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正文內(nèi)容

訴訟突襲的法律規(guī)制研究(1)(編輯修改稿)

2024-10-01 09:52 本頁(yè)面
 

【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 的司法解釋《證據(jù)規(guī)定》第34條規(guī)定:“當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在舉證期限內(nèi)向人民法院提交證據(jù)材料,當(dāng)事人在舉證期限內(nèi)不提交的,視為放棄舉證權(quán)利?!保摻忉寣⑦m時(shí)提交證據(jù)制度納入到民事訴訟法律規(guī)范的領(lǐng)域,通過(guò)舉證時(shí)限制度,促使訴訟主體在“訴訟武器平等”的狀態(tài)下進(jìn)入庭審,限制了證據(jù)突襲的出現(xiàn)。但是該司法解釋也規(guī)定了延長(zhǎng)舉證期限并設(shè)置了寬泛的條件,《證據(jù)規(guī)定》第36條規(guī)定:“當(dāng)事人在舉證期限內(nèi)提交證據(jù)材料確有困難的,應(yīng)當(dāng)在舉證期限內(nèi)向人民法院申請(qǐng)延期舉證,經(jīng)人民法院準(zhǔn)許,可以適當(dāng)延長(zhǎng)舉證期限。當(dāng)事人在延長(zhǎng)的舉證期限內(nèi)提交證據(jù)材料仍有困難的,可以再次提出延期申請(qǐng),是否準(zhǔn)許由人民法院決定?!边@一規(guī)定可能導(dǎo)致舉證期限制度形同虛設(shè),對(duì)另一方當(dāng)事人極不公平,容易造成證據(jù)突襲。當(dāng)事人實(shí)施證據(jù)突襲的方式通常有兩種:一是當(dāng)事人以向法院申請(qǐng)延期舉證的方式在訴訟后期實(shí)施證據(jù)突襲,拖延訴訟《證據(jù)規(guī)定》第36條,內(nèi)容同腳注④。;二是當(dāng)事人將證據(jù)作為“新證據(jù)”突擊式提出。不論哪種方式,在程序運(yùn)作過(guò)程中,當(dāng)事人在關(guān)鍵時(shí)刻突然提出那些有利于自己的特別是能決定案件事實(shí)認(rèn)定結(jié)果的新證據(jù),會(huì)給對(duì)方當(dāng)事人造成措手不及的打擊,使其不能及時(shí)展開(kāi)正常的攻擊防御,法官也不得不耗費(fèi)額外的司法資源另行審核該證據(jù),令訴訟秩序陷入紊亂無(wú)序的狀態(tài),而證據(jù)突襲實(shí)施的當(dāng)事人,為此所支付的成本僅是陳述一個(gè)符合法律要求的延期舉證理由即可。正是基于投入與回報(bào)的嚴(yán)重比例失衡,才使得證據(jù)突襲成為當(dāng)事人為獲得訴訟上最大的回報(bào)而選擇的主要方式。b. 變更案件事實(shí)陳述的突襲當(dāng)事人陳述,是指當(dāng)事人就爭(zhēng)議的民事法律關(guān)系發(fā)生、變更或消滅的事實(shí)向法院作出的一種認(rèn)識(shí)或判斷。當(dāng)事人陳述作為一種法定證據(jù),是對(duì)自己親歷事實(shí)的一種回憶,因此主觀因素(例如情緒、態(tài)度等)對(duì)陳述內(nèi)容影響很大。同時(shí),當(dāng)事人陳述又是建立在當(dāng)事人親歷案件事實(shí)基礎(chǔ)上的,當(dāng)事人特殊的角色決定了他的陳述無(wú)人能夠取代。當(dāng)事人如在訴訟中以承認(rèn)對(duì)方當(dāng)事人所主張的事實(shí)這種方式作出不利于自己的陳述,該陳述一般具有免除對(duì)方當(dāng)事人證明的效力。