1首都中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(編輯修改稿)
2025-06-25 18:27 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 完善年輕創(chuàng)新型后備人才的發(fā)現(xiàn)培育體系。按照“及早選苗、重點(diǎn)扶持、跟蹤培養(yǎng)”的總體要求，加大對(duì)年輕創(chuàng)新苗子的發(fā)現(xiàn)、教育、培養(yǎng)和跟蹤工作力度。整合“雛鷹計(jì)劃”、“翱翔計(jì)劃”和“科技新星計(jì)劃”等后備人才支持計(jì)劃，進(jìn)一步完善后備干部管理機(jī)制，建立非公有制經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織年輕創(chuàng)新后備人才聯(lián)系辦法，在全市范圍內(nèi)構(gòu)建年輕創(chuàng)新英才發(fā)現(xiàn)培育體系。建立青年英才培養(yǎng)使用工作責(zé)任制，保障青年人才健康成才、持續(xù)進(jìn)步，形成愛護(hù)青年、關(guān)心青年和鼓勵(lì)青年成才、支持青年干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍?！ ?三)推進(jìn)人才國際化發(fā)展 加大海外高層次人才引進(jìn)力度。圍繞首都發(fā)展需要，持續(xù)引進(jìn)一批能突破關(guān)鍵技術(shù)、引領(lǐng)新興學(xué)科、帶動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略科學(xué)家和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才。堅(jiān)持引才與引智并舉，建立海外高層次人才特聘專家制度。制定具有國際競爭力的海外人才吸引政策，完善人才薪酬、稅收、社會(huì)保障、醫(yī)療、住房、子女入學(xué)等配套政策?！ 〖涌毂就寥瞬艊H化步伐。引導(dǎo)和鼓勵(lì)高等院校、科研院所、企業(yè)跨國跨地區(qū)開展學(xué)術(shù)交流和項(xiàng)目共建，促進(jìn)各類人才融入國際競爭。加強(qiáng)與海外高水平教育科研機(jī)構(gòu)、知名企業(yè)的合作，聯(lián)合建立一批研發(fā)基地，推動(dòng)首都人才參與國際前沿科學(xué)和應(yīng)用技術(shù)研究。建立一批境外培訓(xùn)基地，擴(kuò)大境外學(xué)習(xí)培訓(xùn)規(guī)模。改進(jìn)低齡出國留學(xué)人員的愛國主義教育、聯(lián)系和服務(wù)方式，引導(dǎo)其學(xué)成歸國和報(bào)效國家?！ ⊥貙捜瞬艊H化平臺(tái)。發(fā)揮首都總部經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，吸引跨國公司、國際組織總部在京落戶，延伸和拓展人才參與國際競爭的渠道。以高端產(chǎn)業(yè)功能區(qū)為載體，推進(jìn)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)。培育具有品牌效應(yīng)的國際人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，在全國率先建成比較完善的國際人才市場。 全面建設(shè)人才特區(qū)。面向以海外高層次人才為代表的國家發(fā)展所特需的各類人才，建設(shè)“人才智力高度密集、體制機(jī)制真正創(chuàng)新、科技創(chuàng)新高度活躍、新興產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展”的改革示范區(qū)。借鑒國外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，構(gòu)建國內(nèi)首創(chuàng)、國際一流水平的創(chuàng)業(yè)體系。繁榮區(qū)域創(chuàng)業(yè)企業(yè)，促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，顯著提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展效益。 (四)推進(jìn)人才集群化發(fā)展 發(fā)揮大師引領(lǐng)人才集群的作用。實(shí)施以領(lǐng)軍人才為主導(dǎo)的人才群發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞發(fā)揮人才領(lǐng)袖在人才群發(fā)展中的引領(lǐng)作用，賦予大師以更大的人、財(cái)、物自主權(quán)，完善大師引領(lǐng)體制機(jī)制，確保人才集群不斷形成和升級(jí)；根據(jù)首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，通過選送優(yōu)秀人才、支持合作研究項(xiàng)目、建立共同研究中心等形式，有序地組織本地人才群與本領(lǐng)域海外頂級(jí)人才群接軌，建立起國際一流的交流合作網(wǎng)絡(luò)?！ “l(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群促進(jìn)人才集群發(fā)展的作用。