【正文】 昆明智慧城市（一期） PPP項(xiàng)目 實(shí)施方案（市場測(cè)試版） 3 3 智慧教育 3. 教育基礎(chǔ)支撐平臺(tái) 4. 教育大數(shù)據(jù)平臺(tái) 5. 教學(xué)辦公管理 7. 師生綜合管理 8. 信息管理展示 9. 教育安全應(yīng)用服務(wù) 10. 教育評(píng)價(jià)應(yīng)用服務(wù) 11. 教育教學(xué)資源 14.“互聯(lián)網(wǎng) +”村小工程 15.“互聯(lián)網(wǎng) +三名”工程 務(wù)平臺(tái) 圍繞教育改革發(fā)展的中心任務(wù)，把昆明市打造成全國“互聯(lián)網(wǎng) +”智慧教育示范區(qū)，實(shí)現(xiàn)教育資源公平化、教育管理現(xiàn)代化，切實(shí)提高教學(xué)效率和管理水平、減輕師生負(fù)擔(dān)，推動(dòng)教育跨越式發(fā)展。 具體而言，基于教育信息化十三五“三通兩平臺(tái)”建設(shè)要求，切實(shí)改善昆明市現(xiàn)有的教育信息化基礎(chǔ)設(shè)施、開展昆明市教育應(yīng)用云服務(wù)平臺(tái)建設(shè)、昆明市教育管理云服務(wù)建設(shè)，促進(jìn)教育教學(xué)和教育管理創(chuàng)新；充分運(yùn)用信息化技術(shù)實(shí)施教育扶貧，擴(kuò)大“三名”工程效用；選擇有條件的學(xué)校作為智慧校園試點(diǎn)，積極開發(fā)并應(yīng)用智慧校園信息管理及應(yīng)用系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)智慧教學(xué)；建設(shè)昆明市統(tǒng) 一標(biāo)準(zhǔn)的教育資源服務(wù)平臺(tái)，通過該平臺(tái)，規(guī)范教育信息資源，整合社會(huì)優(yōu)質(zhì)教育資源，構(gòu)建服務(wù)全市公眾的昆明市教育云服務(wù)數(shù)據(jù)資源中心，打造教育資源互動(dòng)服務(wù)生態(tài)圈。全面促進(jìn)昆明市教育教學(xué)提升和教育管理創(chuàng)新，達(dá)到優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源共建共享、信息技術(shù)與教育全面深度融合，有效解決教育改革和發(fā)展的難點(diǎn)和問題，促進(jìn)教育公平、提升教育質(zhì)量、構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會(huì)，最終實(shí)現(xiàn)教育信息化的可持續(xù)發(fā)展。 42,950萬元 4 城市一卡通 1. 一卡通管理中心 2. 硬件與主體工程 3. 云端大數(shù)據(jù)中心 4. 一卡通管理中心系統(tǒng)服務(wù) 5. 應(yīng)用行業(yè)管理系統(tǒng) 6. 金融服務(wù)系統(tǒng) 7. 市民服務(wù)系統(tǒng) 8. 電子證照系統(tǒng) 通過昆明城市一卡通建設(shè)，提供包括交通、健康、社區(qū)、教育、社保、醫(yī)療、社會(huì)公共等服務(wù)，提升昆明城市管 理能力和服務(wù)水平，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，創(chuàng)新城市在規(guī)劃建設(shè)中的新模式，在此 基礎(chǔ)上逐步向滇中城市群輻射，促進(jìn)滇中城市群更好融合發(fā)展。具體而言，搭建 一卡通管理中心系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)一卡通公司的綜合業(yè)務(wù)的智能化管理；建設(shè)運(yùn)營行業(yè) 管理系16,540萬元 昆明智慧城市（一期） PPP項(xiàng)目 實(shí)施方案（市場測(cè)試版） 4 統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)與社保、醫(yī)療、公交、地鐵等公共服務(wù)機(jī)構(gòu)原有信息化系統(tǒng)的對(duì) 接和整合，提供統(tǒng)一的一卡通服務(wù)；搭建金融服務(wù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)與金融機(jī)構(gòu)的合作， 提供小額支付功能，逐步實(shí)現(xiàn)全市各個(gè)方面的支付服務(wù)，真正實(shí)現(xiàn)居民憑借城市 一卡通卡可以方便地辦理各種個(gè)人社會(huì)事務(wù)。 5 政府公共服務(wù)平臺(tái) 1. 數(shù)據(jù)采集接入 2. 城市公共數(shù)據(jù)庫 3. 