【文章內(nèi)容簡介】 化的重要資源和骨干力量。 節(jié)點(diǎn)區(qū)位優(yōu)勢xx地處成渝經(jīng)濟(jì)腹地核心經(jīng)濟(jì)帶，如圖 1所示，是成都、重慶兩座特大城市雙核等距輻射的重要節(jié)點(diǎn)城市，具有獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢。在成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)“一極一軸一區(qū)塊”的規(guī)劃中，xx是唯一一個(gè)既進(jìn)入成都都市圈增長極，又列入成渝通道發(fā)展軸，而且還納入了環(huán)渝腹地經(jīng)濟(jì)區(qū)塊的市州。圖 1xx市區(qū)位節(jié)點(diǎn)關(guān)系圖 交通樞紐優(yōu)勢隨著我市一環(huán)八線高速公路網(wǎng)絡(luò)、七向二十一線鐵路樞紐以及全國重要的4C級訓(xùn)運(yùn)兩用機(jī)場的相繼建成，xx作為四川重要的次級綜合交通樞紐地位將不斷強(qiáng)化，如圖 2所示，將為我市集聚各種發(fā)展要素，加快融入成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)，參與成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)新一輪區(qū)域競爭提供重要的交通優(yōu)勢條件。圖 2xx市區(qū)位交通圖 生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢按照生態(tài)、田園、景區(qū)化城市的理念，建成了最具影響力的生態(tài)環(huán)境工程中國觀音湖，并與東山、西山綠色屏障和渠河兩岸生態(tài)長廊遙相呼應(yīng)，形成了兩山三水擁一城的水生態(tài)城市景觀。觀音湖的建成極大地改善了城市人居環(huán)境，有力地提升了城市形象，與全國其他二線城市相比，xx已經(jīng)成為擁有10個(gè)國家級城市品牌的獨(dú)特發(fā)展環(huán)境優(yōu)勢的一流城市。 產(chǎn)業(yè)特色優(yōu)勢“十一五”時(shí)期，xx市加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，大力培育電子信息、生物技術(shù)和新能源等新興高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，著力打造旅游、軟件外包服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，其中電子信息產(chǎn)業(yè)和物流業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的后發(fā)優(yōu)勢凸顯，已成為全市最具活力的支柱產(chǎn)業(yè)。中國西部現(xiàn)代物流港是經(jīng)四川省xx批準(zhǔn)建設(shè)的重點(diǎn)項(xiàng)目，園區(qū)位于成渝經(jīng)濟(jì)圈中心節(jié)點(diǎn)城市xx主城區(qū)西南部，籌建于2008年初，首期規(guī)劃面積20平方公里，是中國物流示范基地、國家級物流服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)示范園區(qū)、四川省成長型特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)和四川省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)功能示范區(qū)，是四川省“十二五”規(guī)劃的重點(diǎn)物流中心之一，是四川省成長型特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)。要實(shí)現(xiàn)物流行業(yè)的全面信息化，首先需要實(shí)現(xiàn)企業(yè)信息化、公共平臺(tái)信息化、xx監(jiān)管信息化，因此，從2008年建園以來，物流港一直秉持“綠色發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、智慧發(fā)展”，堅(jiān)持以綠色推行可持續(xù)發(fā)展，以科學(xué)的整體規(guī)劃，系統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)布局領(lǐng)航現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，同時(shí)，物流港充分依托川渝中心集聚的“人流、物流、商流、信息流、資金流”大力發(fā)展“智慧物流”，從而有效的推進(jìn)“智慧城市”建設(shè)。同時(shí)，xx市“智慧城市”的建設(shè)，為中國西部現(xiàn)代物流港“智慧物流”的建設(shè)積累了大量的人才支持、技術(shù)支持、資金支持、政策支持，從而有效的保證了“智慧物流”的高效推進(jìn)、建有所用。 