【文章內(nèi)容簡介】 、市政設(shè)施配套費、綠化補償費、土地管理費、房屋交易管理費、新型墻體材料專項基金、道路占用費、垃圾清運費、原房屋建筑面積的防空地下室易地建設(shè)費等市級行政事業(yè)性收費，不得征收建校費。對被拆遷居民，按照國家和省城市危房拆遷管理政策取得的拆遷補償款，免征個人所得稅；對拆遷居民重新購置住房的，購房款中相當(dāng)于拆遷補償款的部分免征契稅，對超出部分征收契稅。四、保障措施（一）加強領(lǐng)導(dǎo)。市政府成立“三改”（即城中村、舊城區(qū)和危舊房改造）領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室（名單附后）。負責(zé)市區(qū)城中村、舊城區(qū)和危舊房改造的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作。區(qū)、縣政府也要成立相應(yīng)的組織，充實力量，落實經(jīng)費和人員，每年向市“三改”領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室上報計劃，經(jīng)批準(zhǔn)后納入市委、市政府對區(qū)、縣政府的政績考核內(nèi)容。（二）明確職責(zé)。市規(guī)劃局負責(zé)“三改”工作的規(guī)劃、編制工作；市國土局負責(zé)統(tǒng)籌“三改”工作的用地問題，負責(zé)土地指標(biāo)的解決、土地的征轉(zhuǎn)和供應(yīng)；市住房保障和房產(chǎn)管理局負責(zé)危舊房改造項目的組織實施和房屋權(quán)屬登記；區(qū)、縣政府負責(zé)屬地的城中村改造、舊城區(qū)改造的組織實施，負責(zé)拆遷安置和改造后村民的保障和就業(yè)工作，負責(zé)監(jiān)督改造方案的實施。各責(zé)任單位應(yīng)根據(jù)工作需要，研究制定各個方面的工作細則和操作辦法，工作程序，逐步規(guī)范“三改”中遇到的問題，使此項工作逐步走向規(guī)范化的軌道。（三）招商引資。精心篩選出一批“三改”項目，適時召開發(fā)布推介會，對城建項目的開發(fā)、建設(shè)、設(shè)計進行公開招投標(biāo)，最大限度地招大商、引巨資，努力提高建設(shè)檔次、水平和規(guī)模。（四）提高效率。市“三改”辦公室要加強組織、協(xié)調(diào)和督導(dǎo)，每季度對各區(qū)改造進展情況進行公示。市有關(guān)部門要站在加快推進城市建設(shè)的全局高度，簡化審批程序，優(yōu)化審批流程，提高辦事效率，以最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、最高效的審批為“三改”項目快速推進提供便利，及時解決在規(guī)劃、土地、拆遷安置過程中遇到的各種問題。同時，國土、規(guī)劃、建設(shè)等部門要加大違法建設(shè)的查處力度。各區(qū)、縣政府、辦事處、居委會要切實負起責(zé)任，堅決遏制各類違法建設(shè)行為，保證“三改”工作規(guī)范、有序、和諧推進。本意見由市“三改”辦公室負責(zé)解釋，原有規(guī)定和本意見不符的，以本意見為準(zhǔn)，未重新規(guī)定的，按原規(guī)定執(zhí)行。二〇〇八年七月十日附件：邢臺市“三改”工作領(lǐng)導(dǎo)小組名單組 長：戴占銀 市委常委、政法委書記、市政府常務(wù)副市長副組長：臧修臣 市城建領(lǐng)導(dǎo)小組組長助理、市拆違辦主任焦朝君 市政府辦公室調(diào)研員、市城建辦主任成 員：郭星朝 市政府副秘書長、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局局長田留雙 市建設(shè)局局長張志峰 市城管局局長李秋喜 市國土資源局局長柳金鐘 市環(huán)境保護局局長徐蘭軍 市財政局局長姜桂蓮 市發(fā)改委主任劉鴻志 市人防辦主任張 輝 市住房保障和房產(chǎn)管理局副局長呂志成 橋東區(qū)區(qū)長孫勝利 開發(fā)區(qū)管委會主任顧鵬圖 邢臺縣代縣長郭和平橋西區(qū)常務(wù)副區(qū)長領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由焦朝君兼任。