【正文】 昆明智慧城市（一期） PPP項(xiàng)目 實(shí)施方案（市場測(cè)試版） 35 9. 項(xiàng)目聯(lián)系人 聯(lián)系人：張濤 聯(lián)系電話： 13708488355 郵箱： 聯(lián)系人：周依蕾 聯(lián)系電話： 17687046977 郵箱： 昆明智慧城市（一期） PPP項(xiàng)目 實(shí)施方案（市場測(cè)試版） 36 附件 昆明市智慧城市（一期） PPP 項(xiàng)目 潛在投資人征求意見表 回執(zhí) 聲明： 本調(diào)查表僅為獲悉貴方對(duì)本項(xiàng)目初步設(shè)定的核心邊界等的反饋意見之用，并不意味著未來將以本次獲悉的信息作為設(shè)定招標(biāo)文件中相關(guān)條款的依據(jù)，我們將綜合考慮本項(xiàng)目實(shí)際需要合理設(shè)定各相關(guān)條款；此調(diào)查表亦不作為貴方參與本項(xiàng)目的承諾，但我們?nèi)越ㄗh貴方本著審慎的原則提供真實(shí)、準(zhǔn)確的信息，并請(qǐng)認(rèn)真填寫本表。 社會(huì)資本資格條件 參與本項(xiàng)目投標(biāo)的社會(huì)資本應(yīng)同時(shí)具備下述條件： （ 1）依法成立并有效存續(xù)的境內(nèi)外企業(yè)法人或其他組織，具有良好的銀行資信、財(cái)務(wù)狀況以及相應(yīng)的投融資、償昆明智慧城市（一期） PPP項(xiàng)目 實(shí)施方案（市場測(cè)試版） 34 債能力。 C=發(fā)生不可抗力終止后，項(xiàng)目公司可獲得的保險(xiǎn)價(jià)值。調(diào)整后的可用性服務(wù)費(fèi)根據(jù)以下調(diào)價(jià)公式求得： 其中， NPV 為在既定的邊界條件下的凈現(xiàn)值， n 為 PPP項(xiàng)目的合作年限， i 為中標(biāo)社會(huì)資本投標(biāo)報(bào)價(jià)的可用性服務(wù)費(fèi)年度收益率， 為第 t年的現(xiàn)金流入量（即所求的可用性服務(wù)費(fèi)，其值在建設(shè)期為 0，在運(yùn)營期各年相等）， 為第 t年的現(xiàn)金流出量（即第 t年實(shí)際的 靜態(tài)總投資 ）， 為竣工決算 靜態(tài)總投資（不含建設(shè)期貸款利息） ， 為第 t年實(shí)際的 靜態(tài)總投資 投入比例， ∑ =100%。項(xiàng)目公司應(yīng)承擔(dān)上述搬移、運(yùn)輸和保管的合理費(fèi)用和風(fēng)險(xiǎn)。 （ 4）移交程序 政府方應(yīng)在運(yùn)營期屆滿日十二 (12)個(gè)月前與項(xiàng)目公司會(huì)談并商定移交項(xiàng)目資產(chǎn)或設(shè)施清單 (包括備品備件的詳細(xì)清單 )和移交程序。維修的具體時(shí)間和內(nèi)容應(yīng)于運(yùn)營期屆滿日前十五 (15)個(gè)月內(nèi)由政府方核準(zhǔn)。常規(guī)考核每年進(jìn)行一次，針對(duì)臨時(shí)考核，政府方可以隨時(shí)抽查項(xiàng)目公司的運(yùn)維服務(wù)情況。 5）股東權(quán)益分配機(jī)制 公司分配當(dāng)年稅后利潤時(shí)，應(yīng)當(dāng)依法提取法定公積金。 項(xiàng)目公司的法定代表人由董事長擔(dān)任。 2）董事會(huì)構(gòu)成及議事機(jī)制 公司設(shè)董事會(huì)，董事會(huì)為公司經(jīng) 營決策機(jī)構(gòu)。 （ 1）市工信委與社會(huì)資本方草簽《 PPP項(xiàng)目合同》； （ 2）智投公司與社會(huì)資本方簽訂《合資協(xié)議》和《公司章程》，成立項(xiàng)目公司； （ 3）項(xiàng)目公司成立后，市工信委與項(xiàng)目公司正式簽訂《 PPP項(xiàng)目合同》。政府方獲得的超額收益分成直接用于抵減其當(dāng)年應(yīng)向項(xiàng)目公司支付的可行性缺口補(bǔ)助，如抵減之后仍有余額，則可累積用于下一年可行性缺口補(bǔ)助的抵減，以此類推；如在運(yùn)營期結(jié)束仍有余額，則應(yīng)全額分配給政府方或政府指定機(jī)構(gòu)。 昆明智慧城市（一期） PPP項(xiàng)目 實(shí)施方案（市場測(cè)試版） 16 ? 