風(fēng)險(xiǎn)分析及對策政策風(fēng)險(xiǎn)從國家發(fā)展新一代戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃及省、市“十二五”專項(xiàng)規(guī)劃來看，智慧xx建設(shè)正是符合了政策需求和市場需求，智慧xx的建設(shè)得到了市xx的支持和社會(huì)的認(rèn)可。因此，智慧xx建設(shè)不存在任何政策風(fēng)險(xiǎn)。技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)截止到目前，智慧城市還沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，各個(gè)城市的智慧城市大多與廠商共同建設(shè)。智慧城市建設(shè)需要根據(jù)城市自身的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，發(fā)展定位來指定發(fā)展規(guī)劃，根據(jù)實(shí)際應(yīng)用來制定相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，建立統(tǒng)一開放的標(biāo)準(zhǔn)接口。采用以下措施，可有效規(guī)避技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)。業(yè)務(wù)架構(gòu)：定義業(yè)務(wù)戰(zhàn)略、治理、組織和關(guān)鍵業(yè)務(wù)流程數(shù)據(jù)架構(gòu)：描述各類邏輯和物理資產(chǎn)及數(shù)據(jù)管理資源的結(jié)構(gòu)應(yīng)用架構(gòu)：描述被部署的單個(gè)應(yīng)用系統(tǒng)、系統(tǒng)之間的交互，以及它們與組織核心業(yè)務(wù)流程之間關(guān)系的藍(lán)圖技術(shù)架構(gòu)：對于支持業(yè)務(wù)、數(shù)據(jù)和應(yīng)用服務(wù)的部署來說必需的邏輯軟、硬能力。包括IT基礎(chǔ)設(shè)施、中間件、網(wǎng)絡(luò)、通信、部署處理等。智慧城市標(biāo)準(zhǔn)體系：采用開放的架構(gòu)和開放的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)智慧xx，確保以開放的標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)的系統(tǒng)互聯(lián)互通；結(jié)合行業(yè)最佳實(shí)踐，建設(shè)智慧xx的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系；建立健全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范更新機(jī)制，提高智慧xx的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、制度規(guī)則的創(chuàng)新能力和保障能力。信息安全風(fēng)險(xiǎn)信息安全是一種普遍存在的問題。智慧xx建立基于云計(jì)算的數(shù)據(jù)中心，實(shí)現(xiàn)信息資源充分共享。在這種數(shù)據(jù)大集中的情形下，安全顯得尤為重要。我國信息產(chǎn)業(yè)在核心領(lǐng)域的能力不足，導(dǎo)致我國信息化建設(shè)架構(gòu)在以美國為代表國外軟硬件基礎(chǔ)之上，信息產(chǎn)業(yè)本身的健康發(fā)展受到制約、國民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展受到影響、國防信息化乃至國防安全受到威脅、社會(huì)安全受到西方國家的挑戰(zhàn)，因此在xx智慧城市的建設(shè)、運(yùn)營中，要重視自主可控，盡可能采用國產(chǎn)芯片、整機(jī)、操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫、中間件等基礎(chǔ)軟硬件及應(yīng)用系統(tǒng)，做到軟件自主、系統(tǒng)可控，從源頭上保障國家的安全。建立全面的智慧城市安全保障體系，從存儲(chǔ)、服務(wù)器到中間件、業(yè)務(wù)應(yīng)用的各個(gè)層面都提供安全防護(hù)才是合理的解決途徑。管理風(fēng)險(xiǎn)智慧xx的建設(shè)是一個(gè)跨部門、跨行業(yè)的系統(tǒng)工程，需要克服文化的、制度的、組織的障礙，改變條塊分割的職能管理模式，實(shí)現(xiàn)跨流程、跨機(jī)構(gòu)、跨領(lǐng)域、跨行業(yè)的整合，使城市核心系統(tǒng)協(xié)同運(yùn)作。在智慧城市建設(shè)時(shí)期，必須擁有健全、完善的組織結(jié)構(gòu)。如在成立專項(xiàng)工作組，并建立全市的工作規(guī)范和工作標(biāo)準(zhǔn)；成立領(lǐng)導(dǎo)小組、工作小組、實(shí)施小組，并在組織和業(yè)務(wù)上保障建設(shè)的順利推進(jìn)；實(shí)施方成立各個(gè)層面的技術(shù)、業(yè)務(wù)、管理團(tuán)隊(duì)，并負(fù)責(zé)現(xiàn)場實(shí)施、開發(fā)和管理工作；監(jiān)理方成立各專業(yè)監(jiān)理小組，負(fù)責(zé)智慧城市各層面的監(jiān)理工作，以保障智慧城市建設(shè)的順利落地。