【文章內容簡介】 務這一主題，以云計算技術作為基礎，以社交化、本地化、移動化為手段，構建一個開放的內容匯聚和應用托管平臺，最終實現聚內容、聚應用、聚人氣、聚商機和統(tǒng)一的服務體驗。打造智慧社區(qū)，完善社區(qū)管理和服務綜合信息平臺，為居民提供全方位、智能化的“一站式”惠民服務。推廣社區(qū)安防、智能消防、停車管理、遠程抄表、智能供水等智能物業(yè)管理應用，發(fā)展社區(qū)便民服務，推動社區(qū)“醫(yī)食住行文教體”等民生體系的互動信息服務。 打造產業(yè)新城，帶動經濟轉型發(fā)展調整優(yōu)化產業(yè)結構，促進經濟發(fā)展由二產主導向三次產業(yè)協(xié)同帶動轉變。大力發(fā)展現代農業(yè)，優(yōu)化提升第二產業(yè)，加快發(fā)展現代服務業(yè)。延伸產業(yè)鏈及產業(yè)價值鏈，提升產業(yè)核心競爭力，建立多元支撐、高端高效的現代產業(yè)體系。加強四化融合，促進信息化盡快融入農業(yè)，加工制造、建筑運輸等傳統(tǒng)產業(yè)領域，對傳統(tǒng)產業(yè)提供堅實的基礎支持。（1）打造智慧旅游，助力某旅游產業(yè)的發(fā)展。大力扶持各基層景區(qū)的信息化建設，開展以企業(yè)為主，政府引導為輔的扶持模式，加強各景區(qū)內部網站、攝像頭、內部管理等數據與平臺的建設，大的景區(qū)和基礎好的景區(qū)先行，逐步完善對景區(qū)內的信息化建設工作。同時，圍繞來訪游客在旅行前、旅行中、旅行后的服務需求，借助現有網絡資源和外網平臺資源，從全市旅游信息服務的智慧化、宣傳營銷的智慧化、行業(yè)管理的智慧化出發(fā)，以全市旅游大數據庫建設為核心，打造面向廣大游客、聯接全市旅游商戶的智慧旅游綜合服務平臺，面向旅游部門和旅游企業(yè)管理、營銷的全市旅游視控系統(tǒng)、旅游微傳播系統(tǒng)，以及面向景區(qū)、酒店、旅行社的智慧旅游電子商務系統(tǒng)。（2）積極構建智慧農業(yè)，促進現代農業(yè)產業(yè)發(fā)展。某特色農業(yè)產品品種豐富，如何改善種、養(yǎng)殖技術、促進深加工與現代商貿流通的發(fā)展等顯得尤為重要，借助智慧某建設的契機，通過物聯網、傳感網絡、智慧化控制等技術，以企業(yè)為主體，開展對種植、養(yǎng)殖基地、農業(yè)生產水系、壤情等領域實現智慧化改造。通過傳感網絡實現農業(yè)生產數據的采集與集成，應用到農情監(jiān)測系統(tǒng)和智能決策系統(tǒng)，實現對農業(yè)生產與生態(tài)環(huán)境和苗情、墑情、病蟲情以及災情的動態(tài)高精度監(jiān)測，實現科學施藥、節(jié)水灌溉、病蟲害預警防治等生產措施的智能化管理。在此基礎上，通過構建特色農產品電子商務平臺，以電子商務為平臺，打造具有某特色的知名農產品電子商務銷售渠道。建立以“電子商務協(xié)會為紐帶、企業(yè)和合作社為依托、網商為基礎、專業(yè)人才為支撐”的“四位一體”農產品電子商務發(fā)展新模式。并通過食品安全溯源平臺，通過政府認證與專業(yè)機構認證的方式，在增強食品安全保障的同時，增強某特色農產品的品牌與客戶認可度。（2）體現港口興市，開展智慧港口建設。建設進出港船只管理系統(tǒng)，通過北斗導航定位、GPS導航定位、視頻監(jiān)控等手段，動態(tài)監(jiān)測港口船只進出港情況。加強對進口廢物及相關物流車輛的登記與管理，保障港口良好生態(tài)環(huán)境。加強港口宣傳，提高港口知名度，增加港口經濟。（3）依托中日韓循環(huán)經濟示范基地為載體，打造智慧園區(qū)。中日韓循環(huán)經濟區(qū)目前有三個園區(qū)，生態(tài)園區(qū)、新興園區(qū)、和海洋工業(yè)園區(qū)。結合智慧生態(tài)、海綿城市等，支持示范基地工作構建“智慧園區(qū)”，實現園區(qū)日常管理、公共服務、企業(yè)經營和社區(qū)生活的高度數字化。