【文章內容簡介】 綱要》確定的任務，制定人才計劃和項目實施辦法，切實抓好執(zhí)行。建立《人才規(guī)劃綱要》實施情況的反饋、評估和調控機制，加快制定人才發(fā)展監(jiān)控指標體系，加強對《人才規(guī)劃綱要》實施的跟蹤監(jiān)控，加強督促檢查，適時進行動態(tài)調整。大力宣傳黨和國家人才工作的方針政策，宣傳各行各業(yè)培養(yǎng)、引進和使用人才的有效經(jīng)驗、典型案例，進一步營造全社會關心、支持人才發(fā)展的氛圍。第二篇：首都中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要首都人才發(fā)展綱要發(fā)布 高層次人才京津冀互認2010年08月02日09:51中國廣播網(wǎng)【編者按】近日，北京市公布了《首都中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(2010－2020年)》(簡稱《人才規(guī)劃綱要》)。在首次制定的《人才規(guī)劃綱要》)中，為促進人才發(fā)展作出了一系列創(chuàng)新與探索——到2020年，北京市主要勞動年齡人口中受過高等教育的比例將達42%，人才貢獻率達到60%，成為世界一流的人才之都。中廣網(wǎng)北京8月2日消息 今后，高層次人才戶籍將可在京津冀地區(qū)自由流動?！度瞬乓?guī)劃綱要》明確提出，為適應京津冀一體化發(fā)展要求，將逐步推行京津冀地區(qū)互認的高層次人才戶籍自由流動制度，無論是子女入學還是醫(yī)療社保都將享受當?shù)厥忻裢却?。近年來，隨著環(huán)渤海經(jīng)濟圈的日漸成型，京津冀三地間的人才資源跟著區(qū)域產(chǎn)業(yè)調整重組變得活躍起來，一個人才緊跟產(chǎn)業(yè)流動、人才流動帶動產(chǎn)業(yè)群發(fā)展的發(fā)展態(tài)勢已然形成。各類人才特別是高層次人才對于區(qū)域戶籍自由流動的呼聲也越來越高?！澳壳埃鼐痛耸聹贤槙?，相信不久后便會開始推行?！笔腥瞬殴ぷ黝I導小組辦公室副主任宋豐景說，北京要想?yún)R聚一支世界級的高層次人才隊伍，首先必須使包括戶籍、薪酬、稅收、社會保障等在內的一系列服務措施符合國際標準。只有這樣，北京才能在全國率先形成具有全球競爭力的人才服務綜合配套體系，在日趨激烈的國內外人才競爭中立于不敗之地。今年年內，經(jīng)過認定的200多位海外高層次人才將受聘為北京市特聘專家，在出入境、子女入學、醫(yī)療、住房等方面享受相關綠色通道待遇，并全部納入本市社會保障體系。此外，針對全球人才競爭端口前移，青少年中的好苗子成為人才爭奪新重點的情況，從今年開始，本市將改進小留學生的愛國主義教育、聯(lián)系和服務方式，每年重點聯(lián)系100名左右在境外一流教育機構深造的北京地區(qū)學校留學生并進行跟蹤培養(yǎng)，引導其學成后回國發(fā)展。詳細亮點●北京將描繪“人才地圖”不久之后，你也許就能像在谷歌衛(wèi)星地圖上直觀察看北京地形地貌一樣，通過“人才地圖”及時了解首都不同區(qū)域、不同產(chǎn)業(yè)人才分布、結構與需求?！叭瞬诺貓D力爭在今年底或明年初就啟動研制開發(fā)工作?！笔腥瞬殴ぷ黝I導小組辦公室副主任閆成透露，根據(jù)《人才規(guī)劃綱要》相關規(guī)劃，本市將編制開發(fā)首都人才地圖和人才需求目錄，為首都人才資源的有效開發(fā)和優(yōu)化配置提供決策依據(jù)。為優(yōu)化引才、聚才環(huán)境，北京還將大幅提高城鄉(xiāng)自然和人文環(huán)境的集約化、精細化水平，探索跨文化的人才交流機制，營建豐富多彩的活動環(huán)境不斷提升地方品質。將以事業(yè)單位錄用人員為突破口，探索實踐跨民族、跨國別的用人制度，努力形成一個多種文化背景人才共存共榮的寬松環(huán)境，提升首都吸引和凝聚各方英才的能力?！癖本⒃诒贝笄迦A設立市立學院未來幾年內，北京大學、清華大學等著名大學將會多出一個特殊機構——北京市立學院。為推進央地人才一體化發(fā)展，《人才規(guī)劃綱要》提出將在北京大學、清華大學等著名大學中建立市立學院或研究院所，為建設世界城市培育人才，并依托這些市立學院進一步整合資源，充分發(fā)揮人才資源整體優(yōu)勢，更好地為首都經(jīng)濟社會發(fā)展提供智力支持。為支持各類優(yōu)秀人才成長發(fā)展，《人才規(guī)劃綱要》首次提出設立首都人才發(fā)展基金。閆成透露，這個基金將在整合現(xiàn)有各類人才資金的基礎上，以財政資金為種子資金，采取社會化模式進行運作，“不單純求回報，只求對首都人才建設有所貢獻?！贝送?