資金風(fēng)險(xiǎn)智慧城市的初期具體項(xiàng)目，以社會(huì)管理服務(wù)、民生應(yīng)用為主，突出公益便民功能，商業(yè)應(yīng)用有限，對單位和個(gè)人使用的經(jīng)營收入很低。智慧城市項(xiàng)目的平臺(tái)項(xiàng)目和行業(yè)應(yīng)用項(xiàng)目投資巨大，在初期的投資運(yùn)營回報(bào)率較低，可能遠(yuǎn)低于一般固定資產(chǎn)項(xiàng)目的正常投資收益標(biāo)準(zhǔn)，投資主體存在投資風(fēng)險(xiǎn)。在初期由xx完全主導(dǎo)，社會(huì)管理和公益性項(xiàng)目以財(cái)政投入為主，可采取BT建設(shè)模式等緩減xx財(cái)政壓力。在涉及商業(yè)應(yīng)用的領(lǐng)域，可由xx授權(quán)或出臺(tái)扶持政策支持社會(huì)資本參與項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營，對具備較強(qiáng)公益性的智慧城市項(xiàng)目，xx予以一定的財(cái)政補(bǔ)貼。加大招商引資力度，招引國內(nèi)知名IT企業(yè)或其它企業(yè)整體性、系統(tǒng)性參與智慧城市建設(shè)，xx充分考慮參與企業(yè)的長遠(yuǎn)利益。3 創(chuàng)建國家智慧城市的目標(biāo)和任務(wù) 創(chuàng)建目標(biāo) 總體目標(biāo)xx市智慧城市創(chuàng)建目標(biāo)是抓緊西部大開發(fā)和成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展等重大機(jī)遇，堅(jiān)持“五個(gè)發(fā)展戰(zhàn)略新定位”，大力推進(jìn)“樞紐拓展、產(chǎn)業(yè)壯大、城鎮(zhèn)優(yōu)化、文化振興、環(huán)境提升、民生改善”六大興市計(jì)劃。以優(yōu)化xx城市基礎(chǔ)設(shè)施能力為基礎(chǔ)，以構(gòu)建功能完善的公共信息服務(wù)平臺(tái)和區(qū)域特色信息輻射服務(wù)能力為支撐，整體提升xx在區(qū)域發(fā)展中的“樞紐”地位與價(jià)值，使xx智慧化發(fā)展、智慧化管理、智慧化生活水平顯著提升,把信息化貫穿于城市化、工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展之中，將xx建設(shè)成為自主創(chuàng)新能力強(qiáng)、科技支撐引領(lǐng)作用突出、經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展水平高、區(qū)域輻射帶動(dòng)作用顯著的，既具有自身特色和又具有示范推廣意義的新興智慧型城市。 階段目標(biāo)第一階段：編制完整合理的城鄉(xiāng)智慧城市發(fā)展規(guī)劃，完善網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)設(shè)xx云計(jì)算數(shù)據(jù)中心，搭建城市公共信息平臺(tái)、公共地理信息平臺(tái)和公共數(shù)據(jù)庫，以滿足城市各類業(yè)務(wù)和行業(yè)發(fā)展對公共信息交換和服務(wù)的需求。第二階段：以城市公共信息平臺(tái)和公共數(shù)據(jù)庫為基礎(chǔ)，著力建設(shè)智慧政務(wù)、智慧醫(yī)療、智慧物流、智慧環(huán)保等專項(xiàng)應(yīng)用，建設(shè)政務(wù)服務(wù)體系、公共服務(wù)體系以及專項(xiàng)應(yīng)用體系。第三階段：完善政務(wù)服務(wù)體系、公共服務(wù)體系以及專項(xiàng)應(yīng)用體系，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)體系、公共服務(wù)體系以及專項(xiàng)應(yīng)用體系升級，以綠色經(jīng)濟(jì)為依托，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級，有效地促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 主要任務(wù) 任務(wù)頂層設(shè)計(jì) 