【文章內(nèi)容簡介】 習(xí)有困難或有其他原因影響學(xué)習(xí)的殘障學(xué)生，給予更多的關(guān)心和幫助，加強(qiáng)重點(diǎn)和個(gè)別輔導(dǎo)。加強(qiáng)對(duì)隨班就讀學(xué)生的個(gè)性化教育及其理論和實(shí)踐研究，提升隨班就讀質(zhì)量。逐步拓展殘疾高中畢業(yè)生報(bào)考高等學(xué)校的專業(yè)范圍。加強(qiáng)特殊教育學(xué)校建設(shè)。優(yōu)化特殊教育學(xué)校辦學(xué)條件，實(shí)施新一輪特殊教育學(xué)校改造工程。完善上海特殊教育學(xué)校課程標(biāo)準(zhǔn)，制定頒布切合殘障兒童和青少年身心特點(diǎn)的上海市輔讀學(xué)校九年義務(wù)教育課程標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)特殊教育學(xué)校與普通學(xué)校在課程開發(fā)、實(shí)施方面的合作、轉(zhuǎn)化、相互支持。推進(jìn)醫(yī)教結(jié)合試驗(yàn)，探索駐校顧問醫(yī)生制度等多種醫(yī)教結(jié)合模式，實(shí)現(xiàn)特殊教育機(jī)構(gòu)中殘障學(xué)生教育與康復(fù)的有機(jī)整合。完善特殊教育學(xué)校教師津貼制度。構(gòu)建適合超常學(xué)生發(fā)展的教育模式。在面向全體學(xué)生、推進(jìn)融合教育的同時(shí)，為一些超常學(xué)生提供彈性的個(gè)性化和拓展式教學(xué)模式，以滿足這些學(xué)生的特殊教育需求。探索超常學(xué)生早期發(fā)現(xiàn)和跟蹤培養(yǎng)途徑，通過校本課程建設(shè)、創(chuàng)新活動(dòng)平臺(tái)搭建和評(píng)價(jià)制度改革，為學(xué)有潛力和具有創(chuàng)新興趣的學(xué)生提供更多的創(chuàng)新實(shí)踐機(jī)會(huì)。從普通高中選擇少數(shù)有條件的學(xué)校，通過特殊的選拔辦法、科學(xué)的教育方式和持續(xù)的跟蹤機(jī)制，探索拔尖創(chuàng)新人才的培養(yǎng)模式。建設(shè)特殊教育公共服務(wù)平臺(tái)。強(qiáng)化政府在特殊教育發(fā)展方面的公共服務(wù)職能，增加特殊教育投入。建立由高等學(xué)校、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、科研部門、基層學(xué)校等方面參與的特殊教育研究中心和資源中心，開展跨部門、多學(xué)科的特殊教育綜合研究，提供咨詢和服務(wù)。加強(qiáng)區(qū)縣特教康復(fù)指導(dǎo)中心建設(shè)。推進(jìn)醫(yī)教結(jié)合，加強(qiáng)殘障兒童早期診斷，完善篩查—檢測—建檔—轉(zhuǎn)介—安置—綜合干預(yù)的運(yùn)行機(jī)制，建立醫(yī)教結(jié)合的信息資源共享平臺(tái)。建立超常學(xué)生的發(fā)現(xiàn)、鑒別、跟蹤和評(píng)估機(jī)制，為超常學(xué)生的培養(yǎng)提供科學(xué)指導(dǎo)。（八）繼續(xù)教育:為成人發(fā)展提供更多的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)和智慧源泉。繼續(xù)教育是滿足社會(huì)成員終身發(fā)展需求、建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)和提升城市競爭力的重要途徑。要為所有成年人提供繼續(xù)教育的機(jī)會(huì)，增強(qiáng)他們適應(yīng)科技發(fā)展、產(chǎn)業(yè)升級(jí)和社會(huì)文明進(jìn)步的能力，讓學(xué)習(xí)更便捷、更愉快、更有意義。 發(fā)展多層次、高質(zhì)量的教育培訓(xùn)。依托國家和市級(jí)研發(fā)中心、博士后創(chuàng)新基地等，推動(dòng)高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)、大型企業(yè)聯(lián)手組建繼續(xù)教育基地。在金融、航運(yùn)、貿(mào)易等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)領(lǐng)域，培養(yǎng)和造就一大批優(yōu)秀的技術(shù)和管理人才，提高各類專業(yè)人員的創(chuàng)新能力和市場競爭能力。