【文章內(nèi)容簡介】 個性化擇校、高考咨詢、職業(yè)生涯規(guī)劃等增值服務(wù)。 學(xué)生體質(zhì)健康可穿帶產(chǎn)品生產(chǎn)銷售權(quán) 面向?qū)W校和學(xué)生家庭，記錄學(xué)生體質(zhì)健康分析，進行學(xué)生腕表、手環(huán)等可穿帶產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售與授權(quán)產(chǎn)品銷售。 4 城市一卡通 城市一卡通用戶卡產(chǎn)品發(fā)行權(quán) 可自主發(fā)行，或授權(quán)合作銀行進行城市一卡通發(fā)卡。 城市一卡通異形卡生產(chǎn)銷售權(quán) 面向團體和個人客戶，進行城市一卡通異形卡的定制、開發(fā)、生產(chǎn)與銷售。 城市一卡通可穿帶產(chǎn)品 面向團體和個人客戶，進行城市一卡通腕表、手環(huán)、戒指、項鏈等可昆明智慧城市（一期） PPP項目 實施方案（市場測試版） 10 生產(chǎn)銷售權(quán) 穿帶產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售與授權(quán)產(chǎn)品銷售。 一卡通廣告經(jīng)營權(quán) 在一卡通及異形卡、可穿帶產(chǎn)品上做“聯(lián)名廣告”，廣告面積不超過產(chǎn) 品表面的 10%。 城市一卡通行業(yè)應(yīng)用開發(fā)權(quán) 面向企業(yè)、園區(qū)、社區(qū)、校園、酒店等行業(yè)提供基于城市一卡通的行業(yè)應(yīng)用服務(wù)，包括技術(shù)授權(quán)、協(xié)助建設(shè)、工程總包等方式。 城市一卡通交易服務(wù)經(jīng)營權(quán) 城市一卡通提供面向交通、地鐵、高速路、出租車、商業(yè)、企業(yè)、校園等行業(yè)的以刷卡消費為交易形態(tài)的城市小額支付服務(wù)。 城市一卡通證照服務(wù) 關(guān)聯(lián)一卡通，管理各種個人、企業(yè)的相關(guān)證照資源。 5 政府公共服務(wù)平臺 行業(yè)專題大數(shù)據(jù) 數(shù)據(jù)資產(chǎn)交易中交易的數(shù)據(jù)是基于數(shù)據(jù)平臺分析、建模、可視化后的結(jié)果，通過行業(yè)解決方案的數(shù)據(jù)分析改造目前的傳統(tǒng)行業(yè)情況，如餐飲行業(yè) +互聯(lián)網(wǎng)模式，實現(xiàn)增量盈利。 大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù) 提供數(shù)據(jù)庫、數(shù)據(jù)源、數(shù)據(jù)清洗、數(shù)據(jù)處理工具、數(shù)據(jù) API、 Hadoop商業(yè)化版本、大數(shù)據(jù)引擎、大數(shù)據(jù)軟件硬件結(jié)合一體機、 CRM、 BI 等數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)各個環(huán)節(jié)的設(shè)施供應(yīng)。 數(shù)據(jù)工具與數(shù)據(jù)產(chǎn)品化服務(wù) 按需購買相應(yīng)服務(wù)，如情報挖掘、輿情分析、銷售追蹤、精準(zhǔn)營銷、個性化推薦、可視化 、網(wǎng)站 /APP分析工具等。 6 市民服務(wù)平臺 創(chuàng)業(yè)培訓(xùn) 在雙創(chuàng)平臺和孵化中心基礎(chǔ)上，為創(chuàng)業(yè)提供培訓(xùn)服務(wù)。 第三方應(yīng)用開發(fā)業(yè)務(wù) 根據(jù)開發(fā)者平臺的技術(shù)規(guī)范，為客戶開發(fā)應(yīng)用，服務(wù)內(nèi)容包括業(yè)務(wù)分析、產(chǎn)品設(shè)計、產(chǎn)品研發(fā)和管理、服務(wù)受理、服務(wù)反饋、產(chǎn)品升級和優(yōu)化。 智能終端設(shè)備推廣及服務(wù) 與智能設(shè)備廠家進行合作，在城市門戶平臺推廣和銷售這些智能產(chǎn)品，市民可使用城市門戶（ APP或 PC）查看和控制這些智能設(shè)備。 昆明智慧城市（一期） PPP項目 實施方案（市場測試版） 11 廣告服務(wù) 以市民城市服務(wù)門戶為媒介，進行廣告服務(wù)。 信息服務(wù) 向政府部門和企業(yè)提供主題資訊內(nèi)容的選題、策劃、采集、編輯、發(fā)布和分析管理，外部資訊合作的管理服務(wù)。 咨詢服務(wù) 向政府、企業(yè)提供用戶人群、行為、地理等大數(shù)據(jù)咨詢服務(wù)。 