【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 個(gè)性化擇校、高考咨詢(xún)、職業(yè)生涯規(guī)劃等增值服務(wù)。 學(xué)生體質(zhì)健康可穿帶產(chǎn)品生產(chǎn)銷(xiāo)售權(quán) 面向?qū)W校和學(xué)生家庭，記錄學(xué)生體質(zhì)健康分析，進(jìn)行學(xué)生腕表、手環(huán)等可穿帶產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷(xiāo)售與授權(quán)產(chǎn)品銷(xiāo)售。 4 城市一卡通 城市一卡通用戶(hù)卡產(chǎn)品發(fā)行權(quán) 可自主發(fā)行，或授權(quán)合作銀行進(jìn)行城市一卡通發(fā)卡。 城市一卡通異形卡生產(chǎn)銷(xiāo)售權(quán) 面向團(tuán)體和個(gè)人客戶(hù)，進(jìn)行城市一卡通異形卡的定制、開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)與銷(xiāo)售。 城市一卡通可穿帶產(chǎn)品 面向團(tuán)體和個(gè)人客戶(hù)，進(jìn)行城市一卡通腕表、手環(huán)、戒指、項(xiàng)鏈等可昆明智慧城市（一期） PPP項(xiàng)目 實(shí)施方案（市場(chǎng)測(cè)試版） 10 生產(chǎn)銷(xiāo)售權(quán) 穿帶產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷(xiāo)售與授權(quán)產(chǎn)品銷(xiāo)售。 一卡通廣告經(jīng)營(yíng)權(quán) 在一卡通及異形卡、可穿帶產(chǎn)品上做“聯(lián)名廣告”，廣告面積不超過(guò)產(chǎn) 品表面的 10%。 城市一卡通行業(yè)應(yīng)用開(kāi)發(fā)權(quán) 面向企業(yè)、園區(qū)、社區(qū)、校園、酒店等行業(yè)提供基于城市一卡通的行業(yè)應(yīng)用服務(wù)，包括技術(shù)授權(quán)、協(xié)助建設(shè)、工程總包等方式。 城市一卡通交易服務(wù)經(jīng)營(yíng)權(quán) 城市一卡通提供面向交通、地鐵、高速路、出租車(chē)、商業(yè)、企業(yè)、校園等行業(yè)的以刷卡消費(fèi)為交易形態(tài)的城市小額支付服務(wù)。 城市一卡通證照服務(wù) 關(guān)聯(lián)一卡通，管理各種個(gè)人、企業(yè)的相關(guān)證照資源。 5 政府公共服務(wù)平臺(tái) 行業(yè)專(zhuān)題大數(shù)據(jù) 數(shù)據(jù)資產(chǎn)交易中交易的數(shù)據(jù)是基于數(shù)據(jù)平臺(tái)分析、建模、可視化后的結(jié)果，通過(guò)行業(yè)解決方案的數(shù)據(jù)分析改造目前的傳統(tǒng)行業(yè)情況，如餐飲行業(yè) +互聯(lián)網(wǎng)模式，實(shí)現(xiàn)增量盈利。 大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù) 提供數(shù)據(jù)庫(kù)、數(shù)據(jù)源、數(shù)據(jù)清洗、數(shù)據(jù)處理工具、數(shù)據(jù) API、 Hadoop商業(yè)化版本、大數(shù)據(jù)引擎、大數(shù)據(jù)軟件硬件結(jié)合一體機(jī)、 CRM、 BI 等數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)各個(gè)環(huán)節(jié)的設(shè)施供應(yīng)。 