總體規(guī)劃和頂層設(shè)計(jì)總體布局深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以xx市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃為指引，服從服務(wù)于“五個(gè)發(fā)展戰(zhàn)略新定位”，以“政務(wù)協(xié)同、城市精治、民生普惠、產(chǎn)業(yè)增效”為具體努力方向，牢牢把握“融合、共享、協(xié)同、創(chuàng)新”的核心理念，緊密圍繞社會(huì)管理、城市運(yùn)行、公眾服務(wù)、產(chǎn)業(yè)運(yùn)作的核心需求，按照“五層（感知層、傳輸層、平臺(tái)層、應(yīng)用層、交互層）兩體系（信息安全體系、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系）”的基本架構(gòu)和“夯基礎(chǔ)、建平臺(tái)、推應(yīng)用、帶產(chǎn)業(yè)、保障信息安全”的基本路徑，全面建設(shè)泛在、高速、融合、安全的基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)和“云化”的數(shù)據(jù)中心等智慧城市信息基礎(chǔ)設(shè)施，重點(diǎn)打造支撐有力、運(yùn)行高效、功能全面的智慧城市公共平臺(tái)，強(qiáng)力推動(dòng)信息資源的開發(fā)、整合與共享，深入推進(jìn)政務(wù)、城管、民生、產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的智慧化應(yīng)用，引進(jìn)、培育、壯大智慧城市關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，為建設(shè)經(jīng)濟(jì)繁榮、環(huán)境優(yōu)美、生活舒適、社會(huì)文明的綠色xx做出卓越貢獻(xiàn)。特色導(dǎo)向在“全面規(guī)劃，整體布局”的基礎(chǔ)上“分步實(shí)施，重點(diǎn)突破”，遵循“環(huán)境立市、綠色發(fā)展、民生優(yōu)先”的發(fā)展理念，聚焦“成渝合作和區(qū)域合作的連接點(diǎn)、承接現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的理想地、具有xx特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)高地、現(xiàn)代生態(tài)田園城市、加快走出丘陵地區(qū)全面小康新路子”五個(gè)發(fā)展戰(zhàn)略新定位，結(jié)合xx市情民情，體現(xiàn)xx特色，對智慧xx應(yīng)用建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行優(yōu)先級排序；并對優(yōu)先建設(shè)的項(xiàng)目在資源上優(yōu)先投入，在時(shí)間上優(yōu)先實(shí)施?！劢埂俺捎搴献骱蛥^(qū)域合作的連接點(diǎn)”定位，通過發(fā)展智慧交通提高交通運(yùn)輸系統(tǒng)的服務(wù)水平和效率，實(shí)現(xiàn)各種交通緊密銜接、客流“零距離換乘”、物流“無縫銜接”，助力建設(shè)成渝間最便捷大通道，打造貫通南北、連接?xùn)|西、通江達(dá)海的西部重要次級綜合交通樞紐；重點(diǎn)發(fā)展智慧物流，促進(jìn)區(qū)域物流和倉儲(chǔ)配送物流發(fā)展，創(chuàng)新制造業(yè)與現(xiàn)代物流業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展模式，培育和完善現(xiàn)代物流服務(wù)體系，加快建成連接全國、服務(wù)成渝、輻射周邊的現(xiàn)代化物流集散中心。在信息網(wǎng)絡(luò)層面，加快推動(dòng)信息基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)化升級，構(gòu)建寬帶、泛在、融合、安全的下一代信息基礎(chǔ)設(shè)施，形成對外聯(lián)通的信息大通道?！劢埂俺薪蝇F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的理想地”定位，以遂西國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、遂東國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)、遂南國家級現(xiàn)代物流示范園區(qū)等3個(gè)國家級園區(qū)為先導(dǎo)，傾力打造智慧型園區(qū)，形成對承接?xùn)|部沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移有吸引力的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)載體；通過信息化手段優(yōu)化行政審批服務(wù)，促進(jìn)審批服務(wù)零距離、服務(wù)流程零障礙、服務(wù)質(zhì)量零差錯(cuò)、跟蹤服務(wù)零時(shí)限，為企業(yè)提供零距離、無縫隙的鏈?zhǔn)椒?wù)，構(gòu)建有利于企業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)環(huán)境?！