淮南市中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要20xx—20xx(編輯修改稿)
2025-02-17 20:25 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 害信息管理人才200400搶險救災及專業(yè)救援（災）人才6001200防災減災工程設(shè)計管理、政策分析、損失與風險評估人才120200四、保障措施（一）完善工作格局，改善人才管理完善黨管人才的領(lǐng)導體制。進一步完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導，組織部門牽頭抓總，有關(guān)部門各司其職、密切配合，社會力量廣泛參與的人才工作新格局。加強人才工作的宏觀指導，建立完善黨的干部工作和人才工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)發(fā)展的運行機制。各級黨委、政府和各部門各單位要把人才工作納入重要工作日程，實行黨委“一把手”抓“第一資源”的目標責任制。完善黨委組織部門牽頭抓總職責，發(fā)揮政府人力資源管理部門作用，推動黨委政府人才管理職能向創(chuàng)造良好環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)轉(zhuǎn)變，運行機制和管理方式向規(guī)范有序、公開透明、便捷高效轉(zhuǎn)變，建立健全適應(yīng)我市科學發(fā)展要求的人才開發(fā)宏觀調(diào)控管理體系。改進人才管理方式。圍繞用好用活人才，完善政府宏觀管理、市場有效配置、單位自主用人、人才自主擇業(yè)的人才管理體制。充分發(fā)揮政府人力資源管理部門作用，理順各部門人才工作職責，推動人才發(fā)展有關(guān)職能部門向創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)轉(zhuǎn)變，建成規(guī)范有序、公開透明、便捷高效的人才公共服務(wù)體系。積極推進市場配置人才資源的作用，消除人才市場發(fā)展的體制性障礙。統(tǒng)籌人才隊伍發(fā)展。做好人才工作，促進經(jīng)濟社會快速發(fā)展，必須圍繞中心，突出重點，統(tǒng)籌全市各類人才隊伍建設(shè)。一是堅持以城帶鄉(xiāng)、資源共享、協(xié)調(diào)發(fā)展的原則，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)人才資源開發(fā)。二是建立健全黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才交流制度，促進機關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位人才隊伍協(xié)調(diào)發(fā)展。三是支持鼓勵黨政機關(guān)、國有企事業(yè)單位與非公有制經(jīng)濟組織、新社會組織之間的人才交流，促進公有制與非公有制經(jīng)濟組織、新社會組織人才隊伍協(xié)調(diào)發(fā)展。加強區(qū)域人才開發(fā)合作。合肥是區(qū)域中心城市，全國重要的科教基地及全國首個科技創(chuàng)新型試點市，全國重要信息、通訊和綜合交通樞紐。發(fā)揮淮南靠近合肥的優(yōu)勢，利用合肥經(jīng)濟圈建設(shè)、合淮同城化發(fā)展的便利條件，加強與合肥市的交流合作。注重從合肥的高校等科研院所引進人才、借用聘用合肥的各類人才、運用合肥的科教資源培養(yǎng)人才，在開發(fā)合肥豐富人才資源的同時，為合肥的各類人才提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的平臺、施展才華的機會，實現(xiàn)資源共享、合作雙贏、共同發(fā)展。（二）健全五大機制，促進人才開發(fā)完善人才培養(yǎng)機制。以加強農(nóng)村義務(wù)教育為重點，推進義務(wù)教育均衡發(fā)展，逐步縮小全市城鄉(xiāng)教育、區(qū)域教育發(fā)展差距。全面推行素質(zhì)教育，加快發(fā)展職業(yè)教育，深化高等教育教學改革，積極發(fā)展民辦教育。推進人才繼續(xù)教育，制定各類人才培養(yǎng)計劃，辦好技能人才示范教育培訓基地，建立健全人才繼續(xù)教育體系。加大通過交流方式培養(yǎng)人才的力度，定期選送黨政干部和企業(yè)經(jīng)營管理人員到沿海地區(qū)掛職鍛煉，深化與沿海發(fā)達地區(qū)的干部交流；推進合淮人才同城化，加強合肥、淮南兩市的人才交流與合作；加大市直部門與縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的干部交流力度，建立黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才交流和掛職鍛煉制度。