加強(qiáng)高技能人才的教育和培訓(xùn)，加快開發(fā)符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的培訓(xùn)項(xiàng)目，落實(shí)員工持證上崗和在崗培訓(xùn)制度，強(qiáng)化一線員工特別是中青年員工的崗位培訓(xùn)。滿足社會(huì)個(gè)體多方面的學(xué)習(xí)需求。建立廣覆蓋、多形式、更便捷的社會(huì)教育體系，大力發(fā)展社區(qū)教育、家庭教育、農(nóng)村教育、老年教育、婦女教育，積極開展各種與市民社會(huì)生活、休閑娛樂、文化體育、醫(yī)療保健密切相關(guān)、靈活多樣的教育活動(dòng)，豐富個(gè)體的精神文化生活。實(shí)施市民終身學(xué)習(xí)促進(jìn)工程，鼓勵(lì)各級(jí)政府部門、各級(jí)各類學(xué)校、企事業(yè)單位和社會(huì)力量辦學(xué)機(jī)構(gòu)為社會(huì)提供教育教學(xué)資源，充分發(fā)揮公共文化設(shè)施、新聞媒體的社會(huì)教育職能。加強(qiáng)郊區(qū)職業(yè)技能教育和培訓(xùn)，按照郊區(qū)產(chǎn)業(yè)布點(diǎn)要求，加強(qiáng)農(nóng)村教育，拓展郊區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，培養(yǎng)新型農(nóng)民。加強(qiáng)對(duì)困難群體的就業(yè)援助培訓(xùn)，努力為外來務(wù)工人員提供更多的培訓(xùn)機(jī)會(huì)，積極提供經(jīng)費(fèi)和物質(zhì)支持，完善相關(guān)優(yōu)惠政策。創(chuàng)新繼續(xù)教育和培訓(xùn)制度。發(fā)揮高等學(xué)校、科研院所在學(xué)科、研究、設(shè)施和人才等方面的優(yōu)勢，利用現(xiàn)代信息手段，大力發(fā)展現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育，建立現(xiàn)代開放大學(xué)，構(gòu)建開放式繼續(xù)教育培訓(xùn)體系。逐步取消成人高等教育統(tǒng)一入學(xué)考試，建立寬進(jìn)嚴(yán)出的學(xué)習(xí)制度。普通高等學(xué)校要逐步將繼續(xù)教育融入學(xué)校全日制教學(xué)體系，完善學(xué)分制教學(xué)管理，實(shí)施教學(xué)模式改革。健全繼續(xù)教育激勵(lì)機(jī)制，建立勞動(dòng)者培訓(xùn)個(gè)人賬戶，建立學(xué)分積累與轉(zhuǎn)換制度，實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)成果的互認(rèn)和銜接，完善培訓(xùn)補(bǔ)貼政策，探索實(shí)施在職人員帶薪繼續(xù)教育假制度。建立上海市學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)與終身教育促進(jìn)委員會(huì)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市終身教育和學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)。（九）教師隊(duì)伍：為學(xué)生成長發(fā)展培養(yǎng)高素質(zhì)的引路人。教師是學(xué)生的引路人，育人是教師的天職，造就高素質(zhì)的教師隊(duì)伍對(duì)于引導(dǎo)學(xué)生健康成長十分關(guān)鍵。要注重每個(gè)教師的發(fā)展，建設(shè)一支德才兼?zhèn)洹⒏挥袆?chuàng)新精神和實(shí)踐能力的教師隊(duì)伍，努力造就一批教育家。加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)。堅(jiān)持把師德建設(shè)擺在教師隊(duì)伍建設(shè)首位，強(qiáng)化師德教育，引導(dǎo)教師做充滿愛心、品格優(yōu)秀、業(yè)務(wù)精良、道德高尚、行為世范的教育工作者。加強(qiáng)職業(yè)理想教育，引導(dǎo)教師把教書育人作為畢生的事業(yè)追求，提升教師人文素養(yǎng)，增強(qiáng)教師育德意識(shí)和能力，以平等態(tài)度對(duì)待學(xué)生，以高尚情操熏陶學(xué)生，以人格魅力感染學(xué)生，做學(xué)生的良師益友，自覺擔(dān)負(fù)起培育人才的神圣職責(zé)。完善師德規(guī)范，健全激勵(lì)機(jī)制，不斷增強(qiáng)教師的責(zé)任感和使命感，設(shè)立“上海市白玉蘭教師”榮譽(yù)稱號(hào)，表彰在教書育人過程中辛勤耕耘、為人師表、關(guān)愛學(xué)生、無私奉獻(xiàn)的杰出教師。