辦公室的主要職責(zé)是：組織審定“三改”方案和制定改造計劃；調(diào)查研究“三改”工作，完善“三改”配套政策；指導(dǎo)、督導(dǎo)、協(xié)調(diào)、考核各區(qū)、各部門“三改”工作。發(fā)布部門： 發(fā)布日期：2008年07月10日 實施日期：2008年07月10日第三篇：邢臺市人民政府邢臺市人民政府關(guān)于公布規(guī)范性文件清理結(jié)果的決定根據(jù)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于做好規(guī)章清理工作有關(guān)問題的通知》（國辦發(fā)〔2010〕28號）和河北省人民政府法制辦公室《關(guān)于做好政府規(guī)章和規(guī)范性文件清理工作的指導(dǎo)意見》（冀法〔2010〕9號）、《關(guān)于進一步做好規(guī)范性文件清理工作有關(guān)問題的通知》（冀法〔2010〕12號）要求，市政府對2010年6月30日前制定的規(guī)范性文件進行了全面清理?，F(xiàn)將清理結(jié)果公布如下：一、對主要內(nèi)容不符合現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)章及上級文件規(guī)定，或者依據(jù)缺失以及不適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟社會發(fā)展要求的9個規(guī)范性文件予以廢止。二、對已被新文件替代、適用期已過或者調(diào)整對象已消失的87個規(guī)范性文件宣布失效。三、對部分內(nèi)容不符合現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)章及上級文件規(guī)定，或者不適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟社會發(fā)展要求的81個規(guī)范性文件予以修改。四、確認187個規(guī)范性文件繼續(xù)有效。凡未列入繼續(xù)有效文件目錄的規(guī)范性文件，一律停止執(zhí)行，不得再作為行政管理的依據(jù)。對需要修改的規(guī)范性文件，有關(guān)部門應(yīng)及時將修正草案按程序報市政府法制辦審核，并呈有關(guān)市長、秘書長簽發(fā)，重新公布執(zhí)行。將繼續(xù)有效規(guī)范性文件目錄通過《邢臺日報》和市政府網(wǎng)站向社會公布。2009年9月30日印發(fā)的《邢臺市人民政府關(guān)于公布規(guī)范性文件清理結(jié)果的決定》（市政府令〔2009〕第4號）同時廢止。附件：第四篇：石家莊市人民政府關(guān)于進一步加快城中村改造的實施意見檔石家莊市人民政府關(guān)于進一步加快城中村改造的實施意見市內(nèi)五區(qū)人民政府，高新區(qū)管委會，市政府各部門，市屬各單位：為進一步加快城中村改造，提高城中村人居環(huán)境質(zhì)量和居民生活水平，優(yōu)化城市土地資源配置和空間結(jié)構(gòu)布局，促進城市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，結(jié)合當(dāng)前國家宏觀政策和我市實際情況，現(xiàn)提出如下意見。一、主要任務(wù)堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、集約用地、綜合開發(fā)、配套建設(shè)”的原則和“市級指導(dǎo)、區(qū)級組織、村級實施、市場運作”的思路，大力推動城中村改造快速和諧實施，確保三年內(nèi)已列入遺留問題的12個城中村和“四橫六縱”主街主路沿線的城中村全部拆遷改造完畢，同時加快實施城市規(guī)劃建設(shè)區(qū)內(nèi)其它村莊改造。二、規(guī)劃方案（一）城中村改造規(guī)劃方案，應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市總體規(guī)劃和控制性詳細規(guī)劃的要求，統(tǒng)籌考慮村民安置、經(jīng)濟發(fā)展和區(qū)域城市功能等因素，充分聽取村民意見，由轄區(qū)城中村改造辦公室組織編制。對適于合村并建或集中改造的相鄰城中村，可由轄區(qū)城中村改造辦公室組織統(tǒng)一編制規(guī)劃方案。