政務(wù)信息資源目錄服務(wù)平臺(tái) 4. 城市公共信息平臺(tái) 5. 公共服務(wù)平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè) 6. 安全體系建設(shè) 7. 大數(shù)據(jù)服務(wù)中心 政府公共服務(wù)平臺(tái)是昆明市信息化進(jìn)行全面創(chuàng)新管理和服務(wù)的產(chǎn)物，將解決政府信息資源條塊分割的現(xiàn)實(shí)局限，實(shí)現(xiàn)跨部門、跨業(yè)務(wù)信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同的整體性。 建立公共數(shù)據(jù)的互聯(lián)通道，實(shí)現(xiàn)公共數(shù)據(jù)的采集、交換、融合和加工。 建立公共數(shù)據(jù)的共享環(huán)境，為面向政府、行業(yè)、公眾的各類智慧應(yīng)用提供基于公共數(shù)據(jù)庫的數(shù)據(jù)服務(wù)、內(nèi)容服務(wù)和知識(shí)服務(wù)等。 建立公共數(shù)據(jù)的治理平臺(tái)，支撐相關(guān)部門的信息管理和安全治理功能。 建立智慧昆明的大數(shù)據(jù)中心，形成政務(wù)大數(shù)據(jù)廣泛應(yīng)用的基礎(chǔ)，引導(dǎo)政務(wù)大數(shù)據(jù)應(yīng)用主題與應(yīng)用方向，充分展示政務(wù)大數(shù)據(jù)平臺(tái)的價(jià)值。 11,680萬元 6 市民服務(wù)平臺(tái) 1. 市民服務(wù)云平臺(tái) 2. 安全體系 3. 業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)服務(wù) 4. 支撐平臺(tái) 5. 業(yè)務(wù)服務(wù) 6. 門戶 7. 平臺(tái)運(yùn)營管理 8. 產(chǎn)業(yè)服務(wù) 搭建全媒體、多渠道的市民服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)多元化的城市信息服務(wù)，實(shí)現(xiàn)在線辦事服務(wù)功能；整合昆明智慧城市建設(shè)的相關(guān)服務(wù)資源，結(jié)合社區(qū)、交通、教育等領(lǐng)域的智慧化應(yīng)用，為市民提供水、電、氣、有線電視等方面的快捷查詢繳費(fèi)、社區(qū)便民服務(wù)以及旅游出行、餐飲娛樂等多樣化的民生服務(wù)；利用大數(shù)據(jù)對(duì)市民的生活方式及行為習(xí)慣進(jìn)行分析，主動(dòng)推送定制化、便民化的信息與服務(wù)。 24,030萬元 昆明智慧城市（一期） PPP項(xiàng)目 實(shí)施方案（市場測(cè)試版） 5 7 城市運(yùn)營管理中心 1. 信息安全支撐體系 2. 系統(tǒng)接入體系 3. 運(yùn)營管理平臺(tái) 理系統(tǒng) 示系統(tǒng) 綜合展現(xiàn)系統(tǒng) 能協(xié)同與服務(wù)共享系統(tǒng) 策支持系統(tǒng) 城市運(yùn)營管理中心平臺(tái)是昆明智慧城市的基礎(chǔ)平臺(tái)，該平臺(tái)主要功能是滿足智慧城市系統(tǒng)的日常運(yùn)維管理、智慧城市建設(shè)成果展示、城市運(yùn)行信息整合與綜合展現(xiàn)、城市運(yùn)營管理工作智能協(xié)同、城市運(yùn)營管理集中決策支持的平臺(tái)，以本次擬建設(shè)政府公共服務(wù)平臺(tái)的大數(shù)據(jù)中心、安全系統(tǒng)為工作的基礎(chǔ)。 8,440萬元 8 信息安全 1. 智慧城市信息安全監(jiān)管體系 2. 智慧城市信息安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系 3. 智慧城市信息安全發(fā)展支撐體系 4. 智慧城市信息安全運(yùn)營體系 急指揮平臺(tái) 安全運(yùn)營分中心 統(tǒng)一身份驗(yàn)證系統(tǒng) 工控安全管理平臺(tái) 反竊密安全系統(tǒng) 防護(hù) 安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 昆明智慧城市信息安全的目標(biāo)形成與智慧城市建設(shè)相適應(yīng)的政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)體系，網(wǎng)絡(luò)安全綜合治理能力顯著增強(qiáng)，重點(diǎn)區(qū)域、領(lǐng)域信息資源安全得到切實(shí)保障，居民、企業(yè)和政府的信息得到有效保護(hù)，城市網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢(shì)總體可信、可靠、可控。