當(dāng)某年實(shí)際的使用者付費(fèi)凈額大于中標(biāo)社會(huì)資本投標(biāo)報(bào)價(jià)的使用者付費(fèi)凈額，且虧損資金池累計(jì)余額大于該年實(shí)際的使用者付費(fèi)凈額 中標(biāo)社會(huì)資本投標(biāo)報(bào)價(jià)的使用者付費(fèi)凈額的差額，則， 該年可行性缺口補(bǔ)助 =該年可用性服務(wù)費(fèi) 中標(biāo)社會(huì) 資本投標(biāo)報(bào)價(jià)的使用者付費(fèi)凈額 該年實(shí)際的使用者付費(fèi)凈額大于中標(biāo)社會(huì)資本投標(biāo)報(bào)價(jià)的使用者付費(fèi)凈額的超額收益全部用于彌補(bǔ)虧損資金池。 本項(xiàng)目上，各方股東按照出資比例參與項(xiàng)目公司利潤分配。 資本結(jié)構(gòu)及資金來源 本項(xiàng)目資本金占項(xiàng)目總投資的 30%，其中項(xiàng)目公司注冊(cè)資本 1億元，差額部分由各方股東以資本公積形式投入。 第三方應(yīng)用開發(fā)業(yè)務(wù) 根據(jù)開發(fā)者平臺(tái)的技術(shù)規(guī)范，為客戶開發(fā)應(yīng)用，服務(wù)內(nèi)容包括業(yè)務(wù)分析、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、產(chǎn)品研發(fā)和管理、服務(wù)受理、服務(wù)反饋、產(chǎn)品升級(jí)和優(yōu)化。 一卡通廣告經(jīng)營權(quán) 在一卡通及異形卡、可穿帶產(chǎn)品上做“聯(lián)名廣告”，廣告面積不超過產(chǎn) 品表面的 10%。 第三方接口服務(wù)應(yīng)用開發(fā)權(quán) 為第三方提供平臺(tái)接入服務(wù)，利用平臺(tái)用戶流量實(shí)現(xiàn)管控、監(jiān)督、定價(jià)指導(dǎo)，包括技術(shù)授權(quán)、協(xié)助開發(fā)、平臺(tái)嫁接等方式。 旅游營銷平臺(tái)經(jīng)營權(quán) 向游客提供旅游資訊，銷售全域旅游產(chǎn)品（包括：旅游產(chǎn)品、線路、交通、酒店、門票等）。當(dāng)交通事故發(fā)生時(shí)，駕駛員希望交通狀況能夠盡快恢復(fù)正常，發(fā)生事故的駕駛員希望迅速得到救治與處理。 誘導(dǎo)牌廣告 路面、停車場的誘導(dǎo)牌廣告收費(fèi)。 24,030萬元 昆明智慧城市（一期） PPP項(xiàng)目 實(shí)施方案（市場測(cè)試版） 5 7 城市運(yùn)營管理中心 1. 信息安全支撐體系 2. 系統(tǒng)接入體系 3. 運(yùn)營管理平臺(tái) 理系統(tǒng) 示系統(tǒng) 綜合展現(xiàn)系統(tǒng) 能協(xié)同與服務(wù)共享系統(tǒng) 策支持系統(tǒng) 城市運(yùn)營管理中心平臺(tái)是昆明智慧城市的基礎(chǔ)平臺(tái)，該平臺(tái)主要功能是滿足智慧城市系統(tǒng)的日常運(yùn)維管理、智慧城市建設(shè)成果展示、城市運(yùn)行信息整合與綜合展現(xiàn)、城市運(yùn)營管理工作智能協(xié)同、城市運(yùn)營管理集中決策支持的平臺(tái)，以本次擬建設(shè)政府公共服務(wù)平臺(tái)的大數(shù)據(jù)中心、安全系統(tǒng)為工作的基礎(chǔ)。 42,950萬元 4 城市一卡通 1. 一卡通管理中心 2. 硬件與主體工程 3. 云端大數(shù)據(jù)中心 4. 一卡通管理中心系統(tǒng)服務(wù) 5. 應(yīng)用行業(yè)管理系統(tǒng) 6. 金融服務(wù)系統(tǒng) 7. 市民服務(wù)系統(tǒng) 8. 電子證照系統(tǒng) 通過昆明城市一卡通建設(shè)，提供包括交通、健康、社區(qū)、教育、社保、醫(yī)療、社會(huì)公共等服務(wù)，提升昆明城市管 理能力和服務(wù)水平，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，創(chuàng)新城市在規(guī)劃建設(shè)中的新模式，在此 基礎(chǔ)上逐步向滇中城市群輻射，促進(jìn)滇中城市群更好融合發(fā)展。 