【文章內(nèi)容簡介】 管護(hù)工作的意見》和《關(guān)于農(nóng)村環(huán)境 “四位一體 ”長效管護(hù)工作的考評實施辦法》。創(chuàng)成全省首批 “四有一責(zé) ”建設(shè)示范區(qū)；創(chuàng)成新農(nóng)村建設(shè) “優(yōu)美鄉(xiāng)村 ”3 個、村級組織 “五項能力 ”建設(shè) “百強(qiáng)村 ”6個、村級集體經(jīng)濟(jì)收入 “達(dá)標(biāo)村 ”23個。遷建 鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院 1家，新增國家衛(wèi)生鎮(zhèn) 1家、新創(chuàng)成江蘇省衛(wèi)生村 10 個，市級以上衛(wèi)生鎮(zhèn)實現(xiàn)全覆蓋。建成公瓜線曹揚段等農(nóng)村公路 30公里，改造農(nóng)村危橋 8座。大力實施村莊環(huán)境整治， 60%村莊達(dá)到省 “環(huán)境整潔村莊 ”標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)成省級村莊綠化示范村 20個。疏浚河道 27條，整治村莊河塘 774口，新建農(nóng)村戶用沼氣池 300 座，實施農(nóng)村改廁 3430 座。完成秸稈禁燒任務(wù)，秸稈機(jī)械化還田率達(dá) 76%。 三、工業(yè)和建筑業(yè) 工業(yè)經(jīng)濟(jì)緩中趨穩(wěn)。 B區(qū) 402家規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值 元，增長 %。規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入 ， 增長16 %；實現(xiàn)利稅 ，增長 %。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展平穩(wěn)。 B區(qū) 四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值 億元，增長 %，占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的 %，機(jī)械裝備制造業(yè)和輕紡業(yè)產(chǎn)值均突破 250 億元。 “股份制 ”企業(yè)貢獻(xiàn)突出。 B 區(qū) “股份制 ”企業(yè)完成工業(yè)產(chǎn)值 673 億元，增長%，股份制企業(yè)產(chǎn)品銷售也保持較好水平，實現(xiàn)銷售產(chǎn)值 13 億元，增長 %。新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。 B區(qū) 四大新興產(chǎn)業(yè)完成工業(yè)產(chǎn)值 ，增長 %，占 B區(qū) 規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值的 %。小型企業(yè)發(fā)展較好。在國際經(jīng)濟(jì)形勢波動情 況下，小型企業(yè)在政策利好的刺激以及各級政府的扶持下，增勢高于大中型企業(yè)。 B區(qū) 294家小型企業(yè)完成工業(yè)產(chǎn)值 億元，增長 %，高出大中型企業(yè)增幅 個百分點。 建筑業(yè)實現(xiàn)新跨越。 B 區(qū) 建筑業(yè)共完成總產(chǎn)值 億元，增長 %。在建施工面積 1841 萬平方米，增長 14%，其中新開工面積 1169萬平方米。完成竣工面積 1008萬平方米，增長 11%。全年共承接億元以上工程項目 86個。規(guī)模骨干企業(yè)加速成長， 56家建筑業(yè)企業(yè)產(chǎn)值過億元，其中 5億元以上企業(yè) 8家，產(chǎn)值超百億元的 1家，邗建集團(tuán)、華宇裝飾、牧 羊鋼構(gòu)、省水建等 4家企業(yè)進(jìn)入省建筑業(yè)百強(qiáng)，邗建集團(tuán)榮獲全國民營企業(yè) 500 強(qiáng)、中國建筑業(yè)競爭力百強(qiáng)企業(yè)稱號。省外建筑市場穩(wěn)步攀升，出省產(chǎn)值達(dá) ，增長 18%，中東、非洲、東南亞等傳統(tǒng)海外市場正逐步延伸，境外營業(yè)額 億美元，增長 。