支撐昆明市“世界春城花都、歷史文化名城、西南開放城市、國際旅游城市、中國健康之城”戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，保護(hù)國家網(wǎng)絡(luò)空間安全。 13,363萬元 合計(jì) 238,320.12 萬元 昆明智慧城市（一期） PPP項(xiàng)目 實(shí)施方案（市場測(cè)試版） 6 備注：上述 總投資不含建設(shè)期利息 2. 項(xiàng)目合作期限 本項(xiàng)目合作期 13 年，其中建設(shè)期預(yù)計(jì)為 3年 (以實(shí)際建設(shè)期為準(zhǔn)，但不得超過 3 年，建設(shè)期可能存在試運(yùn)營 )，運(yùn)營期固定為 10 年。合作期屆滿后，項(xiàng)目公司將項(xiàng)目資產(chǎn)無償移交給政府或其指定機(jī)構(gòu)，或政府重新授予項(xiàng)目公司經(jīng)營權(quán)，或政府另外選聘合格社會(huì)資本負(fù)責(zé)本項(xiàng)目運(yùn)營及維護(hù)。 3. 運(yùn)作方式 本項(xiàng)目采用“ DBFOT”的模式（設(shè)計(jì) 建設(shè) 融資 運(yùn)營 移交）運(yùn)作，由市政府授權(quán)市工信委（市大數(shù)據(jù)局）作為本項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)社會(huì)資本采購。由昆明市智慧城市建設(shè)投資有限公司（“智投公司”）作為政府方出資代表，與中標(biāo)社會(huì)資本合資組建項(xiàng)目公司，由項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、投資、融資、建設(shè)、運(yùn)營和移交等全過程工作。昆明智慧城市（一期） PPP項(xiàng)目 實(shí)施方案（市場測(cè)試版） 7 表 31 項(xiàng)目公司經(jīng)營內(nèi)容 序號(hào) 專項(xiàng) 經(jīng)營內(nèi)容 說明 1 智慧交通 智慧停車服務(wù) 提供停車場、停車位、路線指引，并對(duì)停車進(jìn)行電子收費(fèi)。 誘導(dǎo)牌廣告 路面、停車場的誘導(dǎo)牌廣告收費(fèi)。 交通大數(shù)據(jù)服務(wù) 面向社會(huì)各類廠商提供交通大數(shù)據(jù)服務(wù)。 公共交通運(yùn)營輔助調(diào)度系統(tǒng) 開發(fā)計(jì)算機(jī)輔助調(diào)度系統(tǒng)，提高調(diào)度員的調(diào)度水平和行車計(jì)劃的兌現(xiàn)率，增強(qiáng)安全和效率；實(shí)施公交優(yōu)先，交叉路口公交優(yōu)先通行系統(tǒng)和公交專用道系統(tǒng)，提高公交車輛的運(yùn)行速度，全面提高服務(wù)水平，吸引乘客，減少交通擁擠。 物流公司智能交通系統(tǒng) 物流公司需要智能交通系統(tǒng)提供貨物信息、運(yùn)輸資源信息、倉儲(chǔ)資源信息。智能交通系統(tǒng)也可以把物流公司的運(yùn)能、運(yùn)力、貨物信息發(fā)布給物流公司的客戶。 客運(yùn)乘客信息系統(tǒng) 面向個(gè)人用戶，提供客運(yùn)服務(wù)公司的運(yùn)能、運(yùn)力信息。 第三方接口服務(wù)應(yīng)用開發(fā) 為第三方提供平臺(tái)接入服務(wù)，利用平臺(tái)用戶流量實(shí)現(xiàn)管控、監(jiān)督、定價(jià)指導(dǎo)，包括技術(shù)授權(quán)、協(xié)助開發(fā)、平臺(tái)嫁接等方式。 交通數(shù)據(jù)分析服務(wù)經(jīng)營 面向政府提供交通數(shù)據(jù)分析報(bào)告，結(jié)合系統(tǒng)數(shù)據(jù)從公交車，出租車，機(jī)動(dòng)車，網(wǎng)約車等方面提供數(shù)據(jù)分析報(bào)表和管理建議 昆明智慧城市（一期） PPP項(xiàng)目 實(shí)施方案（市場測(cè)試版） 8 機(jī)動(dòng)車駕駛員輔助系統(tǒng) 普通機(jī)動(dòng)車的駕駛員需要了解道路使用狀況，特別是道路的擁擠狀況，交通事故的發(fā)生狀況，停車泊位信息，駕駛員還希望能夠?qū)崿F(xiàn)收費(fèi)道路的快速交費(fèi)。當(dāng)交通事故發(fā)生時(shí)，駕駛員希望交通狀況能夠盡快恢復(fù)正常，發(fā)生事故的駕駛員希望迅速得到救治與處理。 