，在市財政撥付的項目經(jīng)費中，本市將在建立必要的監(jiān)督約束機制的前提下，使項目科研骨干擁有一定比例的自主支配額度，進一步激發(fā)人才在科研創(chuàng)新中的主動性和積極性?！袢瞬盘貐^(qū)將成為中關村“新名片”未來5到10年內，國家將在北京打造一個面向以海外高層次人才為代表的國家發(fā)展特需人才的人才特區(qū)。中關村科技園區(qū)管委會主任郭洪介紹說，人才特區(qū)實行與國際接軌的人才培育、科研和創(chuàng)業(yè)制度，將成為中關村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的“新名片”?！度瞬乓?guī)劃綱要》為我們初步勾勒出人才特區(qū)的大致輪廓，特別是將借鑒國外先進經(jīng)驗，構建國內首創(chuàng)、國際一流水平的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)體系?！度瞬乓?guī)劃綱要》首次提出了探索建立“中關村－硅谷－班加羅爾”、“金融街－華爾街”、“北京CBD－曼哈頓”、“中影懷柔－好萊塢”等對口產(chǎn)業(yè)集群聯(lián)盟，這么做的目的就是要促使中關村、金融街、CBD和中影懷柔基地，勇于面對這些世界頂尖的競爭對手，主動與它們對話、交流，通過產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展促進高端人才集群。十二大重點工程打造世界一流人才之都為建設世界一流的人才之都，培育一批世界級人才隊伍，《人才發(fā)展規(guī)劃綱要》精心制定了十二個重點工程，全面展現(xiàn)了北京以世界城市的標準積極引才、聚才、育才的決心：(一)“人文北京”名家大師培養(yǎng)造就工程匯聚500名人文社科大師有重點地培養(yǎng)扶持和引進聚集一批在人文和社科領域具有較高學術影響和知名度的理論家、作家、藝術家、出版家、名編輯、名記者、名主持人、工藝美術大師，到2020年，得到社會廣泛公認的名家大師達到500人左右。(二)“科技北京”百名領軍人才培養(yǎng)工程培育100位國際級領軍人才到2020年，通過項目帶動、產(chǎn)學研用結合、國際合作交流等形式，培養(yǎng)造就不少于100位具有國際水平的科技領軍人才，建成一批具有國際水平的實驗室和科技人才培養(yǎng)示范基地。(三)“綠色北京”人才支撐工程打造一支具有世界影響力的人才隊伍在新能源、節(jié)能環(huán)保、都市綠色農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)中，培養(yǎng)和聚集一批能夠持續(xù)提供綠色創(chuàng)新產(chǎn)品的高層次人才，打造一支具有世界影響力的綠色產(chǎn)業(yè)人才隊伍，為北京搶占綠色經(jīng)濟發(fā)展制高點提供人才保證。(四)北京海外人才聚集工程建立10個海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地到2020年，聚集10個由戰(zhàn)略科學家領銜的研發(fā)團隊，聚集50個左右由科技領軍人才領銜的高科技創(chuàng)業(yè)團隊，引進并有重點地支持1000名左右海外高層次人才來京創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，建立10個海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，鼓勵和吸引上千名具有真才實學和發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)秀留學人員來京創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。(五)首都名師教育家發(fā)展工程培養(yǎng)資助千名“長城學者”第三篇：國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(20102020年)目 錄序言一、指導方針、戰(zhàn)略目標和總體部署(一)指導方針(二)戰(zhàn)略目標(三)總體部署二、人才隊伍建設主要任務(一)突出培養(yǎng)造就創(chuàng)新型科技人才(二)大力開發(fā)經(jīng)濟社會發(fā)展重點領域急需緊缺專門人才(三)統(tǒng)籌推進各類人才隊伍建設三、體制機制創(chuàng)新(一)改進完善人才工作管理體制(二)創(chuàng)新人才工作機制四、重大政策(一)實施促進人才投資優(yōu)先保證的財稅金融政策(二)實施產(chǎn)學研合作培養(yǎng)創(chuàng)新人才政策(三)實施引導人才向農(nóng)村基層和艱苦邊遠地區(qū)流動政策(四)實施人才創(chuàng)業(yè)扶持政策(五)實施有