城中村改造規(guī)劃方案應(yīng)當(dāng)包括村莊現(xiàn)狀、拆遷安置方案、用地規(guī)劃和建設(shè)設(shè)計方案以及經(jīng)濟效益分析等。（二）城中村改造規(guī)劃用地原則上應(yīng)在現(xiàn)狀宅基地范圍之內(nèi)，并根據(jù)該村拆遷安置等情況合理確定市政公用設(shè)施用地、安置村民用地、公開出讓用地的面積、位置和界限。村民安置用地面積，綜合考慮實際宅基地面積和2007年12月底公安部門登記的人口數(shù)量確定。集體商業(yè)設(shè)施建筑面積由規(guī)劃、國土部門在保證城中村改造后村民的基本收入和生活保障的基礎(chǔ)上確定。（三）城中村改造規(guī)劃方案經(jīng)轄區(qū)政府初審后，由市規(guī)劃局會同國土局、建設(shè)局、房管局等城中村改造領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位會審后實施。（四）已列入遺留問題、正在實施改造的城中村繼續(xù)按原批準(zhǔn)的規(guī)劃執(zhí)行。經(jīng)批準(zhǔn)的城中村改造規(guī)劃方案，在實施改造過程中，如確需變更用地規(guī)劃和建設(shè)設(shè)計方案以及拆遷安置方案時，須按原程序報批。城中村改造規(guī)劃批準(zhǔn)后兩年未實施的，須重新編制報批。城中村改造方案未經(jīng)批準(zhǔn)，不得實施。（五）在城中村改造中用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換部分的房屋，其單套建筑面積不高于國家規(guī)定的普通商品房最大建筑面積。所建商品住宅，其套型結(jié)構(gòu)比例應(yīng)符合國務(wù)院《關(guān)于調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定住房價格的意見》有關(guān)規(guī)定。（六）在城中村改造規(guī)劃方案確定范圍內(nèi)，市規(guī)劃局不再審批其它建設(shè)項目。城中村規(guī)劃改造范圍內(nèi)的所有產(chǎn)權(quán)單位，無論隸屬關(guān)系，應(yīng)服從該城中村改造規(guī)劃方案。（七）市政建設(shè)、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)涉及到村莊拆遷的，應(yīng)當(dāng)按照本意見進行改造。三、土地利用（一）城中村改造用地應(yīng)當(dāng)納入全市用地計劃。城中村改造規(guī)劃方案之外的其它用地，由市政府土地儲備機構(gòu)按有關(guān)規(guī)定和程序進行儲備。（二）城中村改造范圍內(nèi)市政及公用設(shè)施用地、產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置村民用地、回遷安置村集體經(jīng)濟組織的商業(yè)服務(wù)及辦公設(shè)施用地，以劃撥方式供地。其它土地以公開出讓方式供地。村民安置費用計入公開出讓地塊土地成本。出讓土地收益扣除土地成本和國家規(guī)定用途資金后，出讓凈收益的90%用于村民社會保障和公益事業(yè)及市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；剩余10%用于轄區(qū)政府組織城中村改造工作。（三）鼓勵土地一級開發(fā)單位采用一級開發(fā)模式整體實施城中村改造。轄區(qū)政府商市政府土地儲備機構(gòu)委托有實力的經(jīng)濟實體通過一級開發(fā)模式實施城中村整體改造，先期拆遷安置和建設(shè)投資，在土地公開出讓所得中支付。出讓凈收益的90%用于村民社會保障和公益事業(yè)及市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；剩余10%用于轄區(qū)政府組織城中村改造工作。（四）土地公開出讓方案由轄區(qū)政府、村（居）商市國土、規(guī)劃部門制定，由市國土部門商轄區(qū)政府、村（居）組織實施。四、拆遷安置（一）城中村改造拆遷安置實行“一村一案”。