同時，打造“中小企業(yè)服務平臺“為廣大中小企業(yè)提供綜合性信息服務的網絡平臺，為廣大中小企業(yè)提供政策法律、技術經濟信息咨詢，項目合作，融資擔保，國際交流/合作、人才培訓/招聘、信息化建設、管理咨詢診斷、新產品設計開發(fā)、市場開發(fā)/推廣等信息服務，是企業(yè)協(xié)調資源的共享平臺。4 重點項目實施方案 智慧某總體框架本實施方案的重點在于加強某的智慧應用，豐富某的感知系統(tǒng)，橫向加強資源整合、業(yè)務協(xié)同，并綜合考慮某產業(yè)與經濟發(fā)展和運行能力特點，進行總體規(guī)劃與設計。智慧某將構建城市公共信息平臺，建立面向政府、公眾及企業(yè)的協(xié)同中心，通過對現有網絡通信基礎設施的升級改造，將交通、醫(yī)療、城管、教育、安全、旅游、農業(yè)等部門與行業(yè)連為一體，通過在全市廣泛部署面向公共安全、醫(yī)療衛(wèi)生、交通設施、環(huán)境保護、農業(yè)生產等應用領域的傳感系統(tǒng)，全面感知城市的信息，把握城市運行的狀態(tài)。以城市管理者的角度實施城市運營管理，全面考慮城市運行的各個方面，從而達到未來可持續(xù)發(fā)展的目標，并通過各領域應用系統(tǒng)，行政服務、園區(qū)服務、社區(qū)服務、個人服務等融合應用系統(tǒng)為政府、企業(yè)、市民提供高效的服務。圖41 智慧某總體框架圖智慧某框架以“信息基礎設施集約建設、信息資源共享利用”為根本，充分利用云計算、物聯網、大數據、新一代通訊網絡等技術，采用面向服務的SOA架構設計，按照分層構架、模塊化設計思想，總體技術框架由四橫三縱構成?！八臋M”包括感知層、網絡層、平臺層、應用層，“三縱”包括智慧某標準體系、安全體系和運維管理體系，如圖41所示：（1）“四橫”設計216。 感知層感知層具有超強的環(huán)境感知能力和智能性，通過條碼、RFID、智能終端、傳感器等泛在網絡技術實現對城市范圍內基礎設施、環(huán)境、建筑、安全等方面識別、信息采集、檢測和控制。感知層從組成來看，主要包括感知設備、處理設備和傳感網絡。從感知數據來源來看，幾種主要的感知手段是天上的衛(wèi)星、空中的飛機以及地上、地下的各類傳感設備。216。 網絡層網絡層是智慧城市的通信網絡，包括大容量、高寬帶、高可靠的光網絡，全城覆蓋的無線寬帶網絡，以及政務網、電信網、物聯網等。216。 平臺層平臺層由公共設施、公共數據庫和公共信息平臺軟件構成。平臺層構成智慧某公共信息平臺完整內涵。公共設施包括計算資源、網絡資源、存儲資源、安全設施等。公共信息平臺還包括公共數據中心、運營指揮中心和展示中心。216。 應用層智慧某建設主要面向政府、企業(yè)、公眾和城市生態(tài)環(huán)境，支撐民生服務、政府管理、經濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護四大業(yè)務構建各類智慧應用。應用層是基于城市公共信息平臺上的若干系統(tǒng)或子平臺。智慧應用一方面基于公共信息平臺公共數據，公共服務和功能組件構建，減少數據和公共組件重復建設，另一方面通過公共信息平臺實現公共信息資源的匯聚，整合和共享，打通部門信息壁壘。（2）“三縱”設計216。 智慧某標準體系智慧某項目是一項多種技術綜合應用與業(yè)務管理體制改革不斷協(xié)調、不斷統(tǒng)一的系統(tǒng)工程，在技術方面涉及到軟件技術、數據庫技術、網絡技術、安全技術等眾多的技術，而且，該系統(tǒng)將是一個隨業(yè)務和技術的發(fā)展而不斷升級、更新的系統(tǒng)。標準化是解決有效地開發(fā)和利用信息資源、開發(fā)信息技術，保障信息化技術設施建設的優(yōu)質高效和網絡的無縫連接，確保各系統(tǒng)間互連、互通，確保信息安全可靠的基本手段和保障。標準規(guī)范體系包括總體標準、應用標準、安全標準、網絡標準、數據交換標準以及管理標準等內容。216。 