轉(zhuǎn)型升級加快推進(jìn)，實現(xiàn)多元產(chǎn)值 ，增長 %，近 20 家建筑業(yè)企業(yè)涉足房地產(chǎn)業(yè)、建材業(yè)等相關(guān)上下游產(chǎn)業(yè)多元發(fā)展。 四、固定資產(chǎn)投資和城市建設(shè) 投資穩(wěn)步推進(jìn)。 B區(qū) 固定資產(chǎn)完成投資 ，增長 21％。其中，城鎮(zhèn)規(guī)模以上項目投資 億元，增長 %，農(nóng)村規(guī)模以上項目投資 ，增長 %。按產(chǎn)業(yè)分：第一產(chǎn)業(yè)投資 億元，增長 %；第二產(chǎn)業(yè)投資 億元，增長 %；第三產(chǎn)業(yè)投資 ，增長 %。 B區(qū) 房地產(chǎn)開發(fā)投資 ， 14 增長 %。商品房施工面積 萬平方米，增長 %；商品房竣工面積 ，增長 %；商品房銷售面積 方米，增長 2%。 重大項目加快建設(shè)。全年市認(rèn)定新開工工業(yè)重大項目 6個，服務(wù)業(yè)重大項目 2個，基礎(chǔ)設(shè)施重大項目 2個 。全年 1億美元或 10億元以上重大項目 33 個，計劃總投資 億元，實際完成投資 億元。柳工機(jī)械、正林太陽能電池、匯成光電、德豪潤達(dá)等 4個項目已竣工投產(chǎn)。牧羊智能化飼料加工成套設(shè)備、甘泉影視制作服務(wù)外包基地等 10 個結(jié)轉(zhuǎn)、跨年度竣工項目加快建設(shè)。濰柴亞星、稅友軟件等 9 個新開工項目有序推進(jìn)。 加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程不斷加快，改造 “城中村 ”5個，整治老小區(qū) 11 個，翻建老街巷 20條。新建安置房 平方米、公租房 1113 套。城鄉(xiāng)道路進(jìn)一步優(yōu)化。新 328國道連接線、揚菱路拓寬改造、吉安 大橋等重點工程竣工通車，新改建望月路東段、建設(shè)大街、潤揚路西延、曹揚線等城鄉(xiāng)主次干道 16 條。新甘泉路東程、長塘路開工建設(shè)，建成農(nóng)村公路 30公里，改造農(nóng)村危橋 8座。佳家花園公交首末站、槐泗公交停車場投入使用，甘泉公交首末站啟動建設(shè)，開通楊壽、瓜洲、方巷、公道鎮(zhèn)村公交。提升產(chǎn)業(yè)大載體。B 經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)南北兩園加快融合。維揚經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)甘泉新區(qū)啟動區(qū)路網(wǎng)框架基本拉開。 A環(huán)?？萍籍a(chǎn)業(yè)園建成創(chuàng)業(yè)孵化綜合樓及配套設(shè)施約 9000 平方米。北山工業(yè)園建成 110KV 變電站。物流集聚區(qū)臨港路、太平路建成通車。蜀岡生態(tài)新區(qū)建成司徒南路等 4條道路。村級創(chuàng)業(yè)園建成 萬平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房。 五、國內(nèi)貿(mào)易 15 社會消費需求總體穩(wěn)定。 B 區(qū) 實現(xiàn)社會消費品零售總額 億元，增長 %。分地域：城鎮(zhèn)實現(xiàn)零售額 億元，增長 %；鄉(xiāng)村實現(xiàn)零售額 億元，增長 %。分行業(yè)：批發(fā)業(yè)實現(xiàn)零售額 ，增長 %；零售業(yè)實現(xiàn)零售額 ，增長 15%，批發(fā)零售業(yè)占全社會零售總額的比重達(dá) %，處于消費市場的主導(dǎo)地位。住宿業(yè)實現(xiàn)零售額 ，增長 %，餐飲業(yè)實現(xiàn)零售額 億元，增長 %， 增幅高于批發(fā)零售企業(yè)，成為拉動消費增長的重要因素。 六、雙資利用 對外貿(mào)易保持平穩(wěn)。圍繞 A“煙花三月 ”經(jīng)貿(mào)旅游節(jié)、 招商推介會、北京、上海、深圳名企聯(lián)誼會以及臺灣招商活動，加大招商資力度，全年完成協(xié)議注冊外資 ，注冊外資實際到帳 億美元，實現(xiàn)自營出口總額 億美元，增長 %。 民資發(fā)展穩(wěn)步推進(jìn)。 