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正文內(nèi)容

淺議公務(wù)員考核制度的問題(編輯修改稿)

2025-10-13 20:21 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 考核制度改革,個人認為我國應(yīng)該積極完善公務(wù)員制度改革,切實落實下去。,加強公務(wù)員考核的加強公務(wù)員考核的制度化建設(shè)。各級政府及有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)要充分認識到考核在公務(wù)員管理中的重要意義,通過考核,對公務(wù)員的勞動和貢獻作出公平合理的評價,做到功過、是非分明,既是識人、用人的基礎(chǔ)和依據(jù),也能鼓勵先進,鞭策后進,增強公務(wù)員的責(zé)任感。所以,必須高度重視公務(wù)員的考核工作,加強考核的制度化建設(shè)。,要盡量具體化、數(shù)量化。在公務(wù)員考核中,確立科學(xué)的考核標(biāo)準(zhǔn)至為關(guān)鍵。為此,建議首先要進一步建立健全崗位責(zé)任制,使每個公務(wù)員都有明確的職務(wù)、責(zé)任、權(quán)力和應(yīng)有的利益,做到四者有機統(tǒng)一,為公務(wù)員考核提供科學(xué)依據(jù),以利于公務(wù)員考核制度建設(shè)。其次增強現(xiàn)行考核標(biāo)準(zhǔn)的針對性,最好是每一個崗位都有相對應(yīng)的考核標(biāo)準(zhǔn),而非放之四海而皆準(zhǔn)的籠統(tǒng)幾條;再次要數(shù)量化。考核標(biāo)準(zhǔn)量化以后,在考核中既容易掌握,又便于分出高低,就可以避免單憑主觀意愿或隨大流給被考核者評定等級了。,提高認識,加強領(lǐng)導(dǎo)??偟膩碚f,我國公務(wù)員考核要堅持全員優(yōu)化,主動參與,目標(biāo)管理,審計監(jiān)督,公開監(jiān)督,簡便易行的趨勢,這樣才能更好的發(fā)展好公務(wù)員考核制度,讓公務(wù)員更好的為人民服務(wù)。第三篇:公務(wù)員考核制度公務(wù)員考核制度考核中的“德”是什么含義?你認為應(yīng)該怎樣定義“德”更好?德的含義我國基層公務(wù)員考核制度《中華人民共和國公務(wù)員法》(以下簡稱 《公務(wù)員法》)中,把我國公務(wù)員考核內(nèi)容高度概括為“德、能、勤、績、廉”五個方面。德,指政治、思想和道德品質(zhì)的表干部德的基本內(nèi)涵,是建立干部德的考核評價體系的前提和基礎(chǔ)。對于干部德的內(nèi)涵的理解也因人因地而異,主要包括如下幾種說法: 按照中央辦公廳下發(fā)的《實施深化干部人事制度改革發(fā)展綱要》中對于德的表述:“德,即干部的品行,主要指領(lǐng)導(dǎo)干部的政治、思想、道德素質(zhì)和作風(fēng)等方面的素質(zhì)。領(lǐng)導(dǎo)干部的德,主要包括政治品德、職業(yè)道德、社會公德和家庭美德四個方面。一是政治品德,主要包括領(lǐng)導(dǎo)干部的政治立場、政治態(tài)度、政治觀點、政治紀(jì)律等。黨性是領(lǐng)導(dǎo)干部政治品德的核心內(nèi)容,是領(lǐng)導(dǎo)干部德的核心內(nèi)容。堅持立黨為公、執(zhí)政為民,實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益是共產(chǎn)黨員共同的核心價值追求,是領(lǐng)導(dǎo)干部黨性的核心。二是職業(yè)道德,一方面領(lǐng)導(dǎo)干部要敬業(yè)勤政,充分體現(xiàn)職業(yè)風(fēng)范;另一方面要堅持立黨為公,執(zhí)政為民,堅持做到為民、務(wù)實、清廉,堅持在用權(quán)上的原則性、公正性和自律性。三是社會公德,主要看領(lǐng)導(dǎo)干部是否自覺踐行社會主義榮辱觀,自覺守法遵規(guī),保持高尚情操和健康情趣。四是家庭美德,主要看領(lǐng)導(dǎo)干部能否正確處理婚姻、家庭、鄰里等各方面的關(guān)系,在群眾中是否有威望。”①社會道德是一個大的道德系統(tǒng),包括很多的道德素質(zhì)和行為表現(xiàn),領(lǐng)導(dǎo)干部的德是其中的一種表現(xiàn)形式,包含于社會道德體系。具體來說,社會道德在社會主義條件下表現(xiàn)為社會主義道德,主要包括以下幾個方面:堅持以全心全意為人民服務(wù)為核心,以集體主義為準(zhǔn)則,以愛祖國、愛人民、愛科學(xué)、愛勞動、愛社會主義為基本要求,以社會公德、職業(yè)道德、個人品德、家庭美德為著力點。新時期,結(jié)合公民道德建設(shè)的要求,應(yīng)當(dāng)把這些內(nèi)容具體化和規(guī)范化,使之成為普遍認同和自覺遵守的行為準(zhǔn)則。干部的德作為社會道德的重要組成部分,涵蓋社會道德的一般要求。統(tǒng)文化以及公務(wù)員考核制度的歷史沿革有一定的關(guān)系,具體表現(xiàn)在兩個方面:第一,傳統(tǒng)文化的影響。我國是一個歷史悠久的文明古國,行政組織文化自成體系。以儒家思想為核心的倫理文化一直占據(jù)統(tǒng)治地位.儒家文化對中國人的性格塑造發(fā)揮著潛移默化的作用。“和為貴”是儒家思想的核心理念,歷代統(tǒng)治者都十分看重“和”在調(diào)節(jié)社會關(guān)系方面的重要作用?!