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正文內(nèi)容

市委組織部干部科科長(zhǎng)組織系統(tǒng)組工創(chuàng)新論壇發(fā)言材料——關(guān)于完善干部選拔任用機(jī)制的探索與思考(編輯修改稿)

2024-10-13 22:13 本頁(yè)面
 

【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 (擴(kuò)大)會(huì)進(jìn)行第二輪和第三輪推薦,并根據(jù)推薦結(jié)果排名次序按1:1:2的比例最終確定差額考察人選;對(duì)副科職后備人選,則通過(guò)筆試、面試,并根據(jù)筆試面試成績(jī)排名次序按1:1:2的比例最終確定差額考察人選。對(duì)于差額考察人選,組織18個(gè)考察組采取單位訪談、家訪鄰訪、社區(qū)走訪和團(tuán)隊(duì)角色能力測(cè)試等方式考準(zhǔn)考全綜合表現(xiàn),并通過(guò)視頻資料,把考察情況向縣委常委會(huì)匯報(bào)。經(jīng)過(guò)層層差額、競(jìng)爭(zhēng)比選,避免了簡(jiǎn)單地以票取人,實(shí)現(xiàn)了好中選優(yōu),最終產(chǎn)生了41名鄉(xiāng)科級(jí)后備干部,其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)后備干部10名,副鄉(xiāng)科職后備干部31名。四是優(yōu)化人力資源組合,變“定崗?fù)七x”為“人崗相宜”。對(duì)公推公選產(chǎn)生的41名后備干部,由縣委全委會(huì)根據(jù)成熟度票決產(chǎn)生27名擬提名和決定任用的人選,縣委組織部根據(jù)各人專(zhuān)業(yè)、經(jīng)歷、性格等情況,結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子軟硬結(jié)構(gòu)需要,按照人崗相宜的原則提出任用建議,縣委常委會(huì)研究確定最終任用方案,既發(fā)揮了干部個(gè)人特長(zhǎng),又優(yōu)化了領(lǐng)導(dǎo)班子的整體結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)了人力資源的優(yōu)化配置。據(jù)統(tǒng)計(jì),提名任用的27名鄉(xiāng)科級(jí)干部中,女性13名,男性14名;研究生1名,大學(xué)本科26名;。三、初步成效有了公開(kāi)度,才有參與度;有了透明度,才有公信度。通過(guò)實(shí)施“四公開(kāi)、四差額”公推公選鄉(xiāng)科級(jí)后備干部,使干部工作的民主化程度又向前大大邁進(jìn)了一步,從參與主體到提名形式、評(píng)價(jià)方法、人力配置均實(shí)現(xiàn)的較大的突破,有效地破解了干部初始提名難題。一是實(shí)現(xiàn)了群眾提名與領(lǐng)導(dǎo)提名的有機(jī)統(tǒng)一,從源頭上保證了群眾對(duì)干部初始提名權(quán)的真正擁有。黨的十七大指出,要“改革黨內(nèi)選舉制度,改進(jìn)候選人提名制度和選舉方式?!备刹窟x拔任用提名作為干部選拔任用的初始環(huán)節(jié),是整個(gè)干部工作的基礎(chǔ),也是影響選人用人質(zhì)量的重要因素。雖然在《黨政干部選拔任用工作條例》中沒(méi)有對(duì)其單獨(dú)進(jìn)行規(guī)范和明確,但它卻是影響選人用人質(zhì)量的根本?!八墓_(kāi)、四差額”公推公選鄉(xiāng)科級(jí)后備干部,采取四種渠道進(jìn)行提名,提名的主體既有領(lǐng)導(dǎo)又有群眾,提名的形式則由隱性變?yōu)轱@性,人選由等額變?yōu)椴铑~,充分尊重了民意選擇,真正把提名人選的權(quán)利交給了群眾,較好解決了干部初始提名由誰(shuí)來(lái)提名、提名誰(shuí)、怎樣提名的問(wèn)題,使后備干部人選的產(chǎn)生更加體現(xiàn)了群眾的意愿。二是實(shí)現(xiàn)了群眾認(rèn)可與組織認(rèn)定的有機(jī)統(tǒng)一,從程序上防止了簡(jiǎn)單地以票取人。黨管干部是干部選拔任用工作的根本原則,群眾公認(rèn)是干部選拔任用工作的基本要求?!饵h政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》第十七條規(guī)定:“確定考察對(duì)象時(shí),應(yīng)當(dāng)把民主推薦的結(jié)果作為重要依據(jù)之一,同時(shí)防止簡(jiǎn)單地以票取人?!