【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 委常委會(huì)向全委會(huì)報(bào)告干部選拔任用工作并接受民主評(píng)議辦法(試行)》v《市縣黨委書(shū)記履行干部選拔任用工作職責(zé)離任檢查辦法(試行)》四項(xiàng)監(jiān)督制度解讀v三、突出特點(diǎn)一、四項(xiàng)監(jiān)督制度出臺(tái)的時(shí)代背景四項(xiàng)監(jiān)督制度回應(yīng)了廣大干部群眾對(duì)遏制選人用人不正之風(fēng)的關(guān)切和期待四項(xiàng)監(jiān)督制度貫徹了黨的十七大精神和中央領(lǐng)導(dǎo)對(duì)干部選拔任用工作的新要求2007年10月，黨的十七大把提高選人用人公信度作為黨的建設(shè)的一項(xiàng)重大任務(wù)，明確要求加強(qiáng)干部選拔任用工作全過(guò)程監(jiān)督。v 2009年5月，中組部部長(zhǎng)李源潮在全國(guó)干部監(jiān)督工作會(huì)上指出，吏治腐敗是危害最烈的腐敗，也是干部群眾最為痛恨的腐敗。用人上的歪風(fēng)邪氣剎不住，黨在人民群眾中就站不住腳，黨的執(zhí)政地位就有喪失的危險(xiǎn)。我們必須增加憂(yōu)患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，以最堅(jiān)決的態(tài)度同用人上的不正之風(fēng)進(jìn)行戰(zhàn)斗。v 2009年9月，黨的十七屆四中全會(huì)進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，要健全干部選拔任用監(jiān)督機(jī)制和干部選拔任用責(zé)任追究制度。推行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)制。2010年1月，胡錦濤總書(shū)記在十七屆中央紀(jì)委第五次全體會(huì)議上的講話(huà)中強(qiáng)調(diào)指出：“要認(rèn)真執(zhí)行和不斷完善各項(xiàng)監(jiān)督制度，積極探索加強(qiáng)監(jiān)督的有效途徑和方式方法，加大監(jiān)督制度創(chuàng)新力度?！?010年5月6日，中組部部長(zhǎng)李源潮在部署四項(xiàng)監(jiān)督制度視頻會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，從嚴(yán)治黨，關(guān)鍵是從嚴(yán)治吏。要繼續(xù)以最堅(jiān)決的態(tài)度整治用人上不正之風(fēng)，加大對(duì)違規(guī)違紀(jì)用人行為的查處力度，重點(diǎn)開(kāi)展買(mǎi)官賣(mài)官問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治，讓賣(mài)官者身敗名裂，讓買(mǎi)官者“賠了夫人又折兵”。四項(xiàng)監(jiān)督制度是針對(duì)《干部任用條例》等法規(guī)制定的具體實(shí)施細(xì)則《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》第一章 總則第二章 選拔任用條件第三章 民主推薦第四章 考察第五章 醞釀第六章 討論決定第七章 任職第八章 依法推薦、提名和民主協(xié)商第九章 公開(kāi)選拔和競(jìng)爭(zhēng)上崗第十章 交流、回避第十一章 免職、辭職、降職第十二章 紀(jì)律和監(jiān)督第六十五條 實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究制。第六十八條 實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作監(jiān)督責(zé)任制。第十三章 附則v 《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)的暫行規(guī)定》v 《《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》v 黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作監(jiān)督檢查辦法（試行）》v《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》v 《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》等二、四項(xiàng)監(jiān)督制度的主要內(nèi)容1.《《責(zé)任追究辦法》》3.《“一報(bào)告兩評(píng)議”辦法》4.《離任檢查辦法》《責(zé)任追究辦法》一是在“追究誰(shuí)”的問(wèn)題上，《辦法》劃分了5類(lèi)責(zé)任主體，明確了38種責(zé)任情形：(黨組)主要領(lǐng)導(dǎo)干部或者有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部（10種情形）（8種情形）（8種情形）（4種情形）（8種情形）二是在“如何追究”問(wèn)題上，《辦法》規(guī)定了責(zé)任追究的3種方式：—批評(píng)教育、作出書(shū)面檢查—調(diào)離崗位、引咎辭職、責(zé)令辭職、免職、降職等—黨紀(jì)：警告、嚴(yán)重警告、撤銷(xiāo)黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看、開(kāi)除黨籍等—政紀(jì)：警告、記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)、撤職、開(kāi)除等三是在“誰(shuí)來(lái)追究”的問(wèn)題上，《辦法》明確規(guī)定了兩個(gè)責(zé)任追究主體：一是組織人事部門(mén)二是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān) 