數(shù)據(jù)工具與數(shù)據(jù)產(chǎn)品化服務(wù) 按需購(gòu)買(mǎi)相應(yīng)服務(wù)，如情報(bào)挖掘、輿情分析、銷(xiāo)售追蹤、精準(zhǔn)營(yíng)銷(xiāo)、個(gè)性化推薦、可視化 、網(wǎng)站 /APP分析工具等。 6 市民服務(wù)平臺(tái) 創(chuàng)業(yè)培訓(xùn) 在雙創(chuàng)平臺(tái)和孵化中心基礎(chǔ)上，為創(chuàng)業(yè)提供培訓(xùn)服務(wù)。 第三方應(yīng)用開(kāi)發(fā)業(yè)務(wù) 根據(jù)開(kāi)發(fā)者平臺(tái)的技術(shù)規(guī)范，為客戶(hù)開(kāi)發(fā)應(yīng)用，服務(wù)內(nèi)容包括業(yè)務(wù)分析、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、產(chǎn)品研發(fā)和管理、服務(wù)受理、服務(wù)反饋、產(chǎn)品升級(jí)和優(yōu)化。 智能終端設(shè)備推廣及服務(wù) 與智能設(shè)備廠(chǎng)家進(jìn)行合作，在城市門(mén)戶(hù)平臺(tái)推廣和銷(xiāo)售這些智能產(chǎn)品，市民可使用城市門(mén)戶(hù)（ APP或 PC）查看和控制這些智能設(shè)備。 昆明智慧城市（一期） PPP項(xiàng)目 實(shí)施方案（市場(chǎng)測(cè)試版） 11 廣告服務(wù) 以市民城市服務(wù)門(mén)戶(hù)為媒介，進(jìn)行廣告服務(wù)。 信息服務(wù) 向政府部門(mén)和企業(yè)提供主題資訊內(nèi)容的選題、策劃、采集、編輯、發(fā)布和分析管理，外部資訊合作的管理服務(wù)。 咨詢(xún)服務(wù) 向政府、企業(yè)提供用戶(hù)人群、行為、地理等大數(shù)據(jù)咨詢(xún)服務(wù)。 手機(jī)支付 以一卡通為線(xiàn)下接口，開(kāi)拓線(xiàn)上支付渠道。 7 城市運(yùn)營(yíng)管理中心 （無(wú)） （無(wú)） 8 信息安全 電子認(rèn)證服務(wù) 全市企業(yè)總量約為 30萬(wàn)家，預(yù)計(jì) 2/3的企業(yè)將接入智慧城市的統(tǒng)一認(rèn)證平臺(tái)，平臺(tái)大致按 20 萬(wàn)家接入量計(jì)算， 20萬(wàn)家企業(yè)每家至少購(gòu)買(mǎi) 1張證書(shū)。 昆明智慧城市（一期） PPP項(xiàng)目 實(shí)施方案（市場(chǎng)測(cè)試版） 12 4. 項(xiàng)目交易結(jié)構(gòu) 交易結(jié)構(gòu) 圖 41 項(xiàng)目交易結(jié)構(gòu)圖 投融資結(jié)構(gòu) 項(xiàng)目公司股權(quán)結(jié)構(gòu) 由昆明市政府授權(quán)智投公司作為政府方出資代表與中標(biāo)社會(huì)資本共同出資成立項(xiàng)目公司，其中智投公司占股 40%，中標(biāo)社會(huì)資本占股 60%。 資本結(jié)構(gòu)及資金來(lái)源 本項(xiàng)目資本金占項(xiàng)目總投資的 30%，其中項(xiàng)目公司注冊(cè)資本 1億元，差額部分由各方股東以資本公積形式投入。項(xiàng)目資本金由智投公司及中標(biāo)社會(huì)資本按 40%： 60%的比例出資。 項(xiàng)目資本金以外的資金籌措由項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)，中標(biāo)社會(huì)資本方為項(xiàng)目公司的融資責(zé)任提供連帶責(zé)任擔(dān)保，當(dāng)項(xiàng)目公昆明智慧城市（一期） PPP項(xiàng)目 實(shí)施方案（市場(chǎng)測(cè)試版） 13 司不能及時(shí)、足額完成融資時(shí)，中標(biāo)社會(huì)資本方應(yīng)盡全力保障相關(guān)資金的落實(shí)，以保證項(xiàng)目的及時(shí)建設(shè)完工和運(yùn)營(yíng)。 