B 區(qū) 新發(fā)展個體工商戶 4281 戶，新發(fā)展私營企業(yè) 2534 戶，有限公司實到注冊資本金 億元，新注冊（增資）億元以上公司 24戶，申報新開工總投入億元以上民資項目 22個，其中總投入 10 億元以上項目 3 個。 七、科學(xué)技術(shù)和教育 優(yōu)化創(chuàng)新平臺。 B經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)獲批 “江蘇省 A高新技術(shù)開發(fā)區(qū) ”，創(chuàng)成省數(shù)控機(jī)床特色產(chǎn)業(yè)基地。 A環(huán)?？萍籍a(chǎn)業(yè)園創(chuàng)成省 “城市礦產(chǎn) ”示范試點基地。發(fā)揮中科院 A中心和江蘇（ A）數(shù)控機(jī)床研究院兩大創(chuàng)新平臺優(yōu)勢，圍繞智能化裝備、智能電網(wǎng)、新材料、新能源、新光源等主導(dǎo)和新興產(chǎn)業(yè)，已設(shè)立 21 家高校院所研發(fā)分支機(jī)構(gòu)。引進(jìn)創(chuàng)新人才。不斷優(yōu)化創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)人才集聚政策環(huán)境，引進(jìn)省高層次創(chuàng)新 16 團(tuán)隊 1個，省 “雙創(chuàng)計劃 ”人才 7名、國家 “千人計劃 ”人才 6名，成功組建國家 “千人計劃 ”創(chuàng)新藥物與食品安全研究院 ，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)智力支撐。創(chuàng)新成果涌現(xiàn)。新增國家高新技術(shù)企業(yè) 17 家。全年實現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值 ，增長 %，占規(guī)模以上工業(yè)比重達(dá) %。新增省級以上 “三站三中心 ”27家，總數(shù)達(dá) 83家。 B區(qū) 新增省級以上品牌 18 個（件），發(fā)明專利授權(quán) 102 件。 教育事業(yè)不斷進(jìn)步。實施高中教育 “星級 ”提升工程，新增省優(yōu)質(zhì)公辦幼兒園 4家，創(chuàng)成 “全國義務(wù)教育發(fā)展基本均衡區(qū) ”。校安工程有序推進(jìn)，加固中小學(xué)校舍 ，完成農(nóng)村學(xué)校操場塑膠化改造 8 片，瓜洲中學(xué)初中部新校區(qū)建成使用。 20xx 年末 B 區(qū) 擁有各 類學(xué)校 98 所，在校學(xué)生 萬人，畢業(yè)生 萬人。 B 區(qū) 高考本二上線人數(shù)增加 7%。 八、文化體育、衛(wèi)生和環(huán)境保護(hù) 文化體育事業(yè)不斷發(fā)展。建成村級文化健身廣場 44 個，成功舉辦第十一屆全民健身體育節(jié)、第三屆廣場文化藝術(shù)節(jié)、 “百團(tuán)舞 B”等活動。深入開展文體惠民 “四送 ”行動，累計配送電腦 66 臺，拉桿廣場音響 40套，圖書 15000 冊，書櫥 150 節(jié)以及廣場健身器材若干，使鎮(zhèn)村文化設(shè)施資源進(jìn)一步充實。組織送戲下鄉(xiāng)進(jìn)社區(qū) 80 多場，農(nóng)村電影放映 1318 場。開展了元旦長跑、全民健身日、區(qū)級機(jī)關(guān)運動會系列活動，承辦了 CUBA 全國男子籃球聯(lián)賽。 醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平不斷提高。 B區(qū) 有各類衛(wèi)生機(jī)構(gòu) 258個，擁有病床 678 張，衛(wèi)生技術(shù)人員 1260 人，其中執(zhí)業(yè)醫(yī)師（含中醫(yī)） 563人、執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師（含中醫(yī)） 139 人，注冊護(hù)士 558人。 17家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）和 107家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站全面實施國家基 17 本藥物制度； 599種基本藥物全部實現(xiàn)零差率銷售。