《責(zé)任追究辦法》追究黨委（黨組）主要領(lǐng)導(dǎo)干部或者有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任的10種情形（一）違反干部任免程序和規(guī)定，個(gè)人指定提拔、調(diào)整人選的；（二）臨時(shí)動(dòng)議決定干部任免的；（三）不按照規(guī)定召開(kāi)黨委（黨組）會(huì)議討論決定干部任免的；（四）個(gè)人決定干部任免或者個(gè)人改變黨委（黨組）會(huì)議集體作出的干部任免決定的；（五）突擊提拔、調(diào)整干部的；（六）違反規(guī)定超職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)干部或者提高干部職級(jí)待遇的；（七）授意、指使、強(qiáng)令組織人事部門(mén)違反規(guī)定選拔任用干部，或者阻撓、制止紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織人事部門(mén)對(duì)選人用人問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查核實(shí)以及按照有關(guān)規(guī)定作出處理的；（八）違反干部選拔任用工作規(guī)定，導(dǎo)致用人失察失誤，造成惡劣影響的；（九）本地區(qū)本部門(mén)用人上不正之風(fēng)嚴(yán)重，干部群眾反映強(qiáng)烈以及對(duì)違反組織人事紀(jì)律的行為查處不力的；（十）有其他違反干部選拔任用工作規(guī)定行為的。究黨追委(黨組)主要領(lǐng)導(dǎo)干部或者有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任追究組織人事部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)干部和有關(guān)人員責(zé)任的8種情形一）不按照規(guī)定的基本條件、任職資格、方式、程序和范圍進(jìn)行民主推薦、民主測(cè)評(píng)的；（二）不如實(shí)向黨委（黨組）報(bào)告民主推薦、民主測(cè)評(píng)、考察等情況的；（三）不按照規(guī)定征求紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)擬任人選的意見(jiàn)，或者不如實(shí)向黨委（黨組）報(bào)告紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)意見(jiàn)建議的；（四）不按照規(guī)定向上級(jí)組織人事部門(mén)報(bào)告干部選拔任用工作有關(guān)事項(xiàng)的；（五）對(duì)反映的線(xiàn)索清楚、內(nèi)容具體的違反規(guī)定選拔任用干部問(wèn)題不進(jìn)行調(diào)查核實(shí)以及核實(shí)后不按照有關(guān)規(guī)定作出處理的；（六）對(duì)本地區(qū)本部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)成員違反干部選拔任用工作規(guī)定的行為不提出反對(duì)意見(jiàn)的；（七）不按照有關(guān)規(guī)定對(duì)干部選拔任用工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，整治用人上不正之風(fēng)工作不力，干部群眾反映強(qiáng)烈的；（八）有其他違反干部選拔任用工作規(guī)定行為的。追究組織人事部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)干部和有關(guān)人員責(zé)任追究干部考察組負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員責(zé)任的8種情形（一）更改、偽造民主推薦、民主測(cè)評(píng)結(jié)果的；（二）不按照規(guī)定的程序和范圍進(jìn)行考察的；（三）對(duì)反映考察對(duì)象問(wèn)題的線(xiàn)索清楚、內(nèi)容具體的舉報(bào)不進(jìn)行調(diào)查核實(shí)或者不如實(shí)報(bào)告的；（四）隱瞞、歪曲、泄露考察情況的；（五）接受考察對(duì)象或者考察對(duì)象請(qǐng)托人的禮品、禮金、有價(jià)證券或者支付憑證等財(cái)物，參加考察對(duì)象或者考察對(duì)象請(qǐng)托人安排的消費(fèi)活動(dòng)，以及接受考察對(duì)象所在單位特殊接待的；（六）不認(rèn)真審核干部檔案，導(dǎo)致干部信息不準(zhǔn)確，造成嚴(yán)重后果的；（七）按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)回避而不回避的；（八）有其他違反干部選拔任用工作規(guī)定行為的。追究紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和人員責(zé)任的4種情形（一）不如實(shí)向組織人事部門(mén)回復(fù)掌握的有關(guān)擬任人選遵守黨紀(jì)政紀(jì)情況的；（二）不按照有關(guān)規(guī)定對(duì)干部選拔任用工作進(jìn)行監(jiān)督檢查的；（三）對(duì)發(fā)現(xiàn)的干部選拔任用工作中的違規(guī)違紀(jì)行為不進(jìn)行調(diào)查處理的；（四）對(duì)反映擬任人選問(wèn)題的性質(zhì)嚴(yán)重、線(xiàn)索清楚、內(nèi)容具體的舉報(bào)不按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行調(diào)查核實(shí)的。追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和人員責(zé)任