手機支付 以一卡通為線下接口，開拓線上支付渠道。 7 城市運營管理中心 （無） （無） 8 信息安全 電子認(rèn)證服務(wù) 全市企業(yè)總量約為 30萬家，預(yù)計 2/3的企業(yè)將接入智慧城市的統(tǒng)一認(rèn)證平臺，平臺大致按 20 萬家接入量計算， 20萬家企業(yè)每家至少購買 1張證書。 昆明智慧城市（一期） PPP項目 實施方案（市場測試版） 12 4. 項目交易結(jié)構(gòu) 交易結(jié)構(gòu) 圖 41 項目交易結(jié)構(gòu)圖 投融資結(jié)構(gòu) 項目公司股權(quán)結(jié)構(gòu) 由昆明市政府授權(quán)智投公司作為政府方出資代表與中標(biāo)社會資本共同出資成立項目公司，其中智投公司占股 40%，中標(biāo)社會資本占股 60%。 資本結(jié)構(gòu)及資金來源 本項目資本金占項目總投資的 30%，其中項目公司注冊資本 1億元，差額部分由各方股東以資本公積形式投入。項目資本金由智投公司及中標(biāo)社會資本按 40%： 60%的比例出資。 項目資本金以外的資金籌措由項目公司負(fù)責(zé)，中標(biāo)社會資本方為項目公司的融資責(zé)任提供連帶責(zé)任擔(dān)保，當(dāng)項目公昆明智慧城市（一期） PPP項目 實施方案（市場測試版） 13 司不能及時、足額完成融資時，中標(biāo)社會資本方應(yīng)盡全力保障相關(guān)資金的落實，以保證項目的及時建設(shè)完工和運營。 政府方（包括智投公司）不為本項目的融資提供任何形式的擔(dān)保。 但為本項目融資之目的，昆明市政府將為項目公司融資提供必要協(xié)助，包括將可行性缺口補助列入政府財政預(yù)算及中長期財政規(guī)劃，并通過昆明市人大的審批等。 回報機制 本項目的回報機制為可行性缺口補助。本項目上，項目公司通過對合作范圍內(nèi)準(zhǔn)經(jīng)營性及經(jīng)營性項目的經(jīng)營獲取收入，這部分收入不足以覆蓋項目建設(shè)期的投資及運營期的成本、費用及合理收益的，差額部分由政府通過可行性缺口補助的形式向項目公司進行支付，資金主要來源為昆明市政府的一般公共預(yù)算收入。 本項將按照全投資內(nèi)部收益率【 】 %等額測算各年可行性缺口補助具體金額，期限 10年。 本項目上，各方股東按照出資比例參與項目公司利潤分配。 此外，政府方擬通過招標(biāo)方式選擇本項目社會資本，如其同時具備相應(yīng)的施工 總承包資質(zhì)、能力及經(jīng)驗，社會資本可直接與項目公司簽署施工總承包合同，獲得相應(yīng)的施工利潤。 昆明智慧城市（一期） PPP項目 實施方案（市場測試版） 14 可行性缺口補助可分為兩部分： ? 可用性服務(wù)費 ： 覆蓋全部建設(shè)成本及合理收益，根據(jù)靜態(tài)總投資（不含建設(shè)期貸款利息）、建設(shè)期限、運營期限、建設(shè)投資各年投入比例及可用性服務(wù)費年度收益率 (i)等邊界條件倒推： 其中， NPV 為在既定的邊界條件下的凈現(xiàn)值， n為 PPP項目的合作年限， i為根據(jù)全投資內(nèi)部收益率（稅后）%倒推的可用性服務(wù)費年度收益率， 為第 t年的現(xiàn)金流入量（即可用性服務(wù)費）， 為第 t年的現(xiàn)金流出量（即第 t年的 靜態(tài)總投資 ）， 為 靜態(tài)總投資（不含建設(shè)期貸款利息） ， 為第 t年的 靜態(tài)總投資投入比例， ∑ =100%。 ? 使用者付費凈額 ：計算方式為： 各年使用者付費凈額 =各年運營收入 各年運維成本（ 1+合理利潤率） 各年運營收入指項目公司在運營期各年獲得的除可行性缺口補助以外的全部使用者付費收入。各年運維成昆明智慧城市（一期） PPP項目 實施方案（市場測試版） 15 本指項目公司在運營期各年為了維持正常經(jīng)營活動發(fā)生的合理支出，不包括建設(shè)期形成的固定資產(chǎn)或無形資產(chǎn)等長期資產(chǎn)在運營期的折舊攤銷，不包括建設(shè)期出于建設(shè)之目的所發(fā)生借款在運營期支付的 利息及運營期發(fā)生的借款利息（即不包括任何利息支出），不包括各種無正當(dāng)商業(yè)理由所發(fā)生的支出，無正當(dāng)商業(yè)理由所發(fā)生支出的確認(rèn)以屆時政府方與項目公司雙方協(xié)商一致的為準(zhǔn)。合理利潤率指項目公司在運營期運營維護本項目應(yīng)獲得的正常利潤率，取固定值 8%。 可行性缺口補助計算公式如下： ? 