政府方（包括智投公司）不為本項(xiàng)目的融資提供任何形式的擔(dān)保。 但為本項(xiàng)目融資之目的，昆明市政府將為項(xiàng)目公司融資提供必要協(xié)助，包括將可行性缺口補(bǔ)助列入政府財(cái)政預(yù)算及中長(zhǎng)期財(cái)政規(guī)劃，并通過(guò)昆明市人大的審批等。 回報(bào)機(jī)制 本項(xiàng)目的回報(bào)機(jī)制為可行性缺口補(bǔ)助。本項(xiàng)目上，項(xiàng)目公司通過(guò)對(duì)合作范圍內(nèi)準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)性及經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)獲取收入，這部分收入不足以覆蓋項(xiàng)目建設(shè)期的投資及運(yùn)營(yíng)期的成本、費(fèi)用及合理收益的，差額部分由政府通過(guò)可行性缺口補(bǔ)助的形式向項(xiàng)目公司進(jìn)行支付，資金主要來(lái)源為昆明市政府的一般公共預(yù)算收入。 本項(xiàng)將按照全投資內(nèi)部收益率【 】 %等額測(cè)算各年可行性缺口補(bǔ)助具體金額，期限 10年。 本項(xiàng)目上，各方股東按照出資比例參與項(xiàng)目公司利潤(rùn)分配。 此外，政府方擬通過(guò)招標(biāo)方式選擇本項(xiàng)目社會(huì)資本，如其同時(shí)具備相應(yīng)的施工 總承包資質(zhì)、能力及經(jīng)驗(yàn)，社會(huì)資本可直接與項(xiàng)目公司簽署施工總承包合同，獲得相應(yīng)的施工利潤(rùn)。 昆明智慧城市（一期） PPP項(xiàng)目 實(shí)施方案（市場(chǎng)測(cè)試版） 14 可行性缺口補(bǔ)助可分為兩部分： ? 可用性服務(wù)費(fèi) ： 覆蓋全部建設(shè)成本及合理收益，根據(jù)靜態(tài)總投資（不含建設(shè)期貸款利息）、建設(shè)期限、運(yùn)營(yíng)期限、建設(shè)投資各年投入比例及可用性服務(wù)費(fèi)年度收益率 (i)等邊界條件倒推： 其中， NPV 為在既定的邊界條件下的凈現(xiàn)值， n為 PPP項(xiàng)目的合作年限， i為根據(jù)全投資內(nèi)部收益率（稅后）%倒推的可用性服務(wù)費(fèi)年度收益率， 為第 t年的現(xiàn)金流入量（即可用性服務(wù)費(fèi)）， 為第 t年的現(xiàn)金流出量（即第 t年的 靜態(tài)總投資 ）， 為 靜態(tài)總投資（不含建設(shè)期貸款利息） ， 為第 t年的 靜態(tài)總投資投入比例， ∑ =100%。 ? 使用者付費(fèi)凈額 ：計(jì)算方式為： 各年使用者付費(fèi)凈額 =各年運(yùn)營(yíng)收入 各年運(yùn)維成本（ 1+合理利潤(rùn)率） 各年運(yùn)營(yíng)收入指項(xiàng)目公司在運(yùn)營(yíng)期各年獲得的除可行性缺口補(bǔ)助以外的全部使用者付費(fèi)收入。各年運(yùn)維成昆明智慧城市（一期） PPP項(xiàng)目 實(shí)施方案（市場(chǎng)測(cè)試版） 15 本指項(xiàng)目公司在運(yùn)營(yíng)期各年為了維持正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)發(fā)生的合理支出，不包括建設(shè)期形成的固定資產(chǎn)或無(wú)形資產(chǎn)等長(zhǎng)期資產(chǎn)在運(yùn)營(yíng)期的折舊攤銷(xiāo)，不包括建設(shè)期出于建設(shè)之目的所發(fā)生借款在運(yùn)營(yíng)期支付的 利息及運(yùn)營(yíng)期發(fā)生的借款利息（即不包括任何利息支出），不包括各種無(wú)正當(dāng)商業(yè)理由所發(fā)生的支出，無(wú)正當(dāng)商業(yè)理由所發(fā)生支出的確認(rèn)以屆時(shí)政府方與項(xiàng)目公司雙方協(xié)商一致的為準(zhǔn)。