另外,如果其它證據(jù)能夠證明當(dāng)事人所作的對(duì)己有利的陳述,則人民法院可以將其作為認(rèn)定案件事實(shí)的根據(jù)之一?;谏鲜鲋匾囊饬x,當(dāng)事人利用自己能夠變更事實(shí)陳述的訴訟權(quán)利來(lái)實(shí)施訴訟突襲不可避免。當(dāng)訴訟進(jìn)程中某種情形出現(xiàn)變化,已作出事實(shí)陳述的當(dāng)事人認(rèn)真考量自身的利益后,就可能會(huì)根據(jù)自己在訴訟中的“境遇”來(lái)變更原本陳述的事實(shí)內(nèi)容或邏輯,以達(dá)到案件審理過(guò)程向有利于自己的方向發(fā)展的目的。當(dāng)事人對(duì)案件事實(shí)的變更,打破了對(duì)方當(dāng)事人和法院原有的訴訟邏輯,加重了對(duì)方當(dāng)事人和法院對(duì)事實(shí)陳述真?zhèn)巫R(shí)別的難度,給其他訴訟主體造成變更突襲的法律效果。c. 變更訴訟請(qǐng)求的突襲訴訟請(qǐng)求是當(dāng)事人向法院提出的具體權(quán)益請(qǐng)求,其可以由當(dāng)事人在訴訟過(guò)程中隨意處分、變更。但當(dāng)事人的處分、變更必須遵守誠(chéng)實(shí)信用原則。如果在特殊的情況下,突然提出訴訟請(qǐng)求的變更,會(huì)打破訴訟程序所預(yù)期的程序狀態(tài),法官形成的心證不得不重新調(diào)整,民事責(zé)任的承擔(dān)基礎(chǔ)必須重新構(gòu)建,雙方當(dāng)事人之間的攻擊防御方法重新確定,被告的程序利益受到侵害,訴訟程序的拖延便不可避免地發(fā)生。變更訴訟請(qǐng)求的突襲一般有三種目的:一是當(dāng)事人為了降低或提高案件管轄法院的級(jí)別,先提出法院管轄級(jí)別要求范圍內(nèi)的部分訴訟請(qǐng)求,后續(xù)訴訟中再增加新的訴訟請(qǐng)求或減少部分訴訟請(qǐng)求,法院受理后即使訴訟標(biāo)的額超過(guò)或不足已達(dá)到法院的管轄級(jí)別也不會(huì)影響法院行使管轄權(quán);二是當(dāng)事人對(duì)訴訟請(qǐng)求分階段提出,誘導(dǎo)對(duì)方當(dāng)事人自認(rèn)或者輕視訴訟,以達(dá)到漸進(jìn)勝訴的目的;三是當(dāng)事人為規(guī)避敗訴風(fēng)險(xiǎn),先提出部分訴訟請(qǐng)求試探法院是否支持,然后再依據(jù)法院的態(tài)度考慮是否繼續(xù)追加訴訟請(qǐng)求。依照《民事訴訟法》第38條的規(guī)定,當(dāng)事人對(duì)人民法院受理后的民事案件,如認(rèn)為管轄權(quán)錯(cuò)誤而提起異議的,應(yīng)在提交答辯狀期間提出,法院應(yīng)當(dāng)予以審查,如果法院認(rèn)為管轄權(quán)異議事由不成立,裁定駁回異議的,當(dāng)事人可以上訴,上訴審法院應(yīng)當(dāng)受理。實(shí)踐中,管轄權(quán)異議的提出主體多為被告,一般認(rèn)為原告在行使自己的起訴權(quán)的同時(shí),已視為認(rèn)可該受訴法院享有管轄權(quán),因此,被告作為被動(dòng)應(yīng)訴者也有權(quán)針對(duì)原告對(duì)法院的選擇提出意見(jiàn),如認(rèn)為受訴法院無(wú)管轄權(quán),則有權(quán)提出管轄權(quán)異議的抗辯。但這不意味著原告沒(méi)有提出管轄權(quán)異議的權(quán)利。我國(guó)學(xué)者認(rèn)為,下列三種情況下,原告可以提出管轄權(quán)異議:①原告發(fā)現(xiàn)其誤向無(wú)管轄權(quán)的人民法院起訴后;②訴訟開(kāi)始后被追加的共同原告認(rèn)為受訴人民法院無(wú)管轄權(quán);③受訴人民法院認(rèn)為被告提出的管轄權(quán)異議成立,或者認(rèn)為自己無(wú)管轄權(quán),依職權(quán)將案件移送到有管轄權(quán)的人民法院,原告對(duì)法院的移送裁定有異議。