網(wǎng)約車的從業(yè)資質(zhì)電子認(rèn)證 將“網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租車駕駛員證”電子化、數(shù)字化成為一個(gè)從業(yè)駕駛員的“資質(zhì)”標(biāo)志，并使其與“網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租車電子識(shí)別標(biāo)簽”匹配、等效工作。其中包括 RFID車卡，司機(jī)卡的發(fā)放。 2 智慧旅游 旅游大數(shù)據(jù)使用權(quán)利 可利用旅游大數(shù)據(jù)為涉旅企業(yè)提供數(shù)據(jù)對(duì)接和大數(shù)據(jù)分析服務(wù)。比如，游客行為分析、市場競爭分析和預(yù)測(cè)、提升企業(yè)競爭力。 智慧旅游公共服務(wù)平臺(tái)廣告發(fā)表權(quán) 面向旅游關(guān)聯(lián)行業(yè)企業(yè)發(fā)布廣告。 智慧旅游公共服務(wù)平臺(tái)商品銷售權(quán) 面向團(tuán)體和個(gè)人客戶，進(jìn)行旅游產(chǎn)品，如景區(qū)門票、酒店、線路產(chǎn)品、旅游商品等的銷售。 “春慧卡”發(fā)行和銷售權(quán) 通過旅游一卡通組合“吃住行游購?qiáng)省倍喾N產(chǎn)品，打包銷售。 旅游營銷平臺(tái)經(jīng)營權(quán) 向游客提供旅游資訊，銷售全域旅游產(chǎn)品（包括：旅游產(chǎn)品、線路、交通、酒店、門票等）。向線上 OTA線下旅行社渠道，分銷全域旅游產(chǎn)品。 鄉(xiāng)村旅游綜合平臺(tái)經(jīng)營權(quán) 整合昆明周邊鄉(xiāng)村旅游資源，為游客提供周邊鄉(xiāng)村旅游資訊，訂購鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品（住宿、餐飲、娛樂、土特產(chǎn)等）。 智慧旅游創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園 吸引國內(nèi)知名智慧旅游企業(yè)入駐，給智慧旅游創(chuàng)業(yè)公司投資。 旅游產(chǎn)業(yè)金融服務(wù)平臺(tái) 對(duì)接全市旅游企業(yè)自身業(yè)務(wù)系統(tǒng)，通過大數(shù)據(jù)分析，評(píng)估企業(yè)信用和昆明智慧城市（一期） PPP項(xiàng)目 實(shí)施方案（市場測(cè)試版） 9 經(jīng)營權(quán) 風(fēng)險(xiǎn)，為企業(yè)做無抵押金融服務(wù)。 3 智慧教育 素養(yǎng)消費(fèi)導(dǎo)向的信息推送權(quán) 面向各類素養(yǎng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，提供宣傳推廣和生源導(dǎo)流服務(wù)，結(jié)合微信公眾號(hào)面向?qū)W生和家長進(jìn)行社區(qū)化、個(gè)性化、智能化信息推送。 創(chuàng)新課程校外基地經(jīng)營權(quán) 和農(nóng)業(yè)、工業(yè)、旅游業(yè)景點(diǎn)進(jìn)行合作，向?qū)W生親子或游學(xué)活動(dòng)收取服務(wù)費(fèi)。 個(gè)性化學(xué)習(xí)的定制服務(wù)權(quán) 面向個(gè)人用戶，提供滿足個(gè)性化需求的教學(xué)培訓(xùn)服務(wù)，基于完善的服務(wù)保障實(shí)現(xiàn)個(gè)性化學(xué)習(xí)，支持付費(fèi)課程或在線一對(duì)一輔導(dǎo)。 第三方接口服務(wù)應(yīng)用開發(fā)權(quán) 為第三方提供平臺(tái)接入服務(wù)，利用平臺(tái)用戶流量實(shí)現(xiàn)管控、監(jiān)督、定價(jià)指導(dǎo)，包括技術(shù)授權(quán)、協(xié)助開發(fā)、平臺(tái)嫁接等方式。 教育數(shù)據(jù)分析服務(wù)經(jīng)營權(quán) 面向?qū)W生家長提供個(gè)性化成長數(shù)據(jù)分析報(bào)告，結(jié)合系統(tǒng)數(shù)據(jù)從學(xué)業(yè)、健康、個(gè)性化等方面提供學(xué)生數(shù)據(jù)分析報(bào)表和成長建議。 知識(shí)服務(wù)經(jīng)營權(quán) 面向社會(huì)公眾根據(jù)個(gè)人需要，以知識(shí)付費(fèi)的方式提供專業(yè)知識(shí)、技能經(jīng)驗(yàn)的個(gè)性化學(xué)習(xí)服務(wù)。 學(xué)業(yè)咨詢服務(wù)權(quán) 面向?qū)W生和家長，提供