利于科技人員潛心研究和創(chuàng)新政策(六)實施推進黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術人才合理流動政策(七)實施更加開放的人才政策(八)實施鼓勵非公有制經(jīng)濟組織、新社會組織人才發(fā)展政策(九)實施促進人才發(fā)展的公共服務政策(十)實施知識產(chǎn)權保護政策五、重大人才工程(一)創(chuàng)新人才推進計劃(二)青年英才開發(fā)計劃(三)企業(yè)經(jīng)營管理人才素質提升工程(四)高素質教育人才培養(yǎng)工程(五)文化名家工程(六)全民健康衛(wèi)生人才保障工程(七)海外高層次人才引進計劃(八)專業(yè)技術人才知識更新工程(九)國家高技能人才振興計劃(十)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)人才支撐計劃(十一)邊遠貧困地區(qū)、邊疆民族地區(qū)和革命老區(qū)人才支持計劃(十二)高校畢業(yè)生基層培養(yǎng)計劃六、組織實施(一)加強對《人才規(guī)劃綱要》實施工作的組織領導(二)建立健全人才發(fā)展規(guī)劃體系(三)營造實施《人才規(guī)劃綱要》的良好社會環(huán)境(四)加強人才工作基礎性建設根據(jù)黨的十七大提出的更好實施人才強國戰(zhàn)略的總體要求，著眼于為實現(xiàn)全面建設小康社會奮斗目標提供人才保證，制定《人才規(guī)劃綱要》。序 言人才是指具有一定的專業(yè)知識或專門技能，進行創(chuàng)造性勞動并對社會作出貢獻的人，是人力資源中能力和素質較高的勞動者。人才是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的第一資源。在人類社會發(fā)展進程中，人才是社會文明進步、人民富裕幸福、國家繁榮昌盛的重要推動力量。當今世界正處在大發(fā)展大變革大調整時期。世界多極化、經(jīng)濟全球化深入發(fā)展，科技進步日新月異，知識經(jīng)濟方興未艾，加快人才發(fā)展是在激烈的國際競爭中贏得主動的重大戰(zhàn)略選擇。我國正處在改革發(fā)展的關鍵階段，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，全面推進經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態(tài)文明建設，推動工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化深入發(fā)展，全面建設小康社會，實現(xiàn)中華民族偉大復興，必須大力提高國民素質，在繼續(xù)發(fā)揮我國人力資源優(yōu)勢的同時，加快形成我國人才競爭比較優(yōu)勢，逐步實現(xiàn)由人力資源大國向人才強國的轉變。黨和國家歷來高度重視人才工作，新中國成立以來特別是改革開放以來，提出了一系列加強人才工作的政策措施，培養(yǎng)造就了各個領域的大批人才。進入新世紀新階段，黨中央、國務院作出了實施人才強國戰(zhàn)略的重大決策，人才強國戰(zhàn)略已成為我國經(jīng)濟社會發(fā)展的一項基本戰(zhàn)略，人才發(fā)展取得了顯著成就?？茖W人才觀逐步確立，以高層次人才、高技能人才為重點的各類人才隊伍不斷壯大，有利于人才發(fā)展的政策體系進一步完善，市場配置人才資源的基礎性作用初步發(fā)揮，人才效能明顯提高，黨管人才工作新格局基本形成。同時必須清醒地看到，當前我國人才發(fā)展的總體水平同世界先進國家相比仍存在較大差距，與我國經(jīng)濟社會發(fā)展需要相比還有許多不適應的地方，主要是：高層次創(chuàng)新型人才匱乏，人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力不強，人才結構和布局不盡合理，人才發(fā)展體制機制障礙尚未消除，人才資源開發(fā)投入不足，等等。未來十幾年，是我國人才事業(yè)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期。我們必須進一步增強責任感、使命感和危機感，積極應對日趨激烈的國際人才競爭，主動適應我國經(jīng)濟社會發(fā)展需要，堅定不移地走人才強國之路，科學規(guī)劃，深化改革，重點突破，整體推進，不斷開創(chuàng)人才輩出、人盡其才的新局面。