劢埂熬哂衳x特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)高地”定位，優(yōu)先面向綠色食品、油氣鹽化工、高檔家紡及服裝、機(jī)械配套和電子信息、生物醫(yī)藥、綠色能源等“4+3”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)代物流、商貿(mào)、旅游、文化、軟件及服務(wù)外包等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，門業(yè)、建材、通用航空等其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域打造數(shù)字企業(yè)，推廣智能制造、智能辦公和管理、網(wǎng)絡(luò)營銷等信息化應(yīng)用，促進(jìn)降成本、降能耗、降物耗，提升企業(yè)生產(chǎn)力、競爭力和創(chuàng)新力；面向優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群打造智慧園區(qū)，優(yōu)化園區(qū)信息基礎(chǔ)設(shè)施，提升園區(qū)綜合管理服務(wù)能力。——聚焦“現(xiàn)代生態(tài)田園城市”定位，重點(diǎn)面向“一城三區(qū)七組團(tuán)”的城市空間發(fā)展格局、“一江三河七湖”的城市水系統(tǒng)、“兩山四島八濕地”的城市生態(tài)系統(tǒng)加強(qiáng)智慧環(huán)保監(jiān)控；圍繞“中國優(yōu)秀旅游城市”等十一張城市名片，發(fā)展智慧旅游，重點(diǎn)面向觀音道場廣德寺，中國死海、中國侏羅紀(jì)硅谷、宋瓷博物館、龍鳳峽等旅游勝地打造智慧景區(qū)，提供“吃、住、行、游、購、娛”一體化的智慧旅游服務(wù)?！劢埂凹涌熳叱銮鹆甑貐^(qū)全面小康新路子”定位，突出“民生優(yōu)先”，面向治安管控、災(zāi)害防治、安全生產(chǎn)、食品藥品監(jiān)管等公眾安全領(lǐng)域，推進(jìn)平安城市、城市綜合應(yīng)急指揮、智慧安監(jiān)、智慧食品藥品監(jiān)管建設(shè)；面向文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障、生活消費(fèi)、社區(qū)/家庭等公眾服務(wù)領(lǐng)域，推進(jìn)智慧教育、智慧醫(yī)衛(wèi)、智慧社保、市民一卡通、智慧社區(qū)/家庭建設(shè)；兼顧城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技含量和信息化程度，提高農(nóng)業(yè)資源開發(fā)的綜合效益，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。 標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)總體標(biāo)準(zhǔn)。以xx市城市總體規(guī)劃、十二五發(fā)展規(guī)劃和各專項(xiàng)領(lǐng)域制定的專項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃為指導(dǎo)制定總體性、框架性、基礎(chǔ)性的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，是標(biāo)準(zhǔn)體系的總綱。 應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)。從業(yè)務(wù)角度設(shè)立的標(biāo)準(zhǔn)，遵循國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，建立包括業(yè)務(wù)流程、業(yè)務(wù)應(yīng)用、功能體系等方面的應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)。建立分類代碼標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)元素標(biāo)準(zhǔn)等數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)。建立應(yīng)用集成平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)務(wù)工作門戶標(biāo)準(zhǔn)、層級數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn)、外部信息交換等數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn)。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。為各類規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用技術(shù)使用提出的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，包括：系統(tǒng)總體技術(shù)架構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)開發(fā)規(guī)范、軟件部署等。