健全師德監(jiān)督機(jī)制，嚴(yán)格考核管理，對(duì)失德失范者加強(qiáng)教育，情節(jié)比較嚴(yán)重的給予必要處分，對(duì)學(xué)術(shù)腐敗者進(jìn)行懲戒。提升教師創(chuàng)新素質(zhì)。重視和促進(jìn)每個(gè)教師的專業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)教師勇于探索，改革教育教學(xué)方式，推進(jìn)教育實(shí)踐創(chuàng)新，不斷提高培養(yǎng)人才的能力。以增強(qiáng)教師創(chuàng)新意識(shí)、創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力為重點(diǎn)，實(shí)施教師素質(zhì)提升工程。加強(qiáng)對(duì)郊區(qū)農(nóng)村教師的專業(yè)培訓(xùn)，提高教師專業(yè)化教學(xué)水平和利用現(xiàn)代信息技術(shù)的能力。加強(qiáng)對(duì)青年教師創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，設(shè)立青年教師創(chuàng)新基金，資助青年教師運(yùn)用信息技術(shù)等新手段，開展跨學(xué)科、跨學(xué)校、跨地區(qū)的創(chuàng)新教學(xué)和科研活動(dòng)，為教師創(chuàng)造性地發(fā)揮智慧提供寬松的教學(xué)、科研環(huán)境。鼓勵(lì)教師不斷探索教學(xué)創(chuàng)新方法、積極參與企業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)，將教師的創(chuàng)新實(shí)踐和成效納入教師職務(wù)晉升、考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，逐步形成以業(yè)績貢獻(xiàn)和能力水平為導(dǎo)向的教師評(píng)價(jià)機(jī)制。完善教師交流訪學(xué)制度，為教師出國交流學(xué)習(xí)創(chuàng)造更多機(jī)會(huì)。完善相應(yīng)的制度和政策，努力營造教育家成長的環(huán)境。完善基礎(chǔ)教育階段公辦學(xué)校教師管理制度。把中小學(xué)教師納入?yún)^(qū)縣教育主管部門統(tǒng)一管理，在區(qū)域內(nèi)實(shí)行教師合理流動(dòng)。完善中小學(xué)教師準(zhǔn)入制度，提高研究生學(xué)歷（碩士、博士學(xué)位）教師在中小學(xué)教師隊(duì)伍的比例。根據(jù)不同年齡段、不同教齡段的教師發(fā)展情況，試行教師資格證書有效期制度,建立上海中小學(xué)教師資格再認(rèn)證制度。改革教師教育模式，創(chuàng)新課程體系，加強(qiáng)能力培養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)教師來源多元化，提高新教師綜合素質(zhì)。擴(kuò)大并完善免費(fèi)師范生教育。完善高等教育和職業(yè)教育教師聘任和培養(yǎng)制度。改善教師來源結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大具有行業(yè)背景教師的來源，實(shí)施境外優(yōu)秀教師引進(jìn)戰(zhàn)略，提高外籍專任教師和有海外經(jīng)歷專任教師的比例。對(duì)具有創(chuàng)新素質(zhì)和較強(qiáng)科研能力的教師和優(yōu)秀學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)給予重點(diǎn)支持，造就一支大師級(jí)人才隊(duì)伍。提高職業(yè)教育教師的實(shí)踐教學(xué)能力，完善從行業(yè)企業(yè)引進(jìn)或聘請師資的機(jī)制和制度，強(qiáng)化專業(yè)教師技能培訓(xùn)和企業(yè)掛職制度。支持高等學(xué)校進(jìn)行教師年薪制改革探索，激勵(lì)教師全身心投入教學(xué)科研，增強(qiáng)高等學(xué)校對(duì)高層次人才的吸引力。（十）教育國際化：讓學(xué)生具備國際交流、理解、合作、競爭能力。教育對(duì)外開放是教育改革發(fā)展的推動(dòng)力，是經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的客觀要求。