新農(nóng)合人均籌資300元，全年參保 ，參保率 100%；衛(wèi)生保健知識入戶率 100%，兒童預(yù)防接種率穩(wěn)定在 98%以上。結(jié)核病、艾滋病、血吸蟲病等重大傳染病防控措施有效落實。食品衛(wèi)生和公共 場所量化分級管理率達(dá)100%，消費者食品安全滿意度達(dá) 90%。雙橋街道創(chuàng)成 A市 首家 “全民健康促進(jìn)行動 ”示范街道。 生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。 B區(qū) 開展美好城鄉(xiāng)建設(shè)行動，加大生態(tài)建設(shè)投入，順利通過國家生態(tài)區(qū)創(chuàng)建考核驗收，創(chuàng)成國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn) 1家。強(qiáng)化污染源監(jiān)控，關(guān)閉 “五小 ”企業(yè) 19 家。實施循環(huán)經(jīng)濟(jì)項目 4 個、節(jié)能改造項目 20個，創(chuàng)成節(jié)能示范企業(yè) 4家。節(jié)能減排任務(wù)全面完成， COD削減 ，氨氮削減 。加快交通要道綠化和生態(tài)林建設(shè)，新增造林面積 9218 畝、城區(qū)綠化面積 萬平方米。 九、人民生活和社會保障 人口總量平穩(wěn)增長。年末總戶數(shù) 178721 戶，戶籍人口 萬人，常住人口 萬人，城鎮(zhèn)人口比重達(dá) %。登記出生人口6110 人，出生率 ‰ ，死亡人口 4114 人，死亡率 ‰ ，人口自然增長率為 ‰ 。 民生狀況進(jìn)一步改善。 B區(qū) 城鎮(zhèn)集體以上單位在崗職工年平均工資 45728 元。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入 29157 元，增長 %；城鎮(zhèn)居民人均消費性支出 17713 元，增長 %；城鎮(zhèn)居民人均住房建筑面積 平方米，百戶家庭電話、電腦擁有量分別達(dá) 347 部、 113臺，恩格爾系數(shù)為 %。 B 區(qū) 農(nóng)民人均純收入為 14180 元，增長%，農(nóng)村居民人均生活消費性支出 10275 元，增長 %，農(nóng)民人均住房面積 平方米，百戶家庭電話、電腦擁有量分別達(dá) 344 18 部、 72 臺，恩格爾系數(shù)為 %。 惠民政策全面落實。積極鼓勵就業(yè)創(chuàng)業(yè)，拓寬居民增收渠道，全年采集就業(yè)崗位 ，新增就業(yè)再就業(yè) 9100 人，完成創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)850 人。加快建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系， “五大保險 ”擴(kuò)面征繳 萬人次，新農(nóng)合人均籌資標(biāo)準(zhǔn)達(dá) 300 元，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保率達(dá)99%， 萬名被征地農(nóng)民轉(zhuǎn)參 企業(yè)職工養(yǎng)老保險?；蒉r(nóng)政策全面落實，發(fā)放各項補貼資金 2451 萬元，新建 “萬村千鄉(xiāng) ”農(nóng)家店 30家。加強(qiáng)市場監(jiān)控，物價基本保持穩(wěn)定。加大社會救助力度，城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保標(biāo)準(zhǔn)分別提高到每人每月 400 元，每人每年 5652 元，實施醫(yī)療救助 328人，完成 450戶殘疾人家庭無障礙改造，新建鎮(zhèn)級殘廢人養(yǎng)中心 4家。大力發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)，累計為 金，新改建村居家養(yǎng)老服務(wù)站 59 家，區(qū)社會福利中心順利建成。住房公積金擴(kuò)面 萬人，發(fā)放住房公積金貸款超 2億元。 鎮(zhèn) 經(jīng)濟(jì)概況 C 鎮(zhèn) 全鎮(zhèn)土地 面積 ，人口 ， 20xx 年行政區(qū)劃調(diào)整后 ， 轄 1 個居委會、 7 個村委會。 