類問題再犯者應(yīng)加大處罰力度。建立問題整改后續(xù)跟進(jìn)制度，復(fù)查問題整改情況，使整改成為一項(xiàng)重要的、日常的基礎(chǔ)管理工作?？傊虡I(yè)銀行操作風(fēng)險(xiǎn)防范是一個(gè)系統(tǒng)工程，防范重在對流程、細(xì)節(jié)的管理，只要建立良好的合規(guī)文化，建立有效完善的防范體系，明確防控目標(biāo)，保證執(zhí)行過程的質(zhì)量，就能逐步提高控制效率，提高風(fēng)險(xiǎn)管理能力，提高自身的競爭優(yōu)勢，從而保障業(yè)務(wù)平穩(wěn)快速發(fā)展。第五篇：淺析商業(yè)銀行操作風(fēng)險(xiǎn)人才培養(yǎng)模式改革和開放教育試點(diǎn)理工類畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）安徽廣播電視大學(xué)畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)分校名稱 分校 教學(xué)點(diǎn)名稱 分校 年級名稱 2010春 專業(yè)名稱 金融專業(yè)課題名稱 淺析商業(yè)銀行柜面業(yè)務(wù)操作風(fēng)險(xiǎn)學(xué)生姓名 指導(dǎo)教師2012年 5 月 25 日 淺析商業(yè)銀行柜面業(yè)務(wù)操作風(fēng)險(xiǎn)管理提 綱一、商業(yè)銀行柜面業(yè)務(wù)操作風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)及其表現(xiàn)形式（一）商業(yè)銀行柜面業(yè)務(wù)操作風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)（二）商業(yè)銀行柜面業(yè)務(wù)操作風(fēng)險(xiǎn)的表現(xiàn)形式二、商業(yè)銀行柜面業(yè)務(wù)操作風(fēng)險(xiǎn)成因分析（一）人員問題（二）制度問題（三）銀行傳統(tǒng)柜面業(yè)務(wù)流程和風(fēng)險(xiǎn)管理手段亟待更新三、防范對策及有效措施（一）以人為本，從源頭抓管理（二）建立健全管理機(jī)制全面落實(shí)柜面業(yè)務(wù)操作風(fēng)險(xiǎn)管理責(zé)任制（三）加快業(yè)務(wù)流程再造，創(chuàng)新操作風(fēng)險(xiǎn)防范手段淺析商業(yè)銀行柜面業(yè)務(wù)操作風(fēng)險(xiǎn)管理內(nèi)容提要：操作風(fēng)險(xiǎn)，尤其是柜面操作風(fēng)險(xiǎn)是目前商業(yè)銀行最主要的風(fēng)險(xiǎn)之一，如何化解和防范商業(yè)銀行柜面操作風(fēng)險(xiǎn)，是商業(yè)銀行穩(wěn)健經(jīng)營，實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重要課題。本文立足于商業(yè)銀行柜面業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)管理，對目前商業(yè)銀行柜面業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理存在的問題及影響因素進(jìn)行深入分析，繼而提出提升商業(yè)銀行柜面業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的有效措施。關(guān)鍵詞：商業(yè)銀行；柜面操作風(fēng)險(xiǎn)；防范措施商業(yè)銀