[9] [M].北京:法律出版社,9] 由于民事訴訟管轄的復(fù)雜性,決定了原被告對(duì)管轄在理解和認(rèn)識(shí)上存有差異,管轄權(quán)爭(zhēng)議不可避免。不論原告還是被告,針對(duì)受訴法院的管轄權(quán)提出異議是其應(yīng)然的權(quán)利,管轄權(quán)異議的合理行使有利于維護(hù)當(dāng)事人的訴訟權(quán)利,克服審判中的地方保護(hù)主義,但是權(quán)利被當(dāng)事人不當(dāng)行使則有可能會(huì)成為拖延訴訟,損害對(duì)方當(dāng)事人的訴訟利益。以提出管轄權(quán)異議為手段來(lái)挾制當(dāng)事人,其訴訟成本幾乎為零,即使一審法院駁回該異議,當(dāng)事人還可以提起上訴,且無(wú)需支付上訴費(fèi)用。在異議期間,對(duì)方當(dāng)事人所損失的利益往往無(wú)法得到彌補(bǔ)。起訴與答辯制度的設(shè)立基礎(chǔ)是民事主體訴訟地位平等。從起訴的性質(zhì)上看,起訴是原告訴訟法上的單方行為,該行為一旦實(shí)施就會(huì)引起一系列的法律后果。法律規(guī)定起訴必須有具體的訴訟請(qǐng)求和事實(shí)理由,即原告向人民法院提起訴訟,必須指出請(qǐng)求人民法院予以保護(hù)的民事權(quán)益的具體內(nèi)容。同時(shí),還必須指出提起訴訟請(qǐng)求所依據(jù)的事實(shí)根據(jù)和理由。原告提起訴訟,具體陳述了有利于自己的事實(shí)、主張和理由。依據(jù)當(dāng)事人訴訟地位平等原則和辯論原則,在法院決定受理案件的同時(shí),應(yīng)允許被告通過(guò)答辯來(lái)反駁原告的主張,陳述有利于自己的理由,以維護(hù)被告的辯論權(quán)。起訴與答辯是訴訟系屬中的重要部分。該階段是法官和當(dāng)事人相互溝通信息,掌握基本案情的關(guān)鍵。一方面,原告提交的起訴狀是對(duì)原告的訴訟主張、事實(shí)理由的基本反映,是法院審查起訴及開(kāi)展后續(xù)審判活動(dòng)的重要依據(jù),是被告答辯內(nèi)容的主要參考。在訴訟競(jìng)技中,原告有時(shí)會(huì)為了爭(zhēng)取更大的訴訟優(yōu)勢(shì)而采用訴訟突襲的方式,故意模糊、片面地呈現(xiàn)訴訟請(qǐng)求和事實(shí)根據(jù),妨礙被告進(jìn)行針對(duì)性的答辯,使其在訴訟初期便不能有效地進(jìn)行攻擊與防御,一開(kāi)始便輸在起跑線上。另一方面,我國(guó)法律規(guī)定被告可以提交答辯狀,也可以不提交答辯狀。我國(guó)《民事訴訟法》第113條的規(guī)定:“人民法院應(yīng)當(dāng)在立案之日起5日內(nèi)將起訴狀副本發(fā)送被告,被告在收到之日起5日內(nèi)將答辯狀副本發(fā)送原告。被告不提出答辯狀的,不影響人民法院審理?!彼痉▽?shí)踐中,被告則常常能夠利用這一點(diǎn)實(shí)施訴訟突襲,多不提交或不能按期提交答辯狀。這使得原告在公開(kāi)自身的訴訟主張和事實(shí)根據(jù)后,對(duì)被告的答辯意見(jiàn)及證據(jù)無(wú)從了解,信息獲取方面相對(duì)處于被動(dòng)地位。這不僅影響原告在庭審中進(jìn)行質(zhì)證和有效地辯論,還會(huì)影響庭審效果,降低庭審效率,盡管《證據(jù)規(guī)定》作出了被告應(yīng)當(dāng)答辯的規(guī)定 《證據(jù)規(guī)定》第32條規(guī)定:“被告應(yīng)當(dāng)在答辯期屆滿前提出書面答辯,闡明其對(duì)原告訴訟請(qǐng)求及所依據(jù)的事實(shí)和理由的意見(jiàn)。”,但內(nèi)容過(guò)于簡(jiǎn)單,這一問(wèn)題的解決還有待于《民事訴訟法》全面修改時(shí)進(jìn)一步完善。