20xx 年以來，以 “建設(shè)秀美鄉(xiāng)村、打造精致楊壽 ”為總攬，突出工業(yè)立鎮(zhèn)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和改善民生三項工作重點，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。 20xx 年， 全鎮(zhèn) 實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值 億元，工業(yè)產(chǎn)值 60 億元，規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值 51 億元，三產(chǎn)增加值 ，協(xié)議注冊外資 3235萬美元，外資實際到賬 420萬美元，技改投入 11 億元，民資投入 億元，全社會固定資產(chǎn)投入 ，應(yīng)稅銷售 億元，入庫稅收 5472 萬元，財政總收入 9627 萬元，農(nóng)民 人均純收入 14113 元。 新龍 村位于 C 鎮(zhèn) 東北 部 ，全村 土地 面積 平方公里， 23 個 19 村民小組，農(nóng)戶 878 戶，人口 3159 人 ， 企業(yè) 15 家 。 20xx 年全村實現(xiàn)三業(yè)總產(chǎn)值 億元，其中工業(yè)產(chǎn)值 億元，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值 億元，村集體收入 28 萬元，人均純收入 13680 元。 愛國村位于 C 鎮(zhèn) 北部 ， 全村土地 面積 平方公里， 28 個村民小組，農(nóng)戶 966 戶，人口 3554 人 ， 企業(yè) 12 家。 20xx 年全村實現(xiàn)三業(yè)總產(chǎn)值 ，其中工業(yè)產(chǎn)值 億元，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值 ，村集體收入 110 萬元，人均純收入 14820 元。 東興村 位于 C 鎮(zhèn) 北部， 全村土地 面積 平方公里， 17 個村民小組，農(nóng)戶 467戶，人口 1673 人， 企業(yè) 6家 。 20xx 年全村 實現(xiàn) 三業(yè)總產(chǎn)值 ，其中工業(yè)產(chǎn)值 ，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值 億，村集體收入 41 萬元，人均純收入 12500 元。 方集村位于 C 鎮(zhèn) 東部， 全村土地 面積 平方公里， 15 個村民小組，農(nóng)戶 586戶，人口 1920 人，企業(yè) 7家。 20xx 年全村實現(xiàn)三業(yè)總產(chǎn)值 ，其中工業(yè)產(chǎn)值 億元，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值 ，村集體收入 200 萬元 ， 人均純收入 12500 元。 項目建設(shè)必要 性 項目建設(shè)是萬 頃 良田項目順利進(jìn)行的保證 萬頃良田建設(shè)工程是一項促進(jìn)資源集聚、改善農(nóng)民生產(chǎn)生活方式的創(chuàng)新工程、惠民工程，通過開展萬頃良田建設(shè)試點工程，可以改善農(nóng)民的住房條件，增加農(nóng)民收入，提升居住品位。而安置房建設(shè)關(guān)系農(nóng)民未來的居住條件，它建設(shè)的好壞直接影響農(nóng)民搬遷的積極性。 項目的建設(shè)是緩解城鎮(zhèn)貧富差別、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的有力舉措。 隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，社會經(jīng)濟(jì)的全面、迅速發(fā)展，人民生活 20 水平普遍提高，高收入人群不斷增多。相比之下，由于各種原因，農(nóng)村仍然有一部分家庭收入偏低且住房比較困 難。住房擁擠，條件較差，影響了家庭和睦、社會穩(wěn)定。他們迫切地希望能夠改善居住條件，但由于收入有限，無力承擔(dān)較高的普通商品房價格。本安置小區(qū)的建設(shè)，將從