一、指導方針、戰(zhàn)略目標和總體部署(一)指導方針高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造，更好實施人才強國戰(zhàn)略，堅持黨管人才原則，遵循社會主義市場經(jīng)濟規(guī)律和人才成長規(guī)律，加快人才發(fā)展體制機制改革和政策創(chuàng)新，擴大對外開放，開發(fā)利用國內國際兩種人才資源，以高層次人才、高技能人才為重點統(tǒng)籌推進各類人才隊伍建設，為實現(xiàn)全面建設小康社會奮斗目標提供堅強的人才保證和廣泛的智力支持。當前和今后一個時期，我國人才發(fā)展的指導方針是：服務發(fā)展、人才優(yōu)先、以用為本、創(chuàng)新機制、高端引領、整體開發(fā)。服務發(fā)展。把服務科學發(fā)展作為人才工作的根本出發(fā)點和落腳點，圍繞科學發(fā)展目標確定人才隊伍建設任務，根據(jù)科學發(fā)展需要制定人才政策措施，用科學發(fā)展成果檢驗人才工作成效。人才優(yōu)先。確立在經(jīng)濟社會發(fā)展中人才優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略布局，充分發(fā)揮人才的基礎性、戰(zhàn)略性作用，做到人才資源優(yōu)先開發(fā)、人才結構優(yōu)先調整、人才投資優(yōu)先保證、人才制度優(yōu)先創(chuàng)新，促進經(jīng)濟發(fā)展方式向主要依靠科技進步、勞動者素質提高、管理創(chuàng)新轉變。以用為本。把充分發(fā)揮各類人才的作用作為人才工作的根本任務，圍繞用好用活人才來培養(yǎng)人才、引進人才，積極為各類人才干事創(chuàng)業(yè)和實現(xiàn)價值提供機會和條件，使全社會創(chuàng)新智慧競相迸發(fā)。創(chuàng)新機制。把深化改革作為推動人才發(fā)展的根本動力，堅決破除束縛人才發(fā)展的思想觀念和制度障礙，構建與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應、有利于科學發(fā)展的人才發(fā)展體制機制，最大限度地激發(fā)人才的創(chuàng)造活力。高端引領。培養(yǎng)造就一批善于治國理政的領導人才，一批經(jīng)營管理水平高、市場開拓能力強的優(yōu)秀企業(yè)家，一批世界水平的科學家、科技領軍人才、工程師和高水平的哲學社會科學專家、文學家、藝術家、教育家，一大批技藝精湛的高技能人才，一大批社會主義新農(nóng)村建設帶頭人，一大批職業(yè)化、專業(yè)化的高級社會工作人才，充分發(fā)揮高層次人才在經(jīng)濟社會發(fā)展和人才隊伍建設中的引領作用。整體開發(fā)。加強人才培養(yǎng)，注重理想信念教育和職業(yè)道德建設，培育拼搏奉獻、艱苦創(chuàng)業(yè)、誠實守信、團結協(xié)作精神，促進人的全面發(fā)展。關心人才成長，鼓勵和支持人人都作貢獻、人人都能成才、行行出狀元。統(tǒng)籌國內國際兩個市場，推進城鄉(xiāng)、區(qū)域、產(chǎn)業(yè)、行業(yè)和不同所有制人才資源開發(fā)，實現(xiàn)各類人才隊伍協(xié)調發(fā)展。(二)戰(zhàn)略目標到2020年，我國人才發(fā)展的總體目標是：培養(yǎng)和造就規(guī)模宏大、結構優(yōu)化、布局合理、素質優(yōu)良的人才隊伍，確立國家人才競爭比較優(yōu)勢，進入世界人才強國行列，為在本世紀中葉基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化奠定人才基礎?！瞬刨Y源總量穩(wěn)步增長，隊伍規(guī)模不斷壯大。，增長58%，人才資源占人力資源總量的比重提高到16%，基本滿足經(jīng)濟社會發(fā)展需要?！瞬潘刭|大幅度提高，結構進一步優(yōu)化。主要勞動年齡人口受過高等教育的比例達到20%，每萬勞動力中研發(fā)人員達到43人年，高技能人才占技能勞動者的比例達到28%。人才的分布和層次、類型、性別等結構趨于合理。——人才競爭比較優(yōu)勢明顯增強，競爭力不斷提升。人才規(guī)模效益顯著提高。在裝備制造、信息、生物技術、新材料、航空航天、海洋、金融財會、生態(tài)環(huán)境保護、新能源、農(nóng)業(yè)科技、宣傳思想文化等經(jīng)濟社會發(fā)展重點領域，建成一批人才高地?！瞬攀褂眯苊黠@提高。人才發(fā)展體制機制創(chuàng)新取得突破性進展，人才輩出、人盡其才的環(huán)境基本形成。人力資本投資占國內生產(chǎn)總值比例達到15%，人力資本對經(jīng)濟增長貢獻率達到33%，人才貢獻率達到35%。專欄：國家人才發(fā)展主要指標指標 單位 2008年 2015年 2020年人才資源總量 萬人 11385 15625 18025每萬勞動力中研發(fā)人員 人年/萬人 33 43高技能人才占技能勞動者比例 % 27 28主要勞