管理標(biāo)準(zhǔn)，為確保系統(tǒng)建設(shè)質(zhì)量所需的有關(guān)工程驗(yàn)收和工程監(jiān)理等工程建設(shè)管理方面的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。安全標(biāo)準(zhǔn)，為系統(tǒng)提供安全服務(wù)；有通用安全標(biāo)準(zhǔn)和基礎(chǔ)設(shè)施安全標(biāo)準(zhǔn)。這是標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范執(zhí)行流程。 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以 “數(shù)字城市地理信息公共服務(wù)平臺(tái)”為基礎(chǔ)，通過泛在網(wǎng)絡(luò)、傳感設(shè)備、智能計(jì)算和大數(shù)據(jù)處理等新型高科技手段，實(shí)時(shí)匯集城市各種時(shí)空信息。通過平臺(tái)的建設(shè)和運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)對城市規(guī)劃、建設(shè)、管理以及人們?nèi)粘Ｉ钪懈鞣N信息更透徹感知、更全面互聯(lián)、更深度整合，并促進(jìn)各種信息的更靈性服務(wù)、更廣泛應(yīng)用、更科學(xué)決策，支撐保障智慧xx的建設(shè)與運(yùn)行。 保障條件建設(shè)把智慧城市建設(shè)有機(jī)融入xx市“十二五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，與推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級、建設(shè)生態(tài)文明、全面改善民生相結(jié)合。細(xì)化制定一批扶持政策，在財(cái)政政策上要有重點(diǎn)保障，發(fā)揮財(cái)政稅收政策的杠桿效應(yīng)；在投融資政策上有所創(chuàng)新突破，鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本參與；按照“xx主導(dǎo)、合力推進(jìn)，立足產(chǎn)業(yè)、發(fā)展應(yīng)用，基礎(chǔ)先行、創(chuàng)新引領(lǐng)，重點(diǎn)突破、示范帶動(dòng)，開放合作、注重實(shí)效”的基本原則，推進(jìn)一批先行試點(diǎn)，抓好一批重大項(xiàng)目，培育一批領(lǐng)軍企業(yè)；在人才政策上加大培養(yǎng)、引進(jìn)、使用各環(huán)節(jié)的扶持力度，整合高校、科研院所、企業(yè)各方面人才資源，為智慧城市建設(shè)提供智力支持。 各項(xiàng)任務(wù)之間的關(guān)系“智慧xx”建設(shè)是一項(xiàng)一項(xiàng)復(fù)雜且投入極大、跨部門、跨行業(yè)的綜合性系統(tǒng)工程，頂層設(shè)計(jì)保證“智慧xx”統(tǒng)籌規(guī)劃，科學(xué)論證。頂層設(shè)計(jì)結(jié)合xx城市特點(diǎn)，汲取國內(nèi)外智慧城市建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，通過充分的調(diào)研工作，深入研究項(xiàng)目的可行性?！耙钥茖W(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度，在充分調(diào)查研究和專家論證的基礎(chǔ)上，緊密結(jié)合xx實(shí)際，制定出量體裁衣、切實(shí)可行的技術(shù)路線來執(zhí)行“智慧xx”建設(shè)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)是資源整合，信息共享的基本方法?！爸腔踴x”城市公共信息平臺(tái)充分整合xx市各部門各單位現(xiàn)有信息資源，打破條塊分割，優(yōu)化資源配置，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)融合，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)之間的無障礙互聯(lián)互通，確保信息資源的規(guī)范性、時(shí)效性、準(zhǔn)確性，減少資源浪費(fèi)。標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，“智慧xx”建設(shè)要在總體規(guī)劃的指導(dǎo)下，采用開放的架構(gòu)和開放的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，確保以開放的標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)的系統(tǒng)互聯(lián)互通。梳理“智慧xx”建設(shè)所需要的各行業(yè)的架構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)維標(biāo)準(zhǔn)、信息服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)以及各種規(guī)范