薄八墓_(kāi)、四推薦”把提名推薦的結(jié)果作為確定考察人選的依據(jù),呼應(yīng)了《干部任用條例》“應(yīng)當(dāng)把民主推薦的結(jié)果作為重要依據(jù)之一”的規(guī)定。同時(shí),對(duì)提名推薦出來(lái)的人選,還要加以印證,全面了解干部的德、能、勤、績(jī)、廉情況,避免簡(jiǎn)單地以票取人。通過(guò)競(jìng)職演說(shuō)、職業(yè)能力測(cè)試、團(tuán)隊(duì)角色能力測(cè)試和單位考察、社區(qū)走訪、家訪鄰訪等手段對(duì)干部的德才表現(xiàn)、個(gè)性氣質(zhì)、工作實(shí)績(jī)等進(jìn)行綜合評(píng)定,結(jié)合推薦情況提出擬任人選,從實(shí)踐層面較好地解決了既要民主推薦又要防止簡(jiǎn)單地以票取人的問(wèn)題。三是實(shí)現(xiàn)了對(duì)上負(fù)責(zé)與對(duì)下負(fù)責(zé)的有機(jī)統(tǒng)一,從導(dǎo)向上促進(jìn)了干部正確政績(jī)觀的有效樹(shù)立。落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀,考核評(píng)價(jià)主體是關(guān)鍵?!八墓_(kāi)、四差額”公推公選鄉(xiāng)科級(jí)后備干部,群眾的提名推薦成為干部選用的第一關(guān)。這樣,促使廣大干部樹(shù)立正確的權(quán)力觀和政績(jī)觀,工作的著眼點(diǎn)為了群眾,干部的政績(jī)觀向著群眾,撲下身子為群眾辦好事、辦實(shí)事,真正做到既要對(duì)上負(fù)責(zé),更要對(duì)下負(fù)責(zé)。選人機(jī)制的建立,從思想深處觸動(dòng)了廣大干部的政績(jī)觀念,他們普遍認(rèn)為要把群眾滿(mǎn)意作為追求政績(jī)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),把重實(shí)干、求實(shí)效作為實(shí)現(xiàn)政績(jī)的重要途徑。四、幾點(diǎn)啟示“四公開(kāi)、四差額”公推公選鄉(xiāng)科級(jí)后備干部的成功實(shí)踐,給新形勢(shì)下做好干部選拔任用工作、提高了選人用人公信度提供了有益的啟示。公開(kāi)度是提高選人用人公信度的前提。有了知情權(quán),才有選擇權(quán);有了公開(kāi)度,才有公信度。群眾對(duì)干部選拔任用的過(guò)程結(jié)果是否清楚,對(duì)被推薦人選的基本情況、工作業(yè)績(jī)是否了解,關(guān)系到能否真正地選好人、用好人。在實(shí)施“四公開(kāi)、四差額”公推公選鄉(xiāng)科級(jí)后備干部,縣對(duì)選人用人工作進(jìn)行全程公開(kāi),對(duì)推薦職位、任職資格、工作實(shí)績(jī)、每輪公推公選人選均通過(guò)網(wǎng)上、黨建網(wǎng)等進(jìn)行公示,對(duì)民主推薦結(jié)果,全部實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)計(jì)票、現(xiàn)場(chǎng)公布,提高選人用人的透明度,讓群眾事前先準(zhǔn)備,事中有選擇、事后知結(jié)果,擴(kuò)大了群眾的知情權(quán),增強(qiáng)了選人用人的透明度。參與度是提高選人用人公信度的核心。民利如山,民心是秤。干部行不行,群眾最有發(fā)言權(quán)。只有擴(kuò)大民主、尊重民意,把群眾的有序參與貫穿于干部選拔任用的全過(guò)程,充分相信和依賴(lài)群眾,才能真正選準(zhǔn)用好干部。在公推公選活動(dòng)中,縣緊緊圍繞選人用人的重點(diǎn)環(huán)節(jié)擴(kuò)大群眾的參與面,讓群眾全程參與、客觀評(píng)判。在初始提名環(huán)節(jié),共有770名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代表、人大代表聯(lián)名提名77名后備干部人選;在民主推薦環(huán)節(jié),共有3200名基層干群參與推薦329名后備干部人選;在差額考察環(huán)節(jié),共走訪了解1800名基層干群眾考察后備干部人選;從而擴(kuò)大了群眾參與權(quán),增強(qiáng)了選人用人的公認(rèn)度。比選度是提高選人用人公信度的保證。黨的十七大指出,要“堅(jiān)持民主、公開(kāi)、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu),形成干部選拔任用科學(xué)機(jī)制?!眰鹘y(tǒng)的干部選拔方式主要是通過(guò)組織部門(mén)對(duì)干部的考察評(píng)鑒來(lái)定取舍,存在著操作程序難透明、用人標(biāo)準(zhǔn)難統(tǒng)一、干部之間難比較的問(wèn)題。