當(dāng)某年實際的使用者付費凈額小于等于中標(biāo)社會資本投標(biāo)報價的使用者付費凈額，則， 該年可行性缺口補助 =該年可用性服務(wù)費 中標(biāo)社會資本投標(biāo)報價的使用者付費凈額 該年實際的使用者付費凈額小于中標(biāo)社會資本投標(biāo)報價的使用者付費凈額的缺口部分計入虧損資金池，虧損資金池通過以后年度實際的使用者付費凈額大于中標(biāo)社會資本投標(biāo)報價的使用者付費凈額時的超額收益來彌補。虧損資金池未彌補的部分以可用性服務(wù)費年度收益率（ i）作為折現(xiàn)率按復(fù)利計息，直至虧損資金池全部得到彌補。 昆明智慧城市（一期） PPP項目 實施方案（市場測試版） 16 ? 當(dāng)某年實際的使用者付費凈額大于中標(biāo)社會資本投標(biāo)報價的使用者付費凈額，且虧損資金池累計余額大于該年實際的使用者付費凈額 中標(biāo)社會資本投標(biāo)報價的使用者付費凈額的差額，則， 該年可行性缺口補助 =該年可用性服務(wù)費 中標(biāo)社會 資本投標(biāo)報價的使用者付費凈額 該年實際的使用者付費凈額大于中標(biāo)社會資本投標(biāo)報價的使用者付費凈額的超額收益全部用于彌補虧損資金池。 ? 當(dāng)某年實際的使用者付費凈額大于中標(biāo)社會資本投標(biāo)報價的使用者付費凈額（設(shè) R=某年實際的使用者付費凈額 中標(biāo)社會資本投標(biāo)報價的使用者付費凈額，下同），且虧損資金池累計余額（虧損資金池累計余額以 C 表示，下同）大于等于 0 但小于 R，且 RC≤5000萬，則， 該年可行性缺口補助 =該年可用性服務(wù)費 中標(biāo)社會資本投標(biāo)報價的使用者付費凈額 （ RC） 40% 該年實際的使用者付費凈額大于中標(biāo)社 會資本投標(biāo)報價的使用者付費凈額的超額收益優(yōu)先用來彌補虧損資金池。 昆明智慧城市（一期） PPP項目 實施方案（市場測試版） 17 ? 當(dāng)某年實際的使用者付費凈額大于中標(biāo)社會資本投標(biāo)報價的使用者付費凈額，且 0≤CR，且 5000 萬RC≤10000萬，則， 該年可行性缺口補助 =該年可用性服務(wù)費 中標(biāo)社會資本投標(biāo)報價的使用者付費凈額 2021 萬 （ RC5000 萬） 30% 該年實際的使用者付費凈額大于中標(biāo)社會資本投標(biāo)報價的使用者付費凈額的超額收益優(yōu)先用來彌補虧損資金池。 ? 當(dāng)某年實際的使用者付費凈額大于中標(biāo)社會資本投標(biāo)報價的使用者付費凈額，且 0≤CR，且 RC10000萬，則， 該年可行性缺口補助 =該年可用性服務(wù)費 中標(biāo)社會資本投標(biāo)報價的使用者付費凈額 3500 萬 （ RC10000 萬） 20% 該年實際的使用者付費凈額大于中標(biāo)社會資本投標(biāo)報價的使用者付費凈額的超額收益優(yōu)先用來彌補虧損資金池。 如運營期結(jié)束時，虧損資金池累計余額依然大于 0，則虧損資金池余額自動清零，政府方不再為虧損資金池昆明智慧城市（一期） PPP項目 實施方案（市場測試版） 18 額外支付任何補貼。 以上公式中的 40%、 30%、 20%是政府方和項目公司之間對超額收益分享所約定政府方享有的超額累進分成比例，政府方享有的超額收益直接作為可行性缺口補助的抵減項，詳見“ ”。 超額收益分享機制 如項目公司經(jīng)營過程中某年實際的使用者付費凈額大于中標(biāo)社會資本投標(biāo)報價的使用者付費凈額（彌補以前年度虧損資金池后），則就超出部分設(shè)置超額收益分享機制。為了在降低可行性缺口補助的基礎(chǔ)上充分調(diào)動社會資本的運營資源和運營積極性，本項目超額收益分享機制采取超額累進制，即超額收益越多項目公司分成比例 越高，具體如下：當(dāng) R≤5000 萬，則政府和項目公司之間按照 40%： 60%的比例進行超額收益分享；當(dāng) 5000 萬 R≤10000 萬，則政府和項目公司之間按照 30%： 70%的比例進行超額收益分享；當(dāng) R10000萬，則政府和項目公司之間按照 20%： 80%的比例進行超額收益分享。政府方獲得的超額收益分成直接用于抵減其當(dāng)年應(yīng)向項目公司支付的可行性缺口補助，如抵減之后仍有余額，則可累積用于下一年可行性缺口補助的抵減，以此類推；如在運營期結(jié)束仍有余額，則應(yīng)全額分配給政府方或政府指定機構(gòu)。項目公司經(jīng)營過程中運營收入與運維成 本的確認(rèn)以第三方機構(gòu)審計為準(zhǔn)。 更新重置投入 昆明智慧城市（一期） PPP項目 實施方案（市場測試版） 19 本項目運營期內(nèi)的更新重置投資由項目公司負(fù)責(zé)，相關(guān)支出已包含在項