1首都中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要-wenkub
2023-06-13 18:27:20 本頁面
【正文】 想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持黨管人才原則，尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造，遵循人才發(fā)展規(guī)律，貫徹落實(shí)人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，實(shí)施首都人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，更好地服務(wù)國家發(fā)展和首都發(fā)展，充分發(fā)揮市場配置人才資源的基礎(chǔ)性作用，進(jìn)一步加強(qiáng)人才發(fā)展法制化建設(shè)，營造有利于人才成長的良好環(huán)境，從建設(shè)世界城市的高度，為加快建設(shè)“人文北京、科技北京、綠色北京”，全面實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化提供堅(jiān)強(qiáng)的人才保證。與首都特點(diǎn)相適應(yīng)的首都人才發(fā)展觀初步確立，與社會主義市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的人才發(fā)展體制機(jī)制基本形成，與人才發(fā)展需要相適應(yīng)的引才聚才環(huán)境不斷優(yōu)化，與建設(shè)現(xiàn)代國際城市需要相適應(yīng)的人才隊(duì)伍不斷壯大，人才在首都經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中的戰(zhàn)略支撐和引領(lǐng)作用日益突出，首都對全國人才發(fā)展的輻射帶動作用顯著增強(qiáng)?！ ∫?、首都人才發(fā)展面臨的形勢 人才是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的第一資源。當(dāng)前世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，科技進(jìn)步日新月異，知識經(jīng)濟(jì)方興未艾，人才在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、決定性作用更加凸顯，人才的競爭已經(jīng)成為國家與地區(qū)間競爭的焦點(diǎn)?！ 〉仨毲逍训卣J(rèn)識到，未來十幾年，是我國基本建成創(chuàng)新型國家、全面實(shí)現(xiàn)小康社會建設(shè)目標(biāo)的重要時(shí)期，是北京建成現(xiàn)代化國際城市、全面實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化和建設(shè)世界城市的重要時(shí)期?！ ?二)指導(dǎo)方針 創(chuàng)新機(jī)制。 高端帶動?！ ?三)戰(zhàn)略目標(biāo) 到2020年，首都人才發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)是：培養(yǎng)和造就一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、素質(zhì)一流、富于創(chuàng)新的人才隊(duì)伍，確立支撐世界城市建設(shè)的人才競爭優(yōu)勢，成為世界一流的“人才之都”，為落實(shí)人才強(qiáng)國戰(zhàn)略發(fā)揮示范帶動作用。百萬人年專利授權(quán)量達(dá)到3000件(其中百萬人年發(fā)明專利授權(quán)量達(dá)到800件)。以人為本，加快轉(zhuǎn)變政府職能，建立公共服務(wù)型人才管理體系。拓展人才聚集和輻射的全球化空間，提供人才成長和發(fā)揮作用的平臺，建設(shè)一批世界一流及高水平的高等院校和科研院所，舉辦一批高層次國際會議和國際賽事節(jié)事，大力吸引國際組織落戶北京，吸引和聚集500家左右跨國公司在京設(shè)立具有總部性質(zhì)的功能性機(jī)構(gòu)?！ ?四)確立人才工作綜合配套推進(jìn)格局 轉(zhuǎn)變?nèi)瞬殴ぷ鞣绞?