創(chuàng)新人才引進機制。完善現(xiàn)有引才政策，出臺新的引才措施，對引進的國內(nèi)外人才及項目在土地、資金及稅收等方面給予政策優(yōu)惠。暢通人才引進“綠色通道”，消除人才引進中的體制性障礙，為人才引進提供高效便捷服務(wù)。積極拓寬引才引智渠道，采取靈活多樣的人才柔性流動政策，按照“不求所有，但求所用”的原則，不拘一格引進人才智力。鼓勵以長期聘用、人才兼職、技術(shù)引進、合作研究、項目招標、技術(shù)指導等方式，大力引進重點產(chǎn)業(yè)、重點項目、重點學科、關(guān)鍵技術(shù)等緊缺急需的高層次人才智力，做到“引才”與“引智”緊密結(jié)合。改革人才考核評價機制。建立健全黨政干部考核評價體系，建立以群眾認可為主、體現(xiàn)科學發(fā)展觀和正確政績觀要求的黨政領(lǐng)導干部綜合考核評價辦法。建立健全公務(wù)員職位分類制度和崗位考核制度。制定實施以市場化機制為基礎(chǔ)，以任期目標為依據(jù)、業(yè)績?yōu)橹行牡膰衅髽I(yè)領(lǐng)導人員考核評價辦法。進一步完善專業(yè)技術(shù)人才職稱評定辦法，探索用人單位職稱聘用制改革。探索建立技能人才多元評價機制，逐步完善社會化職業(yè)技能鑒定、企業(yè)技能人才評價、院校職業(yè)資格認證和專項職業(yè)能力考核辦法。完善人才選拔任用機制。堅持公開、平等、競爭、擇優(yōu)原則，改革各類人才選拔任用方式和方法，形成有利于各類優(yōu)秀人才脫穎而出、充分施展才能的選人用人機制。提高選人用人公信度，完善黨政人才公開選拔、競爭上崗、公推公選等辦法，規(guī)范干部任用初始提名，擴大基層黨委領(lǐng)導班子成員公推直選的范圍。推行黨政人才任期制和聘期制，完善黨政人才退出機制。規(guī)范國有企業(yè)經(jīng)營管理人才任用方式，建立市場配置、組織選拔和依法管理相結(jié)合的國有企業(yè)領(lǐng)導人員任用制度，完善國有資產(chǎn)出資人代表派出制和選舉制，加大市場化選聘力度。完善事業(yè)單位崗位管理制度，推行專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘用制度、兼職制度和靈活就業(yè)制度。健全人才激勵保障機制。制定《淮南市高層次人才社會優(yōu)待暫行規(guī)定》，實行高層次人才津貼和醫(yī)療優(yōu)惠制度。制定《淮南市高層次人才保護辦法》，建立重要人才安全管理制度，對承擔國家重點工程、涉及國家秘密的重要人才依法實行保護。完善獎勵制度，進一步完善各類獎項評選辦法，設(shè)立市級人才獎勵基金，堅持獎勵向生產(chǎn)力前沿、科研一線傾斜，形成以政府獎勵為導向、用人單位和社會力量獎勵為主體的人才獎勵體系。健全保障機制，推進黨政機關(guān)和事業(yè)單位保障制度改革，健全以養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險為重點的社會保障制度；加大農(nóng)村、非公經(jīng)濟組織和社會組織的社會保障覆蓋面，逐步形成社會保障、單位保障和個人權(quán)益保障相結(jié)合的人才保障體系。（三）強化政策保障，服務(wù)人才發(fā)展強化人才培養(yǎng)投入保障。建立健全政府、社會機構(gòu)、用人單位和個人相結(jié)合的多元化人才培養(yǎng)投入體系，確保國家教育、科技支出增長幅度高于財政經(jīng)常性收入增長幅度，衛(wèi)生投入增長幅度高于財政經(jīng)常性支出增長幅度，較大幅度地增加人力資本投資比重。各級財政設(shè)立專門的人才培養(yǎng)預算科目，進一步加大人才發(fā)展資金投放力度，保障人才發(fā)展重大項目的實施。適當提高企事業(yè)單位職工教育培訓經(jīng)費的提取比例，新上建設(shè)項目要安排一定比例的人才培訓經(jīng)費。加強人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺建設(shè)。充分利用我市高等院校、企業(yè)技術(shù)中心、科研院所的有利條件，加快重點學科、重點實驗室、院士工作站、博士后工作站、博士點等的建設(shè)發(fā)展步伐，推進以市場為基礎(chǔ)，以高校、企業(yè)和科研院所為主體的創(chuàng)新載體建設(shè)。統(tǒng)籌人才、產(chǎn)業(yè)等政策，整合科技項目資金、中小企業(yè)扶持資金等，重點支持帶技術(shù)、帶資金、帶項目來淮南創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的科技型企業(yè)家，大力支持科技人才進行原創(chuàng)性研發(fā)和科技成果產(chǎn)業(yè)化，促進高新技術(shù)、新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。加大稅收、融資
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