加大政策支持力度，大力吸引世界500強(qiáng)企業(yè)總部、跨國公司、民營企業(yè)總部等落戶北京，通過產(chǎn)業(yè)集群的升級(jí)轉(zhuǎn)型帶動(dòng)人才集群的發(fā)展。支持本土企業(yè)國際化發(fā)展步伐，探索建立“中關(guān)村—硅谷—班德魯爾”、“金融街—華爾街”、“北京CBD—曼哈頓”、“中影懷柔—好萊塢”等對(duì)口產(chǎn)業(yè)集群聯(lián)盟，推動(dòng)人才集群參與制定行業(yè)國際新標(biāo)準(zhǔn)。 建立健全人才集群發(fā)展公共服務(wù)平臺(tái)。扶持和規(guī)范產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)就業(yè)中介機(jī)構(gòu)的運(yùn)行，整合行業(yè)協(xié)會(huì)在人才集群開發(fā)工作中的作用。定期公布產(chǎn)業(yè)集群的人才政策、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技市場、人才供求信息，通過打造主題會(huì)議、俱樂部、知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓網(wǎng)站和交易中心等交流平臺(tái)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈各類人才在集群內(nèi)部流動(dòng)和成長。 (五)推進(jìn)人才一體化發(fā)展 加快央地人才融合。構(gòu)建央地共建項(xiàng)目信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息共享。促進(jìn)中央重大投資項(xiàng)目落地，帶動(dòng)人才在京聚集。不斷提高國家人才發(fā)展平臺(tái)和品牌體系中市屬成分的比重，在北京大學(xué)、清華大學(xué)等著名大學(xué)中建立市立學(xué)院或研究院所。依托在京國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、重大科技專項(xiàng)、重點(diǎn)工程項(xiàng)目及其科教資源優(yōu)勢(shì)，通過對(duì)口學(xué)習(xí)培訓(xùn)、雙向掛職鍛煉、課題聯(lián)合攻關(guān)、項(xiàng)目合作等方式，實(shí)現(xiàn)和中央單位在人才資源上交流共享，投資建設(shè)上合作共贏?！ “l(fā)揮首都人才資源對(duì)全國的輻射和帶動(dòng)作用。圍繞建設(shè)“環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈”，成立區(qū)域人才資源合作組織，加強(qiáng)人才資源戰(zhàn)略合作，加快區(qū)域人才資源開發(fā)一體化進(jìn)程。結(jié)合首都產(chǎn)業(yè)的區(qū)域轉(zhuǎn)移，按照“人才+產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展模式輸出人才資源，實(shí)現(xiàn)人才緊跟產(chǎn)業(yè)流動(dòng)、人才流動(dòng)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)群發(fā)展。加大與東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)間的人才交流力度，拓寬鍛煉平臺(tái)。加大對(duì)中西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)的人才支持力度，通過掛職鍛煉、交流任職、支邊支教等方式輸送人才資源，推動(dòng)當(dāng)?shù)匕l(fā)展?！ 〈龠M(jìn)城鄉(xiāng)人才一體化發(fā)展。進(jìn)一步推動(dòng)就業(yè)、戶籍、社會(huì)保障等制度的銜接并軌，建立統(tǒng)一開放的城鄉(xiāng)人才資源市場。制定城區(qū)與郊區(qū)結(jié)對(duì)幫扶政策，通過項(xiàng)目共建、掛職鍛煉、支教、助醫(yī)等形式，促進(jìn)城區(qū)人才智力帶動(dòng)郊區(qū)事業(yè)發(fā)展；通過進(jìn)修、向上掛職等形式，促進(jìn)郊區(qū)人才素質(zhì)能力提升，形成城鄉(xiāng)人才融合發(fā)展的良好局面?！ 〈龠M(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織人才發(fā)展。建立和完善促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織人才發(fā)展的體制機(jī)制，將其納入黨和政府人才工作范圍，一視同仁，平等對(duì)待。有關(guān)人才發(fā)展的各項(xiàng)政策、支持人才發(fā)展的各種公共資源、激勵(lì)人才成長的各項(xiàng)活動(dòng)，向各類人才平等開放，實(shí)現(xiàn)不同所有制經(jīng)濟(jì)組織和不同類型社會(huì)組織人才共同發(fā)展?！ ?六)完善人才投入體制機(jī)制 建立和完善人才投入增長機(jī)制。各級(jí)政府優(yōu)先保障對(duì)人才發(fā)展的投入，
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