【文章內容簡介】 項目。（二）加大人才培養(yǎng)力度。按照建設教育強省要求，加快教育事業(yè)發(fā)展，形成比較完備的現(xiàn)代國民教育體系。以加強農村義務教育為重點，大力改善農村學校的辦學條件和教育環(huán)境，推進義務教育均衡發(fā)展。著力提高義務教育師資水平，深化基礎教育課程改革，全面推行素質教育，逐步縮小城鄉(xiāng)教育、區(qū)域教育發(fā)展差距。拓展優(yōu)質高中教育資源，加強教育管理人才培養(yǎng)，鼓勵普通高中辦出特色。大力發(fā)展職業(yè)教育，重點抓好示范性高職院校、技師學院和示范性中等職業(yè)學校建設。深化職業(yè)教育改革與創(chuàng)新，堅持以就業(yè)為導向，大力推行校企合作、工學結合，積極開展訂單式培養(yǎng)。穩(wěn)步發(fā)展高等教育，統(tǒng)籌配置高等教育資源，改善高等教育區(qū)域布局，繼續(xù)完成國家985工程和211工程建設任務，努力建設若干所高水平大學和一批重點學科。優(yōu)化高等教育學科專業(yè)、類型、層次結構，增強高等教育教學改革與市場需求的適應性。遵循人才成長規(guī)律，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，堅持因材施教，探索實施優(yōu)才教育。繼續(xù)深化辦學體制改革，引導、支持民辦教育持續(xù)健康發(fā)展。切實加大對民辦教育的公共財政和金融支持力度，設立民辦教育發(fā)展專項資金，并隨同級財政收入的增長而逐年增加。積極鼓勵企事業(yè)單位、社會團體、各類社會組織及公民個人利用非財政性資金依法獨資、合資、合作辦學，鼓勵境外教育機構按照有關法律法規(guī)投資民辦教育或合作辦學。引導民辦教育以發(fā)展非義務教育為重點，扶持發(fā)展一批民辦示范性高中和示范性職業(yè)院校。依法保障民辦學校享受與公辦學校同等的稅收、基本建設和招生就業(yè)等政策，保障民辦學校的教職員工和受教育者享有與公辦學校同等的權利。堅持政府引導、單位自主、個人自愿的原則，積極發(fā)展各類專業(yè)化培訓機構和現(xiàn)代遠程教育，按照干什么、學什么，缺什么、補什么的要求，完善在職人員繼續(xù)教育制度。適應科學發(fā)展要求和干部成長規(guī)律，強化黨政干部能力素質提升，構建理論教育、黨性教育、知識教育和實踐鍛煉四位一體的干部培養(yǎng)教育體系。依托國內外知名企業(yè)、高水平大學、科研院所和其他培訓機構，加強企業(yè)經(jīng)營管理人才培訓。構建分層分類的專業(yè)技術人才繼續(xù)教育體系，加快實施專業(yè)技術人才知識更新工程。加強職業(yè)培訓，統(tǒng)籌職業(yè)教育發(fā)展，整合利用現(xiàn)有各類職業(yè)教育培訓資源，依托大型骨干企業(yè)、重點職業(yè)院校、技工院校和培訓機構，建設一批示范性高技能人才培養(yǎng)基地和公共實訓基地，加快高技能人才培養(yǎng)。加大農村實用人才培訓力度，繼續(xù)實施綠色證書培訓工程、農村實用技術培訓計劃和縣鄉(xiāng)村實用人才工程等，加強村組種、養(yǎng)、加能手和經(jīng)營能人培養(yǎng)培訓。建設一批社會工作培訓基地，加強社會工作從業(yè)人員專業(yè)知識培訓，建立專業(yè)培訓和知識普及有機結合的社會工作人才培養(yǎng)培訓體系。構建終身教育體系，建立覆蓋面廣、多層次的教育培訓網(wǎng)絡，推動學習型組織和學習型社區(qū)建設，營造人人崇尚學習、全民參與學習的良好氛圍。3．加強產(chǎn)學研合作培養(yǎng)。建立政府指導下的以企業(yè)為主體、院校為依托、市場為導向、多種形式的產(chǎn)學研戰(zhàn)略聯(lián)盟，通過共建科技平臺、開展合作教育、共同實施重大項目等方式，加大產(chǎn)學研合作培養(yǎng)人才的力度。建立高等院校、科研院所、企業(yè)高層次人才雙向交流制度，推行聯(lián)合培養(yǎng)研究生的雙導師制。改革完善博士后制度，提高博士后培養(yǎng)質量。實行人才+項目培養(yǎng)模式，依托重大人才計劃和重大科研、工程、產(chǎn)業(yè)攻關、國際國內合作等項目，在實踐中集聚和培養(yǎng)創(chuàng)新人才。調動用人單位培養(yǎng)人才的積極性，對企業(yè)、事業(yè)單位接納高等院校、職業(yè)院校和技工院校學生實習給予政策支持。（三）加強人才引進與交流。大力開發(fā)利用國際國內兩個人才市場和兩種人才資源，采取行政調配與市場調節(jié)相結合的手段，著力引進我省急需的高層次人才和緊缺人才。進一步完善引進人才來湘工作、鼓勵留學人員來（回）湘創(chuàng)業(yè)的政策措施，制定鼓勵引進高層次緊缺人才的獎勵資助辦法。對引進的國內外人才及項目在用地、資金及稅收等方面給予政策優(yōu)惠。拓寬引才引智渠道，消除各種體制性障礙，為人才引進提供高效便捷的服務，采取靈活多樣的人才柔性流動政策，支持獵頭公司發(fā)展，不拘一格引進人才和智力。