合理利潤(rùn)率指項(xiàng)目公司在運(yùn)營(yíng)期運(yùn)營(yíng)維護(hù)本項(xiàng)目應(yīng)獲得的正常利潤(rùn)率，取固定值 8%。 可行性缺口補(bǔ)助計(jì)算公式如下： ? 當(dāng)某年實(shí)際的使用者付費(fèi)凈額小于等于中標(biāo)社會(huì)資本投標(biāo)報(bào)價(jià)的使用者付費(fèi)凈額，則， 該年可行性缺口補(bǔ)助 =該年可用性服務(wù)費(fèi) 中標(biāo)社會(huì)資本投標(biāo)報(bào)價(jià)的使用者付費(fèi)凈額 該年實(shí)際的使用者付費(fèi)凈額小于中標(biāo)社會(huì)資本投標(biāo)報(bào)價(jià)的使用者付費(fèi)凈額的缺口部分計(jì)入虧損資金池，虧損資金池通過(guò)以后年度實(shí)際的使用者付費(fèi)凈額大于中標(biāo)社會(huì)資本投標(biāo)報(bào)價(jià)的使用者付費(fèi)凈額時(shí)的超額收益來(lái)彌補(bǔ)。虧損資金池未彌補(bǔ)的部分以可用性服務(wù)費(fèi)年度收益率（ i）作為折現(xiàn)率按復(fù)利計(jì)息，直至虧損資金池全部得到彌補(bǔ)。 昆明智慧城市（一期） PPP項(xiàng)目 實(shí)施方案（市場(chǎng)測(cè)試版） 16 ? 當(dāng)某年實(shí)際的使用者付費(fèi)凈額大于中標(biāo)社會(huì)資本投標(biāo)報(bào)價(jià)的使用者付費(fèi)凈額，且虧損資金池累計(jì)余額大于該年實(shí)際的使用者付費(fèi)凈額 中標(biāo)社會(huì)資本投標(biāo)報(bào)價(jià)的使用者付費(fèi)凈額的差額，則， 該年可行性缺口補(bǔ)助 =該年可用性服務(wù)費(fèi) 中標(biāo)社會(huì) 資本投標(biāo)報(bào)價(jià)的使用者付費(fèi)凈額 該年實(shí)際的使用者付費(fèi)凈額大于中標(biāo)社會(huì)資本投標(biāo)報(bào)價(jià)的使用者付費(fèi)凈額的超額收益全部用于彌補(bǔ)虧損資金池。 ? 當(dāng)某年實(shí)際的使用者付費(fèi)凈額大于中標(biāo)社會(huì)資本投標(biāo)報(bào)價(jià)的使用者付費(fèi)凈額（設(shè) R=某年實(shí)際的使用者付費(fèi)凈額 中標(biāo)社會(huì)資本投標(biāo)報(bào)價(jià)的使用者付費(fèi)凈額，下同），且虧損資金池累計(jì)余額（虧損資金池累計(jì)余額以 C 表示，下同）大于等于 0 但小于 R，且 RC≤5000萬(wàn)，則， 該年可行性缺口補(bǔ)助 =該年可用性服務(wù)費(fèi) 中標(biāo)社會(huì)資本投標(biāo)報(bào)價(jià)的使用者付費(fèi)凈額 （ RC） 40% 該年實(shí)際的使用者付費(fèi)凈額大于中標(biāo)社 會(huì)資本投標(biāo)報(bào)價(jià)的使用者付費(fèi)凈額的超額收益優(yōu)先用來(lái)彌補(bǔ)虧損資金池。 昆明智慧城市（一期） PPP項(xiàng)目 實(shí)施方案（市場(chǎng)測(cè)試版） 17 ? 