昂蜑橘F”的思想在社會關(guān)系上表現(xiàn)為人們之間互惠互利,重仁義,遇事先講合情合理,再講合法,理性成分明顯小于感性成分。中國目前正在步入法制社會,公務(wù)員考核正在走入法制化的軌道?!昂蜑橘F”的思想滲透到公務(wù)員考核中,往往表現(xiàn)為表面沒有爭論和沖突,誰都不想得罪人,人情和人際關(guān)系成為確定考核等次中的一個重要因素,這種思想往往使公務(wù)員考核流于形式,大家一團和氣,你好我好大家好。一些基層公務(wù)員不再以職位要求為工作準(zhǔn)則,而是專心于和領(lǐng)導(dǎo)、同事搞好關(guān)系,做個 “老好人”。因為人緣好,即使工作不突出,在考核中也很有可能被評為優(yōu)秀等次。而具有創(chuàng)新精神,工作有魄力有干勁的公務(wù)員,如果不善于處理人際關(guān)系,在考核中很難被評為優(yōu)秀,這種狀況極大挫傷了公務(wù)員的工作熱情。我 國在改 革 開放和建設(shè) 社會主義市場經(jīng)濟體制取 得舉世矚目成就的同時,由于各方面 種種復(fù) 雜 因素 的綜合作用,國家機關(guān)公職人員 的一些腐敗現(xiàn)象 也有所滋生,如以權(quán)謀私、任人 唯親、貪污受賄等 等。作為 國家公職人員 出于私人目的而濫用公共權(quán)力 和公共資源的行為,嚴(yán)重地影 響 了政府和公務(wù)員 的形象。應(yīng)以公務(wù)員的德、能、勤、績、廉為基礎(chǔ),考評表設(shè)計時再細分為多項要素,如思想政治表現(xiàn)、職業(yè)道德、社會公德、組織紀(jì)律、業(yè)務(wù)水平、政策理論水平、開創(chuàng)能力、表達能力、分析能力、組織實施能力、出勤率、工作效率、工作態(tài)度、工作數(shù)量、工作質(zhì)量。擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)公務(wù)員考核內(nèi)容的側(cè)重點應(yīng)放在“德”和 “績”上。首先作為地方的父母官,擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)公務(wù)員應(yīng)清正廉明,心系黎民百姓,樹立為民造福的理想和信念,所以要首先考“德”。在注重考“德”的前提下考核政績,因為領(lǐng)導(dǎo)干部在所管轄區(qū)域內(nèi)擁有決策權(quán),可以在國家大政方針的指導(dǎo)下根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況,自主裁決行政事務(wù),政績是“領(lǐng)導(dǎo)干部在從政活動中做出的被社會被人民所承認并具有社會效益和經(jīng)濟效益的勞動成果,是領(lǐng)導(dǎo)干部德才素質(zhì)在工作中的綜合表現(xiàn)”。對于擔(dān)任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的基層公務(wù)員,考核的重點應(yīng)放在 “德”與“勤”的考核上。非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的基層公務(wù)員在處理行政事務(wù)時,沒有自主權(quán),只能請示上級。他們多數(shù)是直接面對群眾,因為他們的服務(wù)態(tài)度、敬業(yè)精神、品德素質(zhì)直接影響到基層政府在大眾中的形象,因此“德”與“勤”的考核尤為重要。拿考核工作來說,“好人主義”、“服從心理”、“一團和氣”等思想都是有礙于考核客觀公正進行的傳統(tǒng)觀念,它深深植根于人們的頭腦當(dāng)中。改造傳統(tǒng)行政組織文化,促進現(xiàn)代行政文化成長的措施包括:樹立公平競爭意識,變無序競爭為有序競爭;培養(yǎng)基層公務(wù)員依法辦事的理念和習(xí)慣;提倡為民服務(wù)的道德觀念與價值取向等。逐步改變社會不良風(fēng)氣。社會不良風(fēng)氣對基層公務(wù)員的考核影響是不容忽視的。要通過公民道德教育、黨員權(quán)利教育、結(jié)合保證共產(chǎn)黨員先進性活動等形式,使基層公務(wù)員樹立正義感和責(zé)任感,掃除社會上的歪風(fēng)。要凈化社會風(fēng)氣光靠改造行政機關(guān)是遠遠不夠的,必須加強對全民的思想教育。只有這樣,才能實現(xiàn)整個社會風(fēng)氣的好轉(zhuǎn),最大限度地減少不良風(fēng)氣對基層公務(wù)員考核工作的影響?;セ葜髁x”與“輪流坐莊”所謂“互惠”就是參與各方在某種機制中都能夠獲得一定的利益。在一般的生活交往中,“互惠主義”可能沒有什么危害,但如果這種“互惠”變成一種“制度的互惠”并滲透到社會的各個領(lǐng)域,其危害之大常常超乎想象。[1]“制度的互惠”就是人們把這種生活交往中的“互惠”轉(zhuǎn)移到工作中,并使之成為組織部分人員默認的一種行為準(zhǔn)則。這種“互惠”如果出現(xiàn)在公務(wù)員的考核中,往往會誘使一些公務(wù)員為了通過考核,千方百計地與上級領(lǐng)導(dǎo)、同事搞好關(guān)系,對自身工作上的具體要求,則置之不理,這就會導(dǎo)致人們在“一些規(guī)章制度面前無法獲得實質(zhì)的平等,只要有關(guān)系、有人情,什么事都可以通融、變更,規(guī)章制度可以因人而異、因事而異,考核中無德無能之人照樣可以獲得好成績。損傷國家公務(wù)員
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