鼓勵以短期聘用、兼職、合作研究、項目招標、技術指導等方式，大力引進重點產(chǎn)業(yè)、重點項目、重點學科、關鍵技術等緊缺急需的高層次人才和智力，做到引才與引智緊密結合。建立健全省內外人才交流制度，推進人才交流制度化、經(jīng)?；?。加強與沿海發(fā)達地區(qū)的干部交流掛職，定期選送機關、事業(yè)單位的人才和企業(yè)經(jīng)營管理人員到沿海發(fā)達地區(qū)掛職鍛煉。進一步重視和加強基層，加大縣鄉(xiāng)黨政領導干部與省市部門干部的交流力度。建立人才區(qū)域交流合作機制，加快長株潭城市群、3+5城市群人才開發(fā)一體化進程，積極推動與中部地區(qū)、泛珠三角地區(qū)等區(qū)域人才開發(fā)的交流與合作。3．加強引才引智平臺建設。充分利用高等院校、科研院所、企業(yè)技術中心的有利條件，加快重點學科、重點實驗室、博士后工作站和流動站等的發(fā)展，推進以市場為基礎，以高校、科研院所和企業(yè)為主體的創(chuàng)新載體建設，為人才引進與交流創(chuàng)造良好條件。加快高新技術開發(fā)區(qū)、留學人員創(chuàng)業(yè)園等建設，充分發(fā)揮各類園區(qū)吸引高層次人才、轉化科技成果和推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)優(yōu)的重要作用。建立與全省優(yōu)質高效農產(chǎn)品基地建設相適宜的人才發(fā)展平臺，加強生態(tài)農業(yè)及旅游產(chǎn)業(yè)人才創(chuàng)業(yè)載體建設。加大稅收、融資、公共服務領域的體制創(chuàng)新力度，優(yōu)化投資環(huán)境，為人才發(fā)展平臺建設提供支撐。設立人才引進協(xié)調機構，加強與國內獵頭公司、人才中心以及海外有關人才機構的聯(lián)系，建立長期穩(wěn)定的引才渠道。（四）創(chuàng)新人才工作體制機制1．完善黨管人才的領導體制。堅持黨管人才原則，創(chuàng)新黨管人才方式方法，完善黨委統(tǒng)一領導，組織部門牽頭抓總，有關部門各司其職、密切配合，社會力量廣泛參與的人才工作格局。健全各級黨委人才工作領導機構，建立科學的決策機制、協(xié)調機制和督促落實機制，形成統(tǒng)分結合、上下聯(lián)動、協(xié)調高效、整體推進的人才工作運行機制，切實履行好管宏觀、管政策、管協(xié)調、管服務的職責。建立黨委、政府人才工作目標責任制，提高各級黨政領導班子綜合考核指標體系中人才工作專項考核的權重。建立各級黨委常委會聽取人才工作專項報告制度、黨委聯(lián)系專家制度、重大決策專家咨詢制度。各級黨政主要負責人要樹立強烈的人才意識，善于發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)人才、團結人才、用好人才、服務人才。2．改進人才管理方式。按照政府行政管理體制改革的總體部署，圍繞用好用活人才，完善人才管理體制。規(guī)范政府行為，推動人才管理部門進一步簡政放權，減少和規(guī)范人才評價、流動等環(huán)節(jié)中的行政審批和收費事項。分類推進事業(yè)單位人事制度改革，克服人才管理中存在的行政化、官本位傾向，取消科研院所、學校、醫(yī)院等事業(yè)單位實際存在的行政級別和行政化管理模式，在科研、醫(yī)療等事業(yè)單位探索建立理事會、董事會等形式的法人治理結構，建立現(xiàn)代科研院所制度、現(xiàn)代大學制度和公共醫(yī)療衛(wèi)生制度及與其相適應的人才管理制度。完善國有企業(yè)領導人員管理體制，健全符合現(xiàn)代企業(yè)制度要求的企業(yè)人事制度。鼓勵各地各行業(yè)結合自身實際建立人才管理改革試驗區(qū)。3．創(chuàng)新人才評價發(fā)現(xiàn)機制。建立以崗位職責要求為基礎，以品德、能力和業(yè)績?yōu)閷?，科學化、社會化的人才評價發(fā)現(xiàn)機制，克服人才評價中的唯學歷、唯論文和官本位傾向。實施促進科學發(fā)展的黨政干部綜合考核評價辦法，建立健全黨政干部崗位職責規(guī)范以及能力素質評價標準，加強業(yè)績考核。完善以市場和出資人認可為核心的企業(yè)經(jīng)營管理人才評價體系，發(fā)展企業(yè)經(jīng)營管理人才評價機構，建立社會化的職業(yè)經(jīng)理人經(jīng)營業(yè)績評價指標體系。完善以任期目標為依據(jù)、工作業(yè)績?yōu)楹诵牡膰衅髽I(yè)領導人員考核辦法。加快推進職稱制度改革，規(guī)范專業(yè)技術人才職業(yè)準入，完善專業(yè)技術人才職業(yè)水平評價辦法，健全重在業(yè)內和社會認可的專業(yè)技術人才評價機制，克服考核過于頻繁、過度量化的傾向。探索技能人才多元評價機制，逐步完善社會化職業(yè)技能鑒定、企業(yè)技能人才評價、院校職業(yè)資格認證和專項職業(yè)能力考核辦法。探索建立農村實用人才分類分級評價辦法。建立在重大科研、工程項目實施和急難險重工作中