當(dāng)某年實(shí)際的使用者付費(fèi)凈額大于中標(biāo)社會(huì)資本投標(biāo)報(bào)價(jià)的使用者付費(fèi)凈額，且 0≤CR，且 5000 萬(wàn)RC≤10000萬(wàn)，則， 該年可行性缺口補(bǔ)助 =該年可用性服務(wù)費(fèi) 中標(biāo)社會(huì)資本投標(biāo)報(bào)價(jià)的使用者付費(fèi)凈額 2021 萬(wàn) （ RC5000 萬(wàn)） 30% 該年實(shí)際的使用者付費(fèi)凈額大于中標(biāo)社會(huì)資本投標(biāo)報(bào)價(jià)的使用者付費(fèi)凈額的超額收益優(yōu)先用來(lái)彌補(bǔ)虧損資金池。 ? 當(dāng)某年實(shí)際的使用者付費(fèi)凈額大于中標(biāo)社會(huì)資本投標(biāo)報(bào)價(jià)的使用者付費(fèi)凈額，且 0≤CR，且 RC10000萬(wàn)，則， 該年可行性缺口補(bǔ)助 =該年可用性服務(wù)費(fèi) 中標(biāo)社會(huì)資本投標(biāo)報(bào)價(jià)的使用者付費(fèi)凈額 3500 萬(wàn) （ RC10000 萬(wàn)） 20% 該年實(shí)際的使用者付費(fèi)凈額大于中標(biāo)社會(huì)資本投標(biāo)報(bào)價(jià)的使用者付費(fèi)凈額的超額收益優(yōu)先用來(lái)彌補(bǔ)虧損資金池。 如運(yùn)營(yíng)期結(jié)束時(shí)，虧損資金池累計(jì)余額依然大于 0，則虧損資金池余額自動(dòng)清零，政府方不再為虧損資金池昆明智慧城市（一期） PPP項(xiàng)目 實(shí)施方案（市場(chǎng)測(cè)試版） 18 額外支付任何補(bǔ)貼。 以上公式中的 40%、 30%、 20%是政府方和項(xiàng)目公司之間對(duì)超額收益分享所約定政府方享有的超額累進(jìn)分成比例，政府方享有的超額收益直接作為可行性缺口補(bǔ)助的抵減項(xiàng)，詳見(jiàn)“ ”。 超額收益分享機(jī)制 如項(xiàng)目公司經(jīng)營(yíng)過(guò)程中某年實(shí)際的使用者付費(fèi)凈額大于中標(biāo)社會(huì)資本投標(biāo)報(bào)價(jià)的使用者付費(fèi)凈額（彌補(bǔ)以前年度虧損資金池后），則就超出部分設(shè)置超額收益分享機(jī)制。為了在降低可行性缺口補(bǔ)助的基礎(chǔ)上充分調(diào)動(dòng)社會(huì)資本的運(yùn)營(yíng)資源和運(yùn)營(yíng)積極性，本項(xiàng)目超額收益分享機(jī)制采取超額累進(jìn)制，即超額收益越多項(xiàng)目公司分成比例 越高，具體如下：當(dāng) R≤5000 萬(wàn)，則政府和項(xiàng)目公司之間按照 40%： 60%的比例進(jìn)行超額收益分享；當(dāng) 5000 萬(wàn) R≤10000 萬(wàn)，則政府和項(xiàng)目公司之間按照 30%： 70%的比例進(jìn)行超額收益分享；當(dāng) R10000萬(wàn)，則政府和項(xiàng)目公司之間按照 20%： 80%的比例進(jìn)行超額收益分享。政府方獲得的超額收益分成直接用于抵減其當(dāng)年應(yīng)向項(xiàng)目公司支付的可行性缺口補(bǔ)助，如抵減之后仍有余額，則可累積用于下一年可行性缺口補(bǔ)助的抵減，以此類(lèi)推；如在運(yùn)營(yíng)期結(jié)束仍有余額，則應(yīng)全額分配給政府方或政府指定機(jī)構(gòu)。項(xiàng)目公司經(jīng)營(yíng)過(guò)程中運(yùn)營(yíng)收入與運(yùn)維成 本的確認(rèn)以第三方機(jī)構(gòu)審計(jì)為準(zhǔn)。 更新重置投入 昆明智慧城市（一期） PPP項(xiàng)目 實(shí)施方案（市場(chǎng)測(cè)試版） 19 本項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期內(nèi)的更新重置投資由項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)，相關(guān)支出已包含在項(xiàng)