充分利用現(xiàn)代物聯(lián)網(wǎng)，云計(jì)算、大數(shù)據(jù)分析 等現(xiàn)代信息技術(shù)手段，吸取借鑒上海、珠海等城市的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合昆明特點(diǎn)，采用現(xiàn)代化信息技術(shù)，在整合昆明全市現(xiàn)72,772.12 萬元 昆明智慧城市（一期） PPP項(xiàng)目 實(shí)施方案（市場測(cè)試版） 2 務(wù)平臺(tái) 有交通管理技術(shù)平臺(tái)資源、拓展管理功能、強(qiáng)化互聯(lián)互通的基礎(chǔ)上，建設(shè)綜合智慧交通系統(tǒng)，以全面提高城市交通綜合管理水平、提升昆明智慧城市形象，達(dá)到對(duì)昆明市主動(dòng)融入“一帶一路”等國家大戰(zhàn)略的建設(shè)起到信息化支撐與保障作用；通過智慧交通建設(shè)，為道路交通領(lǐng)域的行政管理和商業(yè)服務(wù)需求提供“雙伺服”的社會(huì)化服務(wù)，最終實(shí)現(xiàn)對(duì)昆明乃至云南省交通的“全景感知、精準(zhǔn)把握、智慧化調(diào)控”。 2 智慧旅游 1. 智慧旅游規(guī)劃設(shè)計(jì) 2. 智慧旅游云端大數(shù)據(jù)中心建設(shè) 3. 產(chǎn)業(yè)運(yùn)行監(jiān)測(cè)及大數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺(tái) 4. 智慧旅游行業(yè)監(jiān)管平臺(tái) 5. 智慧旅游公共服務(wù)平臺(tái) 6. 智慧營銷服務(wù)平臺(tái) 7. 智慧旅游產(chǎn)業(yè)促進(jìn)機(jī)制 通過“智慧旅游”公共服務(wù)平臺(tái)的構(gòu)建和完善，促進(jìn)昆明市各部門、各行業(yè)的政務(wù)、商務(wù)信息資源共享和利用。具體而言，搭建 一卡通管理中心系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)一卡通公司的綜合業(yè)務(wù)的智能化管理；建設(shè)運(yùn)營行業(yè) 管理系16,540萬元 昆明智慧城市（一期） PPP項(xiàng)目 實(shí)施方案（市場測(cè)試版） 4 統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)與社保、醫(yī)療、公交、地鐵等公共服務(wù)機(jī)構(gòu)原有信息化系統(tǒng)的對(duì) 接和整合，提供統(tǒng)一的一卡通服務(wù)；搭建金融服務(wù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)與金融機(jī)構(gòu)的合作， 提供小額支付功能，逐步實(shí)現(xiàn)全市各個(gè)方面的支付服務(wù)，真正實(shí)現(xiàn)居民憑借城市 一卡通卡可以方便地辦理各種個(gè)人社會(huì)事務(wù)。 8,440萬元 8 信息安全 1. 智慧城市信息安全監(jiān)管體系 2. 智慧城市信息安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系 3. 智慧城市信息安全發(fā)展支撐體系 4. 智慧城市信息安全運(yùn)營體系 急指揮平臺(tái) 安全運(yùn)營分中心 統(tǒng)一身份驗(yàn)證系統(tǒng) 工控安全管理平臺(tái) 反竊密安全系統(tǒng) 防護(hù) 安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 昆明智慧城市信息安全的目標(biāo)形成與智慧城市建設(shè)相適應(yīng)的政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)體系，網(wǎng)絡(luò)安全綜合治理能力顯著增強(qiáng)，重點(diǎn)區(qū)域、領(lǐng)域信息資源安全得到切實(shí)保障，居民、企業(yè)和政府的信息得到有效保護(hù)，城市網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢(shì)總體可信、可靠、可控。 交通大數(shù)據(jù)服務(wù) 面向社會(huì)各類廠商提供交通大數(shù)據(jù)服務(wù)。 網(wǎng)約車的從業(yè)資質(zhì)電子認(rèn)證 將“網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租車駕駛員證”電子化、數(shù)字化成為一個(gè)從業(yè)駕駛員的“資質(zhì)”標(biāo)志，并使其與“網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租車電子識(shí)別標(biāo)簽”匹配、等效工作。