推進(jìn)教育國際化是上海建設(shè)現(xiàn)代化國際大都市的必然選擇。要進(jìn)一步擴(kuò)大教育對(duì)外開放，加強(qiáng)教育國際交流和合作，大力培養(yǎng)國際化人才，提升上海教育國際化水平，把上海建設(shè)成為國際教育交流中心城市。擴(kuò)大教育對(duì)外開放。積極發(fā)展中外合作專業(yè)、課程開發(fā)，開展學(xué)生交換項(xiàng)目，探索與境外學(xué)校之間的課程和學(xué)分互認(rèn)。建立境外教師培訓(xùn)基地，加大選派重點(diǎn)課程教師和骨干教師出境培訓(xùn)的力度，建設(shè)適應(yīng)教育國際化要求的教師隊(duì)伍。完善吸引海外學(xué)者來滬從事教學(xué)和合作研究的政策體系，積極引進(jìn)海外教師、專家和管理人員。采取多種方式，創(chuàng)辦中外合作的高水平大學(xué)和二級(jí)學(xué)院，加強(qiáng)國際合作科研，建立若干國際聯(lián)合研究中心。加強(qiáng)教育國際交流與合作專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，吸引國際教育組織落戶上海。鼓勵(lì)有條件的高水平大學(xué)、知名中小學(xué)校在海外建立分校，或設(shè)立海外學(xué)習(xí)中心(站)，參與國際教育服務(wù)。增強(qiáng)學(xué)生國際交往和競爭能力。積極引進(jìn)、消化國外先進(jìn)課程資源，加強(qiáng)國際理解教育，培養(yǎng)具有國際視野、知曉國際規(guī)則并能參與國際交流的國際化人才。在基礎(chǔ)教育階段設(shè)立若干所中外學(xué)生融合的學(xué)校，研究開發(fā)國際理解教育課程和形式多樣的活動(dòng)，促進(jìn)中外學(xué)生的文化認(rèn)識(shí)和交流理解。擴(kuò)大高中學(xué)生國際交流的規(guī)模和渠道，拓展高中學(xué)生的國際視野。試點(diǎn)開設(shè)高中國際課程，鼓勵(lì)有條件的中小學(xué)開設(shè)由外籍教師執(zhí)教的課程。開展國際高中合作項(xiàng)目，在職業(yè)教育中引進(jìn)國際認(rèn)可的職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)，培養(yǎng)適應(yīng)國際勞務(wù)市場需求的高素質(zhì)勞動(dòng)者。鼓勵(lì)高校學(xué)生赴海外游學(xué)、實(shí)習(xí)和志愿服務(wù)。加強(qiáng)雙語教學(xué)，發(fā)展多種語言教育，普遍提升各級(jí)各類學(xué)校學(xué)生的國際語言交流能力。引進(jìn)先進(jìn)、適宜的國際教育質(zhì)量認(rèn)證體系和標(biāo)準(zhǔn)，建立并實(shí)施上海國際教育質(zhì)量認(rèn)證制度。大力發(fā)展留學(xué)生教育。擴(kuò)大高等教育階段學(xué)歷教育留學(xué)生的規(guī)模和比例，優(yōu)化留學(xué)生的層次結(jié)構(gòu)。建立外國留學(xué)生服務(wù)中心，為海外學(xué)生來華學(xué)習(xí)提供權(quán)威、便捷的專業(yè)服務(wù)。建設(shè)一批國際化的品牌學(xué)科專業(yè)和課程，建立全市統(tǒng)一的留學(xué)生課程庫和學(xué)分互認(rèn)制度，增強(qiáng)上海教育對(duì)留學(xué)生的吸引力。完善留學(xué)生獎(jiǎng)學(xué)金制度和資助政策，探索建立留學(xué)生勤工助學(xué)和醫(yī)療保險(xiǎn)等制度。建設(shè)語言預(yù)科中心，為留學(xué)生適應(yīng)漢語教學(xué)提供服務(wù)。研究開發(fā)“當(dāng)代中國研究”課程，發(fā)展留學(xué)生中國文化體驗(yàn)基地，增進(jìn)留學(xué)生對(duì)中國文化的理解和感受。加強(qiáng)外籍人員子女教育體系建設(shè)，整合上?，F(xiàn)有學(xué)校國際部的教育教學(xué)資源，為在滬外籍人員子女教育提供完善的服務(wù)。（十一）教育信息化：為學(xué)生提供更加開放、便捷的學(xué)習(xí)環(huán)境。現(xiàn)代信息通信技術(shù)的迅猛發(fā)展，深刻改變著每個(gè)人的生活、工作、學(xué)習(xí)方式。要主動(dòng)適應(yīng)信息化社會(huì)發(fā)展趨勢，以教育信息化促進(jìn)教育現(xiàn)代化，構(gòu)建教育信息化公共服務(wù)平臺(tái)，為每一個(gè)人提供個(gè)性化和無處不在的教育。探索建立信息化教育新模式。