二、 訴訟突襲法律規(guī)制的必要性 我國(guó)法律制度目前并不完善,對(duì)許多訴訟行為即使有相關(guān)條文去約束,但多缺乏可操作性,或是沒(méi)有規(guī)定違反該法律后的責(zé)罰條款。在法律的縫隙中,當(dāng)事人往往為了獲得不正當(dāng)?shù)脑V訟利益,以突襲的訴訟手段去拖延訴訟,擾亂對(duì)方當(dāng)事人和法官的訴訟認(rèn)知過(guò)程。同時(shí),我國(guó)審判活動(dòng)中,強(qiáng)烈的職權(quán)主義色彩使法官在訴訟中扮演“家長(zhǎng)”的角色,不愿意放下自己的權(quán)威與當(dāng)事人進(jìn)行溝通,發(fā)現(xiàn)案件真實(shí)的過(guò)程也不透明,突襲裁判時(shí)常發(fā)生,而訴訟突襲的存在侵害了當(dāng)事人的訴訟利益及法院的司法權(quán)威,因此,對(duì)訴訟突襲行為進(jìn)行積極法律規(guī)制是很有必要的。必要性表現(xiàn)為四個(gè)方面:1. 訴訟突襲破壞當(dāng)事人雙方的攻防平衡“攻擊”是在訴訟中,一方當(dāng)事人提出訴訟請(qǐng)求后就隨即進(jìn)行事實(shí)主張和提交證據(jù);“防御”是一方當(dāng)事人針對(duì)相對(duì)方當(dāng)事人主張的事實(shí)和提交的證據(jù),相應(yīng)地提出相反的主張和證據(jù)。能否維護(hù)當(dāng)事人攻擊防御的平衡決定了當(dāng)事人之間訴訟地位是否平等。我國(guó)法律制度在承認(rèn)當(dāng)事人訴訟地位平等的前提下,努力保護(hù)和尊重當(dāng)事人享有的訴訟權(quán)利。而訴訟突襲行為使當(dāng)事人不能充分地展開(kāi)攻擊防御,打破當(dāng)事人的攻防平衡結(jié)構(gòu),喪失了對(duì)控制程序的權(quán)利,同時(shí)為訴訟發(fā)展的方向進(jìn)一步增加了不可預(yù)期性,有違民事訴訟攻防平衡體制的設(shè)計(jì)初衷,使法律規(guī)則和法律程序本身不再具有公正性,判決也就沒(méi)有公正可言。我國(guó)的法律制度設(shè)計(jì)上,不論是對(duì)當(dāng)事人還是對(duì)于法官而言,都為其實(shí)施訴訟突襲行為留有很大空間。訴訟突襲的頻繁出現(xiàn),動(dòng)搖了當(dāng)事人間攻防平衡的制度結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ),這種不正當(dāng)訴訟行為所帶來(lái)的危害應(yīng)引起足夠的關(guān)注。2. 訴訟突襲浪費(fèi)司法資源,降低訴訟效率當(dāng)事人通過(guò)變更訴訟請(qǐng)求、案件事實(shí)的陳述或者突然提交證據(jù)等方式實(shí)施的訴訟突襲行為導(dǎo)致案件的爭(zhēng)點(diǎn)始終不能固定,法官在進(jìn)行審判活動(dòng)的同時(shí)必須不斷重新地確定爭(zhēng)點(diǎn),如此一來(lái),法院無(wú)法做到集中時(shí)間對(duì)案件進(jìn)行審理,降低了訴訟效率,必然會(huì)拖延訴訟。而向?qū)Ψ疆?dāng)事人則時(shí)刻處于遭受突然打擊的訴訟地位上,展開(kāi)攻擊防御時(shí)無(wú)法明確訴訟目標(biāo),訴訟盲目與分散的可能性增大。訴訟成本的投入也會(huì)隨之加大,這對(duì)司法資源造成了無(wú)謂的浪費(fèi)。3. 訴訟突襲動(dòng)搖司法權(quán)威我國(guó)法律規(guī)定當(dāng)事人在訴訟系屬中有權(quán)變更或增加訴訟請(qǐng)求和案件事實(shí),有權(quán)提出新的證據(jù)等,其立法本意是充分保障當(dāng)事人的訴訟權(quán)利,但卻間接地為當(dāng)事人規(guī)避法律實(shí)施訴訟突襲行為提供了空間。