【文章內(nèi)容簡介】 工作、項目合作等靈活多樣的人才柔性流動政策，引導(dǎo)黨政機(jī)關(guān)、科研院所和高等學(xué)校專業(yè)技術(shù)人才向企業(yè)、社會組織和基層一線有序流動，促進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才合理分布。改進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才收入分配等激勵辦法。 改善基層專業(yè)技術(shù)人才工作、 生活條件，拓展職業(yè)發(fā)展空間。 注重發(fā)揮離退休專業(yè)技術(shù)人才的作用。發(fā)展目標(biāo)：以提升職業(yè)素質(zhì)和職業(yè)技能為核心，以技師和高級技師為重點，形成一支門類齊全、技藝精湛、適應(yīng)制造業(yè)強(qiáng)省建設(shè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展需要的高技能人才隊伍，打造優(yōu)質(zhì)勞動力富集地帶。高技能人才總量 2015年達(dá)到200萬人， 2020年達(dá)到 280 萬人，其中技師、高級技師達(dá)到60萬人左右。主要舉措：建立完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府推動、企業(yè)主體、院校支撐、社會參與“五位一體”的技能人才開發(fā)機(jī)制。加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)，統(tǒng)籌職業(yè)教育發(fā)展，整合利用現(xiàn)有各類職業(yè)教育培訓(xùn)資源，依托大型骨干企業(yè)、重點職業(yè)院校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，建設(shè)一批示范性高技能人才培養(yǎng)基地和公共實訓(xùn)基地。創(chuàng)新職業(yè)教育模式，大力推行校企合作、 工學(xué)結(jié)合和頂崗實習(xí)。加強(qiáng)職業(yè)教育“雙師型”教師隊伍建設(shè)。在職業(yè)教育中推行學(xué)歷證書和職業(yè)資格證書“雙證書”制度。實施高技能人才發(fā)展計劃。促進(jìn)技能人才評價多元化。探索高技能人才與工程技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展貫通辦法。建立高技能人才絕技絕活代際傳承機(jī)制。廣泛開展各種形式的職業(yè)技能競賽和崗位練兵活動。完善高技能人才評選表彰制度，進(jìn)一步提高高技能人才經(jīng)濟(jì)待遇和社會地位。發(fā)展目標(biāo)：以提高科技素質(zhì)、職業(yè)技能和經(jīng)營能力為核心，以農(nóng)村實用人才帶頭人和農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營型人才為重點，著力打造服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、 數(shù)量充足的農(nóng)村實用人才隊伍，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供有力人才保證。農(nóng)村實用人才總量 2015年達(dá)到 210萬人， 2020年達(dá)到290萬人，平均受教育年限達(dá)到 11年，其中村兩委成員高中以上學(xué)歷的達(dá)到75% 以上。主要舉措：深入推進(jìn)新農(nóng)村人才資源開發(fā)“綠色行動”。大規(guī)模開展農(nóng)村實用人才培訓(xùn)，整合現(xiàn)有培訓(xùn)項目，健全縣域職業(yè)教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。 實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)人才支撐計劃，推進(jìn)農(nóng)村實用人才帶頭人素質(zhì)提升計劃和新農(nóng)村實用人才培訓(xùn)工程。建立健全農(nóng)村實用人才評價制度。加大對農(nóng)村實用人才的表彰激勵和宣傳力度，提高農(nóng)村實用人才社會地位。積極扶持農(nóng)村實用人才發(fā)展各類農(nóng)民專業(yè)合作社，引領(lǐng)帶動廣大農(nóng)民增強(qiáng)市場競爭能力。大力支持農(nóng)村實用人才創(chuàng)業(yè)興業(yè)，在創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、項目審批、信貸發(fā)放、稅收減免、土地使用等方面給予政策支持。對“新特優(yōu)”農(nóng)業(yè)、精細(xì)農(nóng)業(yè)、精品養(yǎng)殖業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)等特色農(nóng)業(yè)開發(fā)項目予以重點扶持。加大公共財政對農(nóng)村發(fā)展急需的農(nóng)業(yè)技術(shù)人員、教師、醫(yī)生等方面人才培養(yǎng)的支持力度。加強(qiáng)城鄉(xiāng)人才對口扶持。發(fā)展目標(biāo)：以人才培養(yǎng)和崗位開發(fā)為基礎(chǔ)，以中高級社會工作人才為重點，培養(yǎng)造就一支職業(yè)化、專業(yè)化的社會工作人才隊伍，為社會主義和諧社會建設(shè)提供人才支撐。社會工作人才總量 2015年達(dá)到15萬人， 2020年達(dá)到20萬人。主要舉措：建立健全現(xiàn)有社會工作從業(yè)人員專業(yè)培訓(xùn)、繼續(xù)教育制度，不斷提高社會工作從業(yè)人員的職業(yè)能力和專業(yè)素質(zhì)。建設(shè)一批社會工作培訓(xùn)基地。引導(dǎo)高校加強(qiáng)社會工作學(xué)科建設(shè)和師資隊伍建設(shè)，積極發(fā)展社會工作高等職業(yè)教育。建立社會工作崗位設(shè)置目錄，開發(fā)各類社會工作崗位。加強(qiáng)社會工作者隊伍職業(yè)化管理。 建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的社會工作體系。研究制定政府購買社會工作服務(wù)政策。大力培育直接提供社會工作服務(wù)的社會公益性民間組織。建立社會工作人才和志愿者隊伍聯(lián)動機(jī)制，積極推行“社工+義工”模式。建立完善社會工作人才評價激勵保障機(jī)制，建立“ 和諧使者”表彰獎勵制度。制定加強(qiáng)社會工作人才隊伍建設(shè)意見。