智慧某安全體系安全保障體系為感知層、網絡層、平臺層、應用層提供統(tǒng)一的信息安全服務，包括邊界防護、防入侵、漏洞掃描、病毒防治、用戶身份認證、防篡改、數字簽名、信息加密等安全措施，以及與其配套的安全管理制度。216。 智慧某運維體系站在全局的高度，以某市相關管理部門為核心，對系統(tǒng)進行高效、統(tǒng)一、安全、集中的運行維護和管理是保證整個系統(tǒng)正常運行的必備手段。 基礎設施建設類項目 城市公共信息平臺 項目概述某市的各個部門在信息化系統(tǒng)和數據庫建設方面各自為政，數據鴻溝和重復建設現象存在。目前，某市公共信息平臺項目還未啟動建設。智慧城市要規(guī)劃建設“一平臺、三中心”，打破信息壁壘，實現城市公共數據的互聯互通和業(yè)務協(xié)同，進一步促進政府信息公開。隨著信息化建設的深入，某市政府部門積累了海量數據，迫切需要進行處理、分析和數據挖掘，并利用大數據技術對政府海量數據進行管理和挖掘，是提高公共管理和公共服務智能化水平的重要手段。同時注重信息安全的建設，保障信息公開順利進行，完成搭建支撐信息服務、全面集成和共享的城市公共信息平臺，使經濟社會發(fā)展、城鄉(xiāng)建設、土地利用、節(jié)能環(huán)保、綜合交通之間能夠信息數據共享，在以后的城市規(guī)劃和建設中能夠形成相互配合、相互制約、相互促進的互動機制，做到“多規(guī)融合”。有效避免城市多頭投資、重復建設、資源浪費等問題，有效支撐某市正常、健康的運行和管理。實現某市城市管理從“經驗治理”到“科學治理”的轉變。 建設目標以公共信息平臺建設推動部門資源整合，將種類繁多、設計部門寬廣、存放凌亂的公共數據資源進行規(guī)范和集中，搭建某市公共信息平臺和數據庫，統(tǒng)一用戶（政府、企業(yè)、市民）入口、標準化接口，為實現多方的業(yè)務、功能需求提供基石，為實現數據的互聯互通，共享應用提供條件。 建設內容圖41 某市“一平臺、三中心”總體框架圖42 某市運營指揮中心應用效果（1）“一平臺”——公共信息平臺主要通過綜合性公共信息的整合（包括物聯網信息）、沉淀和管理，提供各種數據服務，特別是為民生服務提供全面數據服務能力。同時，通過開發(fā)融合性的基于數據的面向政府、企業(yè)以及市民的應用，讓數據為城市發(fā)展服務，從而有效盤活數據，實現數據服務城市的能力。其功能主要包括、某城市門戶（WEB、APP、微信）、數據交換平臺、平臺管理系統(tǒng)、目錄服務、單點登錄（SSO）、日志管理等。1）某城市門戶通過某市城市門戶入口等，對內，整合政府內部的信息資源、應用系統(tǒng)，為政府提供個性化的信息展現與定制；對外，為公眾用戶提供一個“一站式服務大廳”的統(tǒng)一入口，并為不同用戶提供不同的個性化服務，提供多種形式的用戶體驗。2）數據交換共享平臺城市公共數據的進出通道，實現城市公共數據的交換、清洗、整合和加工等；實現城市公共數據的共享服務，為城市政府專網和公共網絡上的各類智慧應用提供基于城市公共數據庫的數據服務、時空信息承載服務、基于數據挖掘的決策知識服務等。（2）“三中心”——智慧城市運營指揮中心建設內容將主要完成智慧城市展示營中心的基礎設施建設，包括場地的基礎裝修，展示中心大屏、監(jiān)控、多媒體展示、應急會議管理等設備、設施的建設。核心應用系統(tǒng)包括六個方面：實時監(jiān)測系統(tǒng)、體征指標系統(tǒng)、事件處理系統(tǒng)、應急調度指揮系統(tǒng)、信息發(fā)布系統(tǒng)和決策支持系統(tǒng)；其中：1）實施監(jiān)測系統(tǒng)主要用于對城市基礎運行領域的實時狀態(tài)進行監(jiān)控，并通過地理信息平臺進行可視化的展現。同時根據城市運行的規(guī)律預先定義事件的預警規(guī)則，符合規(guī)則的事件能夠觸發(fā)報警，使得城市管理者能夠在災害發(fā)生前獲知城市運行的異常狀態(tài)。2）體征指標系統(tǒng)將各個部門的業(yè)務數據和實時采集數據進行梳理入庫，建立城市運行體征的指標體系，結合指標計算規(guī)則和算法，自動生成體現城市運行情況的體征指標展現系統(tǒng)。