【文章內(nèi)容簡介】 越來越難以適應(yīng)我國規(guī)?？焖僭鲩L的綜合管廊建設(shè)形勢。因此，改革現(xiàn)有投資方式，建立與收費(fèi)機(jī)制相協(xié)調(diào)的投融資模式就成為綜合管廊科學(xué)、可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。在綜合管廊政策立法的前提下，結(jié)合城市基礎(chǔ)設(shè)施體制改革的深化，利用綜合管廊收費(fèi)的配套政策，以科學(xué)合理的收費(fèi)機(jī)制為基礎(chǔ)，靈活運(yùn)用BOT、TOT、ABS、PFI、PPP等新型投融資模式，逐步拓寬包括管線單位在內(nèi)的社會各方資金的投資渠道，不斷加大財(cái)政融資方式外的其他融資方式的比重，逐漸形成與收費(fèi)機(jī)制相協(xié)調(diào)的、多元化的融資格局，是綜合管廊長期穩(wěn)定發(fā)展的保障。、制定兼顧各方利益的收費(fèi)定價(jià)機(jī)制收費(fèi)定價(jià)機(jī)制不僅影響綜合管廊的投融資模式，而且對入廊管線規(guī)劃方案、建設(shè)時(shí)序和方式、運(yùn)營管理模式等綜合管廊發(fā)展的各個(gè)方面有著重要的影響。制定合理的綜合管廊收費(fèi)定價(jià)機(jī)制是實(shí)現(xiàn)綜合管廊科學(xué)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因素。綜合管廊不收費(fèi)，完全依靠政府財(cái)政出資，既存在效率低下的隱患，也由于給政府財(cái)政帶來的沉重包袱而不可持續(xù)，以綜合管廊邊際成本(即日常維護(hù)管理費(fèi)用)定價(jià)所帶來的固定資產(chǎn)折舊損失也必須依靠政府補(bǔ)貼的方式解決，同樣會給政府財(cái)政帶來沉重負(fù)擔(dān)；再者考慮了固定資產(chǎn)投資的綜合管廊平均成本(即固定資產(chǎn)折舊與日常維護(hù)管理費(fèi)用之和)定價(jià)雖然可以使綜合管廊管理者不致虧損，但是平均成本定價(jià)既面臨因管線單位入廊意愿下降而帶來的可行性降低，又面臨在強(qiáng)制入廊情況下社會福利受損的矛盾之中。因此，綜合管廊的收費(fèi)定價(jià)既不能是公共物品的邊際成本定價(jià)，也不能是私人物品的平均成本定價(jià)，而應(yīng)該是類似拉姆賽定價(jià)法的、兼顧考慮多種因素的定價(jià)方法。綜合管廊的收費(fèi)定價(jià)標(biāo)準(zhǔn)既要體現(xiàn)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的公平性要求，又要反映不同類型管線、不同區(qū)域之間的差異性要求；既要提高綜合管廊的經(jīng)濟(jì)效益，又要充分發(fā)揮綜合管廊的綜合社會效益；既要考慮綜合管廊管理者和管線單位的利益訴求，又要保障社會公眾的公共利益。總之，綜合管廊收費(fèi)中無論采用何種定價(jià)方法，收費(fèi)定價(jià)機(jī)制的合理性應(yīng)以保障社會總體效益最大化、相關(guān)各方的享受的權(quán)利與承擔(dān)的義務(wù)相匹配為最終評判標(biāo)準(zhǔn)。、加強(qiáng)綜合管廊的規(guī)劃與設(shè)計(jì)研究綜合管廊的規(guī)劃與設(shè)計(jì)決定著綜合管廊的建設(shè)質(zhì)量、使用效果和各項(xiàng)效益的發(fā)揮，未來洛陽市將結(jié)合城市自身特點(diǎn)，加強(qiáng)綜合管廊的設(shè)施規(guī)劃與工程設(shè)計(jì)的研究。(1)結(jié)合城市規(guī)劃更新，不斷完善網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃。結(jié)合城市各級規(guī)劃的更新調(diào)整，在規(guī)劃各個(gè)階段，結(jié)合最新的城市用地和市政管線的規(guī)劃條件，提前規(guī)劃研究城市綜合管廊網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃，為規(guī)劃預(yù)控與管理提供基礎(chǔ)。(2)改進(jìn)管廊整體設(shè)計(jì)，擴(kuò)大收納管線類型。在深入研究各類管線特點(diǎn)、明確收納各類管線具體條件的基礎(chǔ)上，通過調(diào)整城市市政管線規(guī)劃，改進(jìn)綜合管廊的網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃、平面和橫斷面規(guī)劃設(shè)計(jì)等整體規(guī)劃設(shè)計(jì)，擴(kuò)大收納管線的類型。(3)加強(qiáng)地下空間規(guī)劃，減少地下空間沖突。