法律設(shè)計(jì)的理想需要當(dāng)事人在誠(chéng)實(shí)信用原則的指引下予以配合才能實(shí)現(xiàn)。而在實(shí)踐中當(dāng)事人通過(guò)對(duì)自己利益的判斷,實(shí)施有利于自己的訴訟突襲行為,對(duì)對(duì)方當(dāng)事人進(jìn)行打擊,以滿足自己的利益追求。另外,法官心證的封閉性,使得審判活動(dòng)中,對(duì)案件事實(shí)的認(rèn)定與結(jié)論的得出過(guò)程都不能完全暴露在陽(yáng)光下,以致于裁判結(jié)論與當(dāng)事人的預(yù)期不一致,造成突襲性裁判,使當(dāng)事人在心理上對(duì)判決的認(rèn)可程度降低,這些都會(huì)令人失去對(duì)司法公正的信賴,動(dòng)搖司法在所有救濟(jì)方式中的應(yīng)有權(quán)威。 4. 訴訟突襲損害當(dāng)事人程序主體性地位當(dāng)事人程序主體性原則是在對(duì)民事訴訟程序運(yùn)作中,法院應(yīng)當(dāng)尊重當(dāng)事人的意思自治,充分保障其權(quán)利,維護(hù)其尊嚴(yán),使得當(dāng)事人能夠支配和主導(dǎo)訴訟程序的開(kāi)展,而避免淪為法院審理活動(dòng)的客體。遭受訴訟突襲行為打擊的當(dāng)事人在訴訟中處于被動(dòng)地位,對(duì)自己的訴訟權(quán)利的維護(hù)既無(wú)法有針對(duì)性地展開(kāi)攻擊,也不能有針對(duì)性地進(jìn)行防御,一切只能受制于實(shí)施訴訟突襲一方當(dāng)事人所實(shí)施的訴訟行為或者法官所實(shí)施的突襲審判活動(dòng),喪失了自身在訴訟中的自覺(jué)能動(dòng)性,在訴訟程序中很難做出積極有力地回應(yīng),這都直接損害了當(dāng)事人在訴訟中的程序主體性地位。因此,對(duì)訴訟突襲行為的規(guī)制已成為司法實(shí)踐中必須認(rèn)真對(duì)待的一個(gè)課題。三、 訴訟突襲法律規(guī)制的法理依據(jù)(一) 程序的正義性正義,是人類社會(huì)永恒的追求,作為人類發(fā)展的崇高理想,在不同的文化背景、時(shí)代需求下,人們對(duì)其內(nèi)涵有不同的闡釋。正義的內(nèi)涵本身猶如“普洛透斯的臉”,在不同的心理認(rèn)知下呈現(xiàn)出不同的面貌,柏拉圖的“和諧”、亞里士多德的“平等”、赫伯特斯賓塞的“自由”、托馬斯霍布斯的“安全”、約翰羅爾斯的“自由與平等”等,這些普遍被人類社會(huì)接受的關(guān)于正義的觀念,都被視為正義的內(nèi)涵??倸w而言,正義的基本內(nèi)涵是各種權(quán)益在多方主體之間,通過(guò)合理的分配程序,運(yùn)用合理的分配方式,最終達(dá)到合理的分配結(jié)果的狀態(tài)。具體到民事訴訟領(lǐng)域,訴訟正義的內(nèi)涵就是在司法公權(quán)力的介入下,當(dāng)事人之間的程序性權(quán)益和實(shí)體性權(quán)益達(dá)到合理分配的狀態(tài)。訴訟正義由訴訟程序正義和訴訟結(jié)果正義兩部分構(gòu)成。程序正義是通過(guò)訴訟主體實(shí)施的各種訴訟行為組合而實(shí)現(xiàn)的。訴訟結(jié)果正義即實(shí)體正義,是通過(guò)發(fā)現(xiàn)案件真實(shí)和正確適用法律來(lái)實(shí)現(xiàn)的。程序正義是推進(jìn)實(shí)體正義實(shí)現(xiàn)的動(dòng)力,在實(shí)體正義實(shí)現(xiàn)之前,當(dāng)事人判斷審判過(guò)程是否公正的標(biāo)準(zhǔn)當(dāng)且僅當(dāng)為程序公正;訴訟程序不公正的狀態(tài)下,即便發(fā)現(xiàn)案件真實(shí),適用法律正確,即達(dá)到了實(shí)體正義,也不能說(shuō)對(duì)當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)爭(zhēng)議的解決實(shí)現(xiàn)了訴訟正義。