，?chuàng)新人才工作體制機(jī)制，走綜合配套推進(jìn)之路，加快形成統(tǒng)一有效的人才發(fā)展研究、決策、執(zhí)行、監(jiān)督長效機(jī)制，提高人才工作統(tǒng)籌兼顧、協(xié)同推進(jìn)的能力和水平；大力營造適合人才生活、發(fā)展的自然環(huán)境、人文環(huán)境、社會環(huán)境等綜合環(huán)境，提升引才聚才的地方品質(zhì)，增強(qiáng)對人才的吸引力，努力在全國率先形成具有全球競爭力的人才服務(wù)綜合配套體系?！ ?gòu)建創(chuàng)新型人才教育培養(yǎng)體系?！ ?二)發(fā)揮人才在自主創(chuàng)新中的決定性作用 建立支持人才自主創(chuàng)新的體制機(jī)制。建立科學(xué)有效的支持辦法，加強(qiáng)對高端創(chuàng)新型人才的發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、使用和資助力度。按照“及早選苗、重點(diǎn)扶持、跟蹤培養(yǎng)”的總體要求，加大對年輕創(chuàng)新苗子的發(fā)現(xiàn)、教育、培養(yǎng)和跟蹤工作力度。圍繞首都發(fā)展需要，持續(xù)引進(jìn)一批能突破關(guān)鍵技術(shù)、引領(lǐng)新興學(xué)科、帶動新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略科學(xué)家和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才。引導(dǎo)和鼓勵高等院校、科研院所、企業(yè)跨國跨地區(qū)開展學(xué)術(shù)交流和項(xiàng)目共建，促進(jìn)各類人才融入國際競爭?！ ⊥貙捜瞬艊H化平臺。 全面建設(shè)人才特區(qū)?！ ?四)推進(jìn)人才集群化發(fā)展 發(fā)揮大師引領(lǐng)人才集群的作用。支持本土企業(yè)國際化發(fā)展步伐，探索建立“中關(guān)村—硅谷—班德魯爾”、“金融街—華爾街”、“北京CBD—曼哈頓”、“中影懷柔—好萊塢”等對口產(chǎn)業(yè)集群聯(lián)盟，推動人才集群參與制定行業(yè)國際新標(biāo)準(zhǔn)?！ ?五)推進(jìn)人才一體化發(fā)展 加快央地人才融合。依托在京國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、重大科技專項(xiàng)、重點(diǎn)工程項(xiàng)目及其科教資源優(yōu)勢，通過對口學(xué)習(xí)培訓(xùn)、雙向掛職鍛煉、課題聯(lián)合攻關(guān)、項(xiàng)目合作等方式，實(shí)現(xiàn)和中央單位在人才資源上交流共享，投資建設(shè)上合作共贏。加大與東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)間的人才交流力度，拓寬鍛煉平臺。制定城區(qū)與郊區(qū)結(jié)對幫扶政策，通過項(xiàng)目共建、掛職鍛煉、支教、助醫(yī)等形式，促進(jìn)城區(qū)人才智力帶動郊區(qū)事業(yè)發(fā)展；通過進(jìn)修、向上掛職等形式，促進(jìn)郊區(qū)人才素質(zhì)能力提升，形成城鄉(xiāng)人才融合發(fā)展的良好局面?！ ?六)完善人才投入體制機(jī)制 建立和完善人才投入增長機(jī)制。探索人才價(jià)值實(shí)現(xiàn)的有效途徑，建立財(cái)政性人才投入經(jīng)費(fèi)用于人才本身的培養(yǎng)和激勵制度，逐步提高財(cái)政性教育投入和科研投入中直接用于人才培養(yǎng)和激勵經(jīng)費(fèi)比例。完善財(cái)政投入支持、貸款貼息、質(zhì)押融資、稅收優(yōu)惠等方面的政策措施，引導(dǎo)用人單位、個(gè)人和社會組織加大人才投入。適應(yīng)京津冀一體化發(fā)展要求，逐步推行京津冀地區(qū)互認(rèn)的高層次人才戶籍自由流動制度。適當(dāng)延長高層次女性專業(yè)技術(shù)人才工作年限，給予其與現(xiàn)崗位同等水平的待遇。以事業(yè)單位錄用人員為突破口，積極探索實(shí)踐跨民族、跨國別用人制度，促進(jìn)跨文化交流合作的深入發(fā)展，努力形成多種文化背景人才共存共榮的寬松環(huán)境。調(diào)動社會力量參與組織創(chuàng)辦不同類型的休閑、娛樂和交流活動，形成各類人才間廣泛聯(lián)系的活動網(wǎng)絡(luò)和體系。營造良好的社會環(huán)境，提高首都吸引和凝聚各方英才的能力。在人才發(fā)展重大項(xiàng)目和重大工程上，要通盤考慮，科學(xué)設(shè)計(jì)，有效推進(jìn)?！ √岣呷瞬殴ぷ鞣?wù)水平?！ ∥?、重點(diǎn)工程 (一)“人
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