運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)改革教育教學(xué)內(nèi)容和方法，推動(dòng)課程教學(xué)與信息資源的有機(jī)整合，不斷豐富教育教學(xué)資源，形成開放、互動(dòng)、共享的信息化教育模式，促進(jìn)學(xué)習(xí)方式的轉(zhuǎn)變，滿足學(xué)生多元化和個(gè)性化的學(xué)習(xí)需求。開展數(shù)字化課程環(huán)境建設(shè)和學(xué)習(xí)方式變革試驗(yàn)。提升學(xué)生信息素養(yǎng)和創(chuàng)新能力，引導(dǎo)學(xué)生掌握利用現(xiàn)代信息技術(shù)獲取知識(shí)的能力。推動(dòng)“電子書包”和“云計(jì)算”輔助教學(xué)的發(fā)展，促進(jìn)學(xué)生運(yùn)用信息技術(shù)豐富課內(nèi)外學(xué)習(xí)和研究。對(duì)學(xué)生加強(qiáng)媒介素養(yǎng)教育，增強(qiáng)正確理解、合理運(yùn)用大眾傳播媒體等信息網(wǎng)絡(luò)的能力，掌握并提高學(xué)習(xí)、創(chuàng)造、傳播信息的知識(shí)和技巧。建設(shè)數(shù)字化教研服務(wù)平臺(tái)，制定教師的信息化教學(xué)能力標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)體系，開展中小學(xué)教師教育技術(shù)能力培訓(xùn)，引導(dǎo)教師充分運(yùn)用信息技術(shù)創(chuàng)新教學(xué)方式，提高教師教育技術(shù)應(yīng)用的能力，讓教師能夠充分利用教育信息化環(huán)境提高教學(xué)質(zhì)量。加強(qiáng)教育信息化基礎(chǔ)設(shè)施和信息系統(tǒng)建設(shè)。系統(tǒng)規(guī)劃基于現(xiàn)代信息技術(shù)的教育信息化整體架構(gòu)，以泛在技術(shù)為支撐，逐步建設(shè)涵蓋學(xué)校、社會(huì)、家庭及職場的學(xué)習(xí)型城市基礎(chǔ)設(shè)施。實(shí)施教育信息化公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)工程。建設(shè)上海學(xué)習(xí)網(wǎng)，推進(jìn)數(shù)字化學(xué)習(xí)資源網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，鼓勵(lì)政府和行業(yè)建設(shè)專業(yè)性公共教育資源庫。完善教育信息系統(tǒng)運(yùn)行機(jī)制，更新和完善信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升技術(shù)先進(jìn)性和網(wǎng)絡(luò)管理水平。系統(tǒng)設(shè)計(jì)加快教育信息化建設(shè)的政策體系。完善教育信息化服務(wù)體系。依托上海城市信息通信基礎(chǔ)設(shè)施和網(wǎng)絡(luò)，完善管理體制機(jī)制，建設(shè)與城市信息化發(fā)展相同步、與人才成長規(guī)律相適應(yīng)、與學(xué)習(xí)型社會(huì)多樣化教育需求相匹配的教育信息化服務(wù)體系。建立和完善相關(guān)制度，利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，建設(shè)人人享有、人人利用、人人貢獻(xiàn)的數(shù)字化優(yōu)質(zhì)教育資源，促進(jìn)個(gè)性化學(xué)習(xí)和開放化、遠(yuǎn)程化、網(wǎng)絡(luò)化教育，形成更為積極、開放的學(xué)習(xí)文化，加速推進(jìn)學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)。加強(qiáng)綜合性政府教育政務(wù)信息系統(tǒng)、學(xué)校管理信息系統(tǒng)和學(xué)習(xí)（課程）管理系統(tǒng)建設(shè)，加強(qiáng)教育信息化系統(tǒng)的管理，做好規(guī)劃、評(píng)價(jià)、安全和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。加強(qiáng)信息技術(shù)倫理和道德教育，強(qiáng)化輿論宣傳，提倡文明上網(wǎng)，引導(dǎo)受教育者增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任意識(shí)，合理利用網(wǎng)絡(luò)等信息技術(shù)。