訴訟主體推動(dòng)民事訴訟的動(dòng)機(jī)往往是對(duì)實(shí)體正義的追求,但程序正義的實(shí)現(xiàn)是其得以實(shí)現(xiàn)的基本前提。程序正義的實(shí)現(xiàn)受到以下幾方面因素的影響:(1)當(dāng)事人程序主體性地位對(duì)程序正義實(shí)現(xiàn)的影響?!耙匀藶楸尽笔俏覈?guó)的治國(guó)方針,在訴訟制度中,尊重當(dāng)事人程序主體性地位理應(yīng)成為訴訟精神的重要內(nèi)涵。這要求訴訟程序發(fā)展過(guò)程中,必須保障當(dāng)事人有充分的參與機(jī)會(huì),同時(shí)要求法官尊重當(dāng)事人的平等交涉。民事訴訟的推進(jìn)是以法院與當(dāng)事人為核心,其他訴訟參與人的參加下,圍繞著對(duì)審判權(quán)的行使和對(duì)訴訟權(quán)利的行使兩條主線來(lái)完成的。當(dāng)事人程序主體性原則的基本內(nèi)涵是指當(dāng)事人在國(guó)家創(chuàng)設(shè)并由審判權(quán)運(yùn)作的糾紛解決的法的空間內(nèi),所具有的能夠受到尊重并享有保障其自我決定自由權(quán)利的原則。[10] ——以當(dāng)事人與法院作用分擔(dān)為中心[M].北京:法律出版社,10]為確保當(dāng)事人能夠通過(guò)對(duì)審判程序的參與而以實(shí)質(zhì)意義上實(shí)現(xiàn)自己的訴訟主體地位,畢竟當(dāng)事人與案件處理結(jié)果有最直接的利害關(guān)系,為了獲得對(duì)己有利的裁判,他們必定會(huì)盡其所能地運(yùn)用各種手段,通過(guò)各種方式去收集并提供證據(jù),完善自己的攻擊防御方法以確保實(shí)現(xiàn)自己的主張。法官應(yīng)在審判過(guò)程中充分尊重當(dāng)事人的程序主體性地位。這表現(xiàn)在法官在保障當(dāng)事人有充分的平等的攻擊、防御及事實(shí)陳述、發(fā)表意見(jiàn)的機(jī)會(huì)同時(shí),還應(yīng)適時(shí)、適當(dāng)?shù)毓_(kāi)自己的心證,讓當(dāng)事人參與到自己心證的形成過(guò)程中,對(duì)一些問(wèn)題與當(dāng)事人及時(shí)溝通,并在必要的時(shí)候積極履行法官的釋明義務(wù)以避免法院的裁判對(duì)當(dāng)事人造成突襲。法官雖然不能包攬當(dāng)事人所有的訴訟事務(wù),但應(yīng)與當(dāng)事人在保持相等司法距離下,積極維護(hù)訴訟程序的公正,尊重當(dāng)事人的程序主體性地位,確保當(dāng)事人參與機(jī)會(huì)平等以及訴訟權(quán)利行使平等;另一方面,法院積極保障當(dāng)事人程序主體性地位,也是抑制由于信息失衡誘發(fā)的訴訟“機(jī)會(huì)主義行為”的最佳途徑。在盡可能節(jié)省司法資源的同時(shí),通過(guò)維護(hù)程序正義實(shí)現(xiàn)對(duì)實(shí)體正義的追求。當(dāng)事人之間彼此尊重其訴訟主體地位也是當(dāng)事人程序主體性內(nèi)涵的應(yīng)有之義,即當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)彼此尊重人格尊嚴(yán)和訴訟意愿,如選擇尋求國(guó)家公權(quán)力救濟(jì)自己的權(quán)益,就應(yīng)誠(chéng)信
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