在“四公開(kāi)、四差額”公推公選鄉(xiāng)科級(jí)后備干部中,從初始提名到民主推薦到考察人選再到集體票決,堅(jiān)持全程差額,拓寬選人范圍,擴(kuò)大選擇比例,使更多符合條件的優(yōu)秀人才按同一規(guī)則參與競(jìng)爭(zhēng),真正把競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)貫穿公推公選全過(guò)程。通過(guò)“群眾議馬”、“賽場(chǎng)選馬”、“崗位試馬”,擴(kuò)大群眾的選擇權(quán),增強(qiáng)了選人用人的比選度。準(zhǔn)確度是提高選人用人公信度的根本。把優(yōu)秀人才選拔出來(lái)是干部選用工作的關(guān)鍵所在。只有選準(zhǔn)人才、用好人才,才能推進(jìn)工作、服務(wù)發(fā)展。在“四公開(kāi)、四差額”公推公選鄉(xiāng)科級(jí)后備干部工作中,從3月7日開(kāi)始到4月9日基本結(jié)束,其間經(jīng)歷四個(gè)環(huán)節(jié)、八個(gè)步驟,涉及范圍廣、參與人員多,怎樣才能把優(yōu)秀人才選拔出來(lái)?縣在提名、推薦、測(cè)試、考察、票決等環(huán)節(jié)既制定嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)、完善規(guī)范的程序,又注重?cái)U(kuò)大群眾的監(jiān)督,把標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性、程序的規(guī)范性與監(jiān)督的廣泛性有機(jī)結(jié)合起來(lái),確保了選人用人的準(zhǔn)確度。從公推公選結(jié)果來(lái)看,選出來(lái)的 41名后備干部,都是所在單位德才素質(zhì)較好、推薦排名靠前、工作實(shí)績(jī)突出、獲得榮譽(yù)較多的干部。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)后備干部,領(lǐng)導(dǎo)推薦和群眾推薦的得票結(jié)果基本一致,其中第三輪推薦出來(lái)的21名人選,是第二輪推薦結(jié)果的前25名,最后進(jìn)入前10名的是第三輪推薦出來(lái)的前11名人選。第三篇:創(chuàng)新干部選拔任用機(jī)制的對(duì)策與研究總書(shū)記同志指出:“要把干部選準(zhǔn)用好,把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子配備好,建設(shè)好,一個(gè)治本之策是深化干部人事制度改革?!眲?chuàng)新選拔任用機(jī)制是干部人事制度改革的重點(diǎn),是黨重要的執(zhí)政行為,是黨執(zhí)行制度的重要組成部分。改革開(kāi)放以來(lái),尤其是《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》頒布實(shí)施以后,各地選拔任用干部機(jī)制不斷得以創(chuàng)新、使我國(guó)干部選拔任用工作取得了巨大的成就。但受各種因素的制約,一些深層次的矛盾和問(wèn)題還未得到根本解決,又出現(xiàn)了一些新的矛盾新的問(wèn)題,這些問(wèn)題盡管不是創(chuàng)新干部選拔任用機(jī)制的主流,但卻嚴(yán)重?fù)p害了選人用人的公信度,嚴(yán)重抑制了干部隊(duì)伍的生機(jī)與活力。創(chuàng)新干部選拔任用機(jī)制中沒(méi)有解決的問(wèn)題和新產(chǎn)生的問(wèn)題,只有靠進(jìn)一步改革才能解決,此外沒(méi)有出路。干部人事制度改革有風(fēng)險(xiǎn),但不改革黨就有危險(xiǎn),不改革的最大危險(xiǎn)是會(huì)嚴(yán)重?fù)p害黨在人民群眾心目中的形象,嚴(yán)重?fù)p害人民群眾對(duì)黨執(zhí)政行為和執(zhí)政制度的信任。長(zhǎng)此以往,會(huì)擾亂黨風(fēng)政風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣,也會(huì)影響干部隊(duì)伍建設(shè)的風(fēng)氣。因此,我們要深刻認(rèn)識(shí)創(chuàng)新干部選拔任用機(jī)制的重要性和緊迫性,增強(qiáng)創(chuàng)新干部選拔任用機(jī)制的責(zé)任感和危機(jī)感,提高創(chuàng)新選拔任用機(jī)
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