3）事件處理系統(tǒng)事件管理系統(tǒng)以流程引擎為核心，建立跨部門業(yè)務處理機制，實現數據采集、業(yè)務處理一體化。4）應急調度指揮系統(tǒng)主要包括應急資源管理、應急預案管理、應急事件分析等。5）信息發(fā)布系統(tǒng)通過門戶、短信等途徑發(fā)布相關信息。6）決策支持系統(tǒng)為城市管理者提供一個全面、動態(tài)的城市運行儀表盤，管理者可以清晰直觀了解城市運行情況，通過逐層鉆取可以進一步了解各個領域的運行指標。（3）“三中心”——公共數據中心基于信息資源、目錄體系、交換體系，以人口、法人、自然資源與空間地理基礎、宏觀經濟信息資源為基礎，依托技術實現架構，通過提供目錄服務和交換服務，實現專項應用、業(yè)務協(xié)同和資源共享，建設主要內容包括人口數據、法人數據、宏觀數據等五大基礎數據庫以及基于基礎數據提供的相關基礎服務和專題數據庫。主要包括機房、網絡、服務器、存儲、安全、私有云建設等內容，提供先進可靠的IT支撐平臺，并能滿足未來2到3年的業(yè)務發(fā)展需求。1）人口數據庫編制某市市人口基礎數據庫，以公安和人口、計生、民政部門現有數據為基礎，整合統(tǒng)計、教育、衛(wèi)生等相關部門的人口基礎信息，研究基礎數據標準化和規(guī)范化工作，建立與部門業(yè)務工作相聯系的數據更新機制，數據覆蓋率達到90%以上，以建設統(tǒng)一共享的人口基礎數據庫。2）法人數據庫實現對某市法人基礎信息的應用服務，數據覆蓋率達到90%以上，并能為未來全市各職能部門間共享交換各類業(yè)務數據建立基礎。法人基礎數據庫以法人組織機構代碼號為唯一代碼，包括企業(yè)法人基礎信息。法人基礎信息是反映市情市力的重要信息資源，是社會的基礎信息，是政府進行科學決策和公共行政管理的重要依據。3）宏觀經濟數據庫宏觀經濟數據庫作為基礎庫之一。建立以統(tǒng)計基礎數據庫為基礎的宏觀經濟數據庫，數據覆蓋率達到80%以上，為區(qū)域經濟建設和社會發(fā)展提供統(tǒng)一的基礎數據支撐。其應用支撐平臺應具有統(tǒng)一身份模型與權限管理、統(tǒng)一元數據管理、自動化建模與數據集成、資源目錄與共享交換等主要功能。4）地理空間數據庫城市基礎空間數據庫是城市各類應用系統(tǒng)的空間定位參考基準，對各種專題數據起著支撐和控制作用，是智慧城市建設的核心。基礎空間數據庫應該建設成一個多種表現形式、多數據源、多種比例尺結構、多分辨率、多時相、多種數據組織形式的綜合數據庫。其內容包括數字線劃地形數據庫（DLG）、數字高程模型（DEM）數據庫、數字正射影像（DOM）數據庫和數字柵格數據庫（DRG）等。建設基礎空間數據庫，數據覆蓋率達到90%以上。以航空傾斜攝影為基礎的城市三維實景，以街景掃描為基礎的地面街景，以地下探測為基礎的地下三維管線及空間模型，以室內掃描為基礎的室內實景，建設地名地址數據庫，建設高分辨率遙感影像數據庫，實現天地一體化、室內室外一體化的無縫實景數據庫，實現正向、反向地理編碼，形成智慧城市實景信息化基礎。可分期逐步建設，也可根據城市功能分區(qū)采用不同的比例尺建設。對于城市中心區(qū)可首先建設，并采用較大的比例尺，一般采用1:500比例尺；對城市郊區(qū)和規(guī)劃區(qū)，可后期建設，并采用中等比例尺，一般采用1:2000比例尺可滿足城市規(guī)劃建設的需要。5）建筑物數據庫建筑物空間信息的采集通過城市規(guī)劃部門的行政審批過程完成，建筑物報建時，建設單位要求提供包含總平面圖、分層平面圖和立面圖的設計圖，進行報建審批；施工前，規(guī)劃部門要求進行建筑物放線；竣工后，規(guī)劃部門要求組織進行規(guī)劃竣工驗收測量，進行批后管理。將以上規(guī)劃行政審批中產生的所有圖紙資料及相關的屬性資料均按規(guī)定的標準進行整理、保存和建庫，建成包含建筑物空間信息、屬性信息和建筑物紋理等內容豐富的建筑物空間數據庫，數據覆蓋率達到90%以上。（4）“三中心”——展示中心展示中心將信息技術與新媒介技術有機結合，