向線上 OTA線下旅行社渠道，分銷全域旅游產(chǎn)品。 教育數(shù)據(jù)分析服務(wù)經(jīng)營權(quán) 面向?qū)W生家長提供個(gè)性化成長數(shù)據(jù)分析報(bào)告，結(jié)合系統(tǒng)數(shù)據(jù)從學(xué)業(yè)、健康、個(gè)性化等方面提供學(xué)生數(shù)據(jù)分析報(bào)表和成長建議。 城市一卡通行業(yè)應(yīng)用開發(fā)權(quán) 面向企業(yè)、園區(qū)、社區(qū)、校園、酒店等行業(yè)提供基于城市一卡通的行業(yè)應(yīng)用服務(wù)，包括技術(shù)授權(quán)、協(xié)助建設(shè)、工程總包等方式。 智能終端設(shè)備推廣及服務(wù) 與智能設(shè)備廠家進(jìn)行合作，在城市門戶平臺(tái)推廣和銷售這些智能產(chǎn)品，市民可使用城市門戶（ APP或 PC）查看和控制這些智能設(shè)備。項(xiàng)目資本金由智投公司及中標(biāo)社會(huì)資本按 40%： 60%的比例出資。 此外，政府方擬通過招標(biāo)方式選擇本項(xiàng)目社會(huì)資本，如其同時(shí)具備相應(yīng)的施工 總承包資質(zhì)、能力及經(jīng)驗(yàn)，社會(huì)資本可直接與項(xiàng)目公司簽署施工總承包合同，獲得相應(yīng)的施工利潤。 ? 當(dāng)某年實(shí)際的使用者付費(fèi)凈額大于中標(biāo)社會(huì)資本投標(biāo)報(bào)價(jià)的使用者付費(fèi)凈額（設(shè) R=某年實(shí)際的使用者付費(fèi)凈額 中標(biāo)社會(huì)資本投標(biāo)報(bào)價(jià)的使用者付費(fèi)凈額，下同），且虧損資金池累計(jì)余額（虧損資金池累計(jì)余額以 C 表示，下同）大于等于 0 但小于 R，且 RC≤5000萬，則， 該年可行性缺口補(bǔ)助 =該年可用性服務(wù)費(fèi) 中標(biāo)社會(huì)資本投標(biāo)報(bào)價(jià)的使用者付費(fèi)凈額 （ RC） 40% 該年實(shí)際的使用者付費(fèi)凈額大于中標(biāo)社 會(huì)資本投標(biāo)報(bào)價(jià)的使用者付費(fèi)凈額的超額收益優(yōu)先用來彌補(bǔ)虧損資金池。項(xiàng)目公司經(jīng)營過程中運(yùn)營收入與運(yùn)維成 本的確認(rèn)以第三方機(jī)構(gòu)審計(jì)為準(zhǔn)。 第二層次為由項(xiàng)目公司和本項(xiàng)目推進(jìn)過程中的各有關(guān)主體簽署的協(xié)議體系，包括項(xiàng)目公司與金融機(jī)構(gòu)簽署的《貸昆明智慧城市（一期） PPP項(xiàng)目 實(shí)施方案（市場測(cè)試版） 21 款合同》、與保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)簽署的《保險(xiǎn)合同》、與施工單位簽署的《工程承包合同》、與監(jiān)理機(jī)構(gòu)簽署的《監(jiān)理合同》等（本項(xiàng)目的監(jiān)理單位由政府選定）。董事會(huì)由5 名董事組成，設(shè)董事長 1 名。 3）經(jīng)營管理團(tuán)隊(duì) 項(xiàng)目公司設(shè)總經(jīng)理 1 名及財(cái)務(wù)總監(jiān) 1名，由社會(huì)資本方提名，董事會(huì)聘任。 公司彌補(bǔ)虧損和提取公積金后所余稅后利潤，全部分配給社會(huì)資本方股東。 7. 項(xiàng)目核心邊界條件 權(quán)利義務(wù)邊界 政府方主要權(quán)利義務(wù) 協(xié)助項(xiàng)目公司及時(shí)獲得相關(guān)的許可或批準(zhǔn)（如有）并落實(shí)相關(guān)配套政策； 負(fù)責(zé)項(xiàng)目可研、環(huán)評(píng)等前期工作（不含初設(shè)、施工圖設(shè)計(jì)），費(fèi)用進(jìn)入項(xiàng)目總投資； 協(xié)調(diào)將本項(xiàng)目所需水、電、通訊線路等臨時(shí)性或永久性外圍配套設(shè)施接至項(xiàng)目地點(diǎn)； 提