(四)為實施重點區(qū)域帶動戰(zhàn)略和文化強(qiáng)省建設(shè)提供人才支撐加強(qiáng)山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)人才建設(shè)。建立藍(lán)色經(jīng)濟(jì)人才包括高端產(chǎn)業(yè)、臨港產(chǎn)業(yè)人才需求預(yù)測和發(fā)布制度。大力培養(yǎng)引進(jìn)海洋生物、海洋裝備制造、海洋能源礦產(chǎn)、現(xiàn)代海洋化工業(yè)、現(xiàn)代海洋漁業(yè)、海洋交通運輸物流、海洋文化旅游、海洋工程建筑、海洋生態(tài)環(huán)保、現(xiàn)代海洋商務(wù)服務(wù)業(yè)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)人才和創(chuàng)新團(tuán)隊。建立一批藍(lán)色經(jīng)濟(jì)人才培訓(xùn)基地。大力開展職業(yè)技術(shù)教育，調(diào)整職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置，對重點產(chǎn)業(yè)、重點項目所需高技能人才實施前置培養(yǎng)。建設(shè)一批支撐藍(lán)色經(jīng)濟(jì)包括高端產(chǎn)業(yè)、臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大創(chuàng)新平臺。現(xiàn)有人才政策和人才工程向藍(lán)色經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域傾斜。促進(jìn)科技人才、管理人才和產(chǎn)業(yè)化人才向山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)集聚，引領(lǐng)和支撐我省藍(lán)色經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。加強(qiáng)黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)人才建設(shè)。 圍繞高效生態(tài)農(nóng)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)特別是生物產(chǎn)業(yè)、制造業(yè)、鹽堿地改良、海洋開發(fā)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、新能源、服務(wù)業(yè)信息化、金融保險業(yè)等重點領(lǐng)域，加快實施一批重大科技研發(fā)項目，培養(yǎng)凝聚高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)人才。進(jìn)一步完善油地校結(jié)合“三位一體”的科技創(chuàng)新機(jī)制，采取理事會、股份制、會員制等形式，建設(shè)開放型區(qū)域創(chuàng)新體系。實施黃河三角洲高端智力服務(wù)計劃，定期組織住魯院士、 泰山學(xué)者等高層次人才赴黃河三角洲開展咨詢服務(wù)活動。從黨政機(jī)關(guān)、高等院校、科研機(jī)構(gòu)、大企業(yè)選派具有實際工作經(jīng)驗的博士等專業(yè)技術(shù)人才和管理人才，到黃河三角洲區(qū)域基層單位掛職或作短期指導(dǎo)，為黃河三角洲開發(fā)提供科技智力服務(wù)。加強(qiáng)省會濟(jì)南人才建設(shè)。 按照大力發(fā)展省會經(jīng)濟(jì)，提高省會綜合服務(wù)功能的要求，發(fā)揮濟(jì)南高校、科研機(jī)構(gòu)和大中型企業(yè)密集的優(yōu)勢，大力培養(yǎng)引進(jìn)高層次人才，建設(shè)人才綜合試驗區(qū)，促進(jìn)國內(nèi)外科技、教育、文化、金融、管理等各類人才不斷向濟(jì)南集聚。重點圍繞發(fā)展高層次服務(wù)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和技術(shù)資金密集型制造業(yè)，加快吸引凝聚人才智力，使省會濟(jì)南成為帶動區(qū)域整合發(fā)展的服務(wù)型、 創(chuàng)新型增長極和人才聚集區(qū)。加強(qiáng)齊魯文化人才建設(shè)。 深化文化體制改革，加強(qiáng)文化人才培養(yǎng)，做大做強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)。依托深厚的齊魯文化底蘊(yùn)，建設(shè)一批在全國具有較大影響力和競爭力的文化人才集聚基地。推進(jìn)提升“齊魯文化英才”工程，培養(yǎng)一批孔子文化、齊文化、泰山文化、海洋文化、泉水文化、黃河文化、紅色文化、運河文化、網(wǎng)絡(luò)文化等優(yōu)秀文化人才，凝聚一批具有重要引領(lǐng)作用、獨特競爭優(yōu)勢、廣泛社會影響的文化產(chǎn)業(yè)人才，形成特色鮮明、優(yōu)勢突出、布局合理，傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代文化交相輝映的齊魯文化人才高地。三、重要政策措施(一)實施促進(jìn)人才投資優(yōu)先保證的財稅政策逐步建立以政府投入為引導(dǎo)、用人單位投入為主體、社會投入為補(bǔ)充的多元化人才投入機(jī)制。各級政府優(yōu)先保證對人才發(fā)展的投入，確保教育、科技支出增長幅度高于財政經(jīng)常性收入增長幅度。各級財政要積極投入資金，用于人才培養(yǎng)引進(jìn)、杰出人才獎勵和支持保障人才發(fā)展重大項目實施。鼓勵和支持企業(yè)和社會組織建立人才發(fā)展基金。 在重大建設(shè)和科研項目經(jīng)費中，應(yīng)安排部分經(jīng)費用于人才培養(yǎng)。研究制定財稅優(yōu)惠政策，鼓勵和支持用人單位增加對人才的投入，企事業(yè)單位用于員工的教育培訓(xùn)經(jīng)費、 科研經(jīng)費、 人才獎勵等按規(guī)定在稅前列支；鼓勵社會資金捐贈人才創(chuàng)新活動，企業(yè)、社會團(tuán)體和個人捐贈給科研機(jī)構(gòu)和高校的研發(fā)經(jīng)費，按規(guī)定在稅前列支。(二)實施更加開放的人才政策大力吸引海外高層次人才來魯創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，進(jìn)一步完善海外人才居留、出入境和落戶、醫(yī)療保健和保險、住房、薪酬和稅收、 配偶就業(yè)與子女就學(xué)，