完善和健全相關(guān)法規(guī)、規(guī)章，營造健康的網(wǎng)上學(xué)習(xí)環(huán)境。三、體制改革推進(jìn)教育體制改革，必須正確處理政府、學(xué)校、社會(huì)、市場之間的關(guān)系，提高政府的教育公共服務(wù)能力，增強(qiáng)各級(jí)各類教育機(jī)構(gòu)辦學(xué)活力，建立政府與各類社會(huì)組織分工協(xié)作、市民廣泛參與的教育公共服務(wù)新體制，為人才培養(yǎng)和教育發(fā)展創(chuàng)造良好的體制環(huán)境。（一）教育公共服務(wù)機(jī)制創(chuàng)新。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，推進(jìn)基本公共教育服務(wù)均等化，完善公共政策，優(yōu)化教育公共資源配置，實(shí)現(xiàn)教育決策民主化、科學(xué)化。完善基礎(chǔ)教育資源配置機(jī)制。推進(jìn)義務(wù)教育資源配置標(biāo)準(zhǔn)化、均等化，加大市級(jí)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度，縮小區(qū)縣財(cái)政投入差距，到2020年基本建立市級(jí)統(tǒng)籌為主的義務(wù)教育財(cái)政投入體制，基本實(shí)現(xiàn)全市義務(wù)教育階段學(xué)校經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、教師收入標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、學(xué)校配置標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、教師隊(duì)伍配置標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。促進(jìn)基礎(chǔ)教育城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，在增量資源安排方面，重點(diǎn)向大型居住區(qū)、遠(yuǎn)郊地區(qū)和相對(duì)薄弱學(xué)校傾斜，在存量資源利用方面，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享。優(yōu)化公共政策和公共資源配置?？萍肌⑷丝?、文化、財(cái)政、稅收、社保等公共政策的制定，要有利于調(diào)動(dòng)學(xué)校和教師的積極性，有利于教育發(fā)展和人力資源開發(fā)。在制定城區(qū)規(guī)劃、新城鎮(zhèn)建設(shè)和小區(qū)配套設(shè)施建設(shè)規(guī)劃時(shí)，優(yōu)先考慮教育發(fā)展需要。土地資源、交通設(shè)施、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、安全保衛(wèi)、環(huán)境保護(hù)、醫(yī)療衛(wèi)生等公共資源的配置，向教育傾斜，為教育營造良好的發(fā)展環(huán)境。各類圖書館、博物館、紀(jì)念館、科技館等文化科技機(jī)構(gòu)，應(yīng)設(shè)立教育與咨詢部，制定教育計(jì)劃，向兒童、青少年、市民提供科技和文化知識(shí)服務(wù)。建立公共教育資源共享機(jī)制，學(xué)校資源向社區(qū)開放，使學(xué)校成為構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會(huì)的載體。健全教育決策機(jī)制。完善決策程序，增強(qiáng)決策透明度和公眾參與度，推進(jìn)教育決策科學(xué)化和民主化。加強(qiáng)教育決策研究，建立重大教育決策咨詢制度，成立上海市教育決策咨詢委員會(huì)，充分發(fā)揮各方面專家學(xué)者在全市重大教育決策和重大項(xiàng)目實(shí)施過程中的重要作用。建立和完善教育重大事項(xiàng)公示、聽證制度，法規(guī)草案、規(guī)范性文件和重大政策措施的制定和修訂，以及涉及面廣、與人民群眾利益密切相關(guān)的重大事項(xiàng)的決策，應(yīng)通過適當(dāng)途徑向社會(huì)公布，充分聽取廣大人民群眾的意見和建議，必要時(shí)可組織聽證。建立和完善教育信息公開制度。增強(qiáng)教育改革和發(fā)展信息的公開性和透明度，讓社會(huì)及時(shí)了解教育改革和發(fā)展?fàn)顩r，便捷獲取各類教育信息。建立健全教育信息公開的各項(xiàng)制度和途徑，完