盡快編制城市地下空間總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃，統(tǒng)籌考慮地鐵、地下隧道、綜合管廊、地下車行系統(tǒng)、地下車庫、地下商業(yè)街等各類城市地下設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)，盡量滿足各類城市地下空間開發(fā)活動的需求，指導(dǎo)涉及地下空間開發(fā)的城市各級規(guī)劃和各類專項(xiàng)規(guī)劃的編制，減少由于地下空間沖突而導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)和社會損失。(4)美化管廊地面景觀。通過城市景觀、綠化等設(shè)計(jì)，合理處理綜合管廊出入口的地面景觀問題。 城市地下綜合管廊試點(diǎn)建設(shè)的目標(biāo)和任務(wù)、目標(biāo)、項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模本次綜合管廊建設(shè)工程總長18700米，分為六個(gè)工程項(xiàng)目：1）南昌路地下綜合管廊（河洛路～濱河南路）建設(shè)工程， 全長1950米，綜合管廊主廊道尺寸為BH=，副廊道（電力電纜廊道）BH=。2）古城路地下綜合管廊（濱河南路～王城大道）建設(shè)工程， 全長1500米，綜合管廊主廊道尺寸為BH=，副廊道（電力電纜廊道）BH=。3）伊洛路地下綜合管廊（孫辛路～王城大道）建設(shè)工程， 全長3950米，綜合管廊主廊道尺寸為BH=，副廊道（電力電纜廊道）BH=。4）楓葉路地下綜合管廊（伊濱路～漢魏大道）建設(shè)工程，全長7180米，綜合管廊主廊道尺寸為BH=，副廊道（電力電纜廊道）BH=。5）定鼎路地下綜合管廊（道南路～九都路）建設(shè)工程， 全長1850米，綜合管廊主廊道尺寸為BH=，副廊道（電力電纜廊道）BH=。6）九都東路地下管廊（焦枝鐵路～安居路）建設(shè)工程，全長2270米，其中焦枝鐵路至李城路段綜合管廊主廊道尺寸為BH=，副廊道（電力電纜廊道）BH=，長1550米；李城路至安居路段綜合管廊尺寸為BH=，長720米。1）地下綜合管廊分類綜合管廊根據(jù)其所收容的管線不同，其性質(zhì)及結(jié)構(gòu)亦有所不同，大致可區(qū)分為干線綜合管廊、支線綜合管廊、纜線綜合管廊、支線混和綜合管廊等四種。2）綜合管廊分類原則a）干線綜合管廊干線綜合管廊一般設(shè)置于機(jī)動車道或道路中央下方，主要輸送原站（如自來水廠、發(fā)電廠、熱電廠等）到支線綜合管廊，其一般不直接服務(wù)沿線地區(qū)。干線綜合管廊主要收容的管線為電力、通訊、自來水、熱力等管線。在干線綜合管廊內(nèi)，電力從超高壓變電站輸送至一、二次變電站，通訊主要為轉(zhuǎn)接局之間的信號傳輸，熱力主要為熱電廠高溫?zé)崴斔凸?。干線綜合管廊的特點(diǎn)主要為：●穩(wěn)定、大流量的運(yùn)輸；●高度的安全性；●內(nèi)部結(jié)構(gòu)緊湊；●兼顧直接供給到穩(wěn)定使用的大型用戶；●一般需要專用的設(shè)備；●管理及運(yùn)營比較簡單。b）支線綜合管廊支線綜合管廊主要負(fù)責(zé)將各種供給從干線綜合管廊分配、輸送至各直接用戶。其一般設(shè)置在道路的兩旁，收容直接服務(wù)的各種管線。支線綜合管廊的斷面以矩形斷面較為常見，一般為單格或雙格箱形結(jié)構(gòu)。綜合管廊內(nèi)一般要求設(shè)置工作通道及照明、通風(fēng)等設(shè)備。支線綜合管廊的特點(diǎn)主要為：●有效（內(nèi)部空間）斷面較小；●結(jié)構(gòu)簡單、施工方便；●設(shè)備多為常用定型設(shè)備；結(jié)合本次選定進(jìn)入綜合管廊的各個(gè)專業(yè)管線的性質(zhì)，確定本次建設(shè)的綜合管廊為干線綜合管廊。3）項(xiàng)目分類項(xiàng)目名稱綜合管廊性質(zhì)入廊管線種類及規(guī)劃管徑南昌路地下綜合管廊（河洛路～濱河南路）建設(shè)工程干線綜合管廊熱力熱水管道管徑DN4002，熱力支管；給水管道DN10002，給水干管；；弱電管線古城路地下綜合管廊（濱河南路～王城大道）建設(shè)工程干線綜合管廊熱力熱水管道管徑DN4002，熱力支管；給水管道DN10002，給水干管；；弱電管線伊洛路地下綜合管廊（孫辛路～王城大道）建設(shè)工程干線綜合管廊熱力熱水管道管徑DN12002，熱電廠出廠熱水干管；原水輸水管道DN800，關(guān)林給水廠原水管；給水管道DN300，給水支管；；弱電管線楓葉路地下綜合管廊（伊濱路～漢魏大道）建設(shè)工程干線綜合管廊熱力熱水管道管徑DN4002，區(qū)域熱力干管；給水管道DN500，給水干管；；弱電管線定鼎路地下綜合管廊（道南路～九都路）建設(shè)工程干線綜合管廊熱力熱水管道管徑DN3002，熱力支管；給水管道DN800，給水干管；；弱電管線九都東路地下管廊（焦枝鐵路～安居路）建設(shè)工程焦枝鐵路至李城路段為干線綜合管廊熱力熱水管道管徑DN9002，連接熱交換站的熱力干管；給水管道DN500，給水干管；中水管道DN500，中水干管；；弱電管線李城路至安居路段為干線綜合管廊給水管道DN500，給水干管；中水管道DN500，中水干管；；弱電管線綜合管廊的斷面形式應(yīng)根據(jù)容納的管線種類、數(shù)量、施工方法綜合確定。采用明挖現(xiàn)澆施工時(shí)宜采用矩形斷面；采用明挖預(yù)制裝配施工時(shí)宜采用矩形斷面或圓形斷面；采用非開挖技術(shù)施工（