拆遷安置方案由轄區(qū)城中村改造辦公室指導(dǎo)城中村改造實施單位制定，依照有關(guān)法律規(guī)定經(jīng)村集體經(jīng)濟組織成員全體大會或代表大會表決通過和轄區(qū)政府審查同意后，報市拆遷管理辦公室批準(zhǔn)和市城中村改造辦公室備案后實施。（二）實施城中村改造，應(yīng)當(dāng)按照舊村整體拆除，優(yōu)先建設(shè)安置住宅的原則進行，確保被拆遷人及早入住。舊村未拆除的，其他建設(shè)項目不得開工建設(shè)。城中村改造拆遷安置應(yīng)在轄區(qū)政府組織、監(jiān)督下實施。（三）對按規(guī)定給予補償或安置后，仍難以支付差價款的困難村民，由村集體經(jīng)濟組織或城中村改造實施單位依照有關(guān)規(guī)定給予照顧解決。（四）未經(jīng)依法批準(zhǔn)，沒有取得合法手續(xù)私自新建、改建、擴建的建筑，按照違法建筑處理，不予補償。五、優(yōu)惠政策（一）城中村改造范圍內(nèi)戶口農(nóng)轉(zhuǎn)非后的現(xiàn)有集體土地依法轉(zhuǎn)為國有土地，由村集體經(jīng)濟組織或現(xiàn)有土地使用權(quán)人依法申請辦理國有土地權(quán)屬登記手續(xù)。（二）城中村改造中所建住宅、非住宅按照《石家莊市城市房屋權(quán)屬登記管理條例》依法進行權(quán)屬登記。用于安置集體經(jīng)濟組織成員的新建住宅、非住宅按規(guī)定申請登記、核發(fā)房屋所有權(quán)證和國有土地使用證。（三）用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置房屋，包括回遷給村集體經(jīng)濟組織的商業(yè)、服務(wù)及辦公設(shè)施，免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費、渣土處置費、墻改費。項目資本金按建安總投資的20%繳存。公開出讓土地上所建商品房按照石家莊市人民政府《關(guān)于進一步加強和規(guī)范城建收費工作的通知》（石政發(fā)?2007?9號）有關(guān)規(guī)定繳費。（四）各城中村改造實施單位取得規(guī)劃部門出具的繳費通知單以后，持相關(guān)合法文件到市城中村改造領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案后報市收費局，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后予以減免，不再先繳后返。（五）市政府對啟動早、改造快的城中村改造項目給予鼓勵和獎勵。2009年以后啟動的項目，出讓凈收益返還部分，村按每年5%、區(qū)按1%的比例逐年遞減。同時，鼓勵城中村連片、整體改造，并給予適當(dāng)政策傾斜。（六）城中村改造中市各部門收取的管理費，有幅度的按下限收取，無幅度的減半收取。六、保障措施（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府成立城中村改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室（名單附后）。各區(qū)也要成立相應(yīng)的組織機構(gòu)，充實區(qū)城中村改造辦公室力量，保證機構(gòu)、人員、經(jīng)費落實到位。每年12月底前向市政府和市城中村改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報下一城中村改造計劃，經(jīng)批準(zhǔn)后納入市委、市政府對區(qū)政府政績考核的內(nèi)容。各區(qū)政府作為轄區(qū)城中村改造的第一責(zé)任人。要實行區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)分包城中村改造項目，對列入改造計劃的城中村，加大督導(dǎo)協(xié)調(diào)力度，并在項目現(xiàn)場成立由分包領(lǐng)導(dǎo)掛帥、相關(guān)部門人員組成的城中村改造協(xié)調(diào)督導(dǎo)辦公室，抽調(diào)業(yè)務(wù)精通的干部現(xiàn)場辦公，確保城中村改造工作和諧、有序進行。（二）完善基礎(chǔ)設(shè)施。城中村改造實施單位按規(guī)劃完成規(guī)劃改造范圍內(nèi)的道路、管網(wǎng)、路燈、綠化等設(shè)施建設(shè)及相鄰城市規(guī)劃道路、市政綠化和公用