首都中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(xxxx-20xx年)(編輯修改稿)
2025-08-31 06:52 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 家?！ ⊥貙捜瞬艊H化平臺。發(fā)揮首都總部經(jīng)濟優(yōu)勢，吸引跨國公司、國際組織總部在京落戶，延伸和拓展人才參與國際競爭的渠道。以高端產(chǎn)業(yè)功能區(qū)為載體，推進人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地建設。培育具有品牌效應的國際人才中介服務機構(gòu)，在全國率先建成比較完善的國際人才市場?！ ∪娼ㄔO人才特區(qū)。面向以海外高層次人才為代表的國家發(fā)展所特需的各類人才，建設“人才智力高度密集、體制機制真正創(chuàng)新、科技創(chuàng)新高度活躍、新興產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展”的改革示范區(qū)。借鑒國外的先進經(jīng)驗，構(gòu)建國內(nèi)首創(chuàng)、國際一流水平的創(chuàng)業(yè)體系。繁榮區(qū)域創(chuàng)業(yè)企業(yè)，促進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，顯著提升經(jīng)濟發(fā)展效益?！ 。ㄋ模┩七M人才集群化發(fā)展 發(fā)揮大師引領人才集群的作用。實施以領軍人才為主導的人才群發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞發(fā)揮人才領袖在人才群發(fā)展中的引領作用，賦予大師以更大的人、財、物自主權(quán)，完善大師引領體制機制，確保人才集群不斷形成和升級；根據(jù)首都經(jīng)濟社會發(fā)展需要，通過選送優(yōu)秀人才、支持合作研究項目、建立共同研究中心等形式，有序地組織本地人才群與本領域海外頂級人才群接軌，建立起國際一流的交流合作網(wǎng)絡。 發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群促進人才集群發(fā)展的作用。加大政策支持力度，大力吸引世界500強企業(yè)總部、跨國公司、民營企業(yè)總部等落戶北京，通過產(chǎn)業(yè)集群的升級轉(zhuǎn)型帶動人才集群的發(fā)展。支持本土企業(yè)國際化發(fā)展步伐，探索建立“中關村－硅谷－班德魯爾”、“金融街－華爾街”、“北京CBD－曼哈頓”、“中影懷柔－好萊塢”等對口產(chǎn)業(yè)集群聯(lián)盟，推動人才集群參與制定行業(yè)國際新標準?！ 〗⒔∪瞬偶喊l(fā)展公共服務平臺。扶持和規(guī)范產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)就業(yè)中介機構(gòu)的運行，整合行業(yè)協(xié)會在人才集群開發(fā)工作中的作用。定期公布產(chǎn)業(yè)集群的人才政策、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技市場、人才供求信息，通過打造主題會議、俱樂部、知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓網(wǎng)站和交易中心等交流平臺，促進產(chǎn)業(yè)鏈各類人才在集群內(nèi)部流動和成長?！ 。ㄎ澹┩七M人才一體化發(fā)展 加快央地人才融合。構(gòu)建央地共建項目信息平臺，實現(xiàn)信息共享。促進中央重大投資項目落地，帶動人才在京聚集。不斷提高國家人才發(fā)展平臺和品牌體系中市屬成分的比重，在北京大學、清華大學等著名大學中建立市立學院或研究院所。依托在京國家重點實驗室、重大科技專項、重點工程項目及其科教資源優(yōu)勢，通過對口學習培訓、雙向掛職鍛煉、課題聯(lián)合攻關、項目合作等方式，實現(xiàn)和中央單位在人才資源上交流共享，投資建設上合作共贏?！ “l(fā)揮首都人才資源對全國的輻射和帶動作用。圍繞建設“環(huán)渤海經(jīng)濟圈”，成立區(qū)域人才資源合作組織，加強人才資源戰(zhàn)略合作，加快區(qū)域人才資源開發(fā)一體化進程。結(jié)合首都產(chǎn)業(yè)的區(qū)域轉(zhuǎn)移，按照“人才+產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展模式輸出人才資源，實現(xiàn)人才緊跟產(chǎn)業(yè)流動、人才流動帶動產(chǎn)業(yè)群發(fā)展。加大與東部沿海發(fā)達地區(qū)間的人才交流力度，拓寬鍛煉平臺。加大對中西部欠發(fā)達地區(qū)的人才支持力度，通過掛職鍛煉、交流任職、支邊支教等方式輸送人才資源，推動當?shù)匕l(fā)展?！ 〈龠M城鄉(xiāng)人才一體化發(fā)展。進一步推動就業(yè)、戶籍、社會保障等制度的銜接并軌，建立統(tǒng)一開放的城鄉(xiāng)人才資源市場。制定城區(qū)與郊區(qū)結(jié)對幫扶政策，通過項目共建、掛職鍛煉、支教、助醫(yī)等形式，促進城區(qū)人才智力帶動郊區(qū)事業(yè)發(fā)展；通過進修、向上掛職等形式，促進郊區(qū)人才素質(zhì)能力提升，形成城鄉(xiāng)人才融合發(fā)展的良好局面。 促進非公有制經(jīng)濟組織和新社會組織人才發(fā)展。建立和完善促進非公經(jīng)濟組織和新社會組織人才發(fā)展的體制機制，將其納入黨和政府人才工作范圍，一視同仁，平等對待。有關人才發(fā)展的各項政策、支持人才發(fā)展的各種公共資源、激勵人才成長的各項活動，向各類人才平等開放，實現(xiàn)不同所有制經(jīng)濟組織和不同類型社會組織人才共同發(fā)展?！ 。┩晟迫瞬磐度塍w制機制 建立和完善人才投入增長機制。各級政府優(yōu)先保障對人才發(fā)展的投入，確保教育、科技、衛(wèi)生支出依法增長。在整合財政性人才投入資金的基礎上，重點加大高層次人才培養(yǎng)、緊缺人才引進、杰出人才獎勵以及重大人才開發(fā)項目的經(jīng)費保障力度?！ 「母锶瞬磐度牍芾碇贫?。探索人才價值實現(xiàn)的有效途徑，建立財政性人才投入經(jīng)費用于人才本身的培養(yǎng)和激勵制度，逐步提高財政性教育投入和科研投入中直接用于人才培養(yǎng)和激勵經(jīng)費比例。市財政撥付項目經(jīng)費中，在建立必要的監(jiān)督約束機制的前提下，為項目科研骨干設立一定比例的自主支配額度?！ ?gòu)建多元化、社會化的人才投入體系。在資金整合的基礎上，設立首都人才發(fā)展基金。完善財政投入支持、貸款貼息、質(zhì)押融資、稅收優(yōu)惠等方面的政策措施，引導用人單位、個人和社會組織加大人才投入。探索建立人才投入的激勵制度，形成合理的人才投入回報機制，激發(fā)用人單位人才投入的主動性和積極性。
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