對房屋登記行政訴訟時效適用的思考(編輯修改稿)
2024-09-30 20:06 本頁面
【文章內容簡介】 政訴訟時效定為5年，就可大大減少行政訴訟對房屋登記行政訴訟時效適用的思考第2頁 中。shy。、被告法律地位不平等的現(xiàn)象。從1995年XX市區(qū)第一起行政訴訟案到今天的行政訴訟案來看，大致分為三類：一是起訴登記機構行政不作為；二是不服登記機構的發(fā)證行為，包括要求撤銷發(fā)給他人的房產證；三是不服登記機構對房屋登記簿的更正行為。從上述情況看，第二類行政訴訟案占80％以上，對登記機構影響最大。究其。shy。因，絕大多數(shù)為已登記領證的老私房面臨拆遷。shy。有的權利關系人想從中分一177。shy?！案保词乖缇椭婪课菀牙^承、贈與、買賣，明知自己已不是權利關系人或權利申請人，無不以“剛知道房屋轉移登記給第三人”的理由，有意識地利用行政訴訟時效來創(chuàng)造起訴條件。這樣，行政訴訟時效的計算起點時間就變?yōu)橛伞hy。告自定，而作為被告的登記機構及人民法院很難知道或確定真正的訴訟計算起點時間，難以實現(xiàn)。shy。、被告在行政訴訟中的平等地位。由于。shy。告自定行政訴訟時效的計算起點時間現(xiàn)象比較普遍，如把行政訴訟時效定為20年，只會加大。shy。、被告法律地位的不平等，既然如此，還不如把行政訴訟時效定為5年，既可便于人民法院掌握行政訴訟時效標準，也可讓被告法律地位趨于平等。 行政訴訟時效高于5年，不利于維護法的秩序價值。這里有個公法與私法的法的秩序價值問題。行政行為是國家通過法定程序賦予對客觀事實的確認，是國家公定力的實質體現(xiàn)，如房屋登記，出于物權公示而通過登記的法定程序，登記機構依法將房屋權利和其他應當記載的事項在房屋登記簿上予以記載，體現(xiàn)了公法的秩序價值。行政相對人為保護自己合法權利，需要通過國家的法定程序來確認，體現(xiàn)了私法的秩序價值。但是，相當部分的。shy。告出于某些考慮，往往受自身利益驅動，可以完全不顧法的秩序和事實，任意界定行政訴訟時效的計算起點時間就成為“家常便飯”。如再把房屋登記的行政訴訟時效確定為20年，那必然是對國家的公定力發(fā)動新的挑戰(zhàn)，直接降低由公定力產生的法的秩序價值。因。shy。告的單方需要而降低法的秩序價值，是不妥的，應當尋找公法與私法的秩序價值的平衡點，即：既能通過對。shy。告訴訟時效的科學界定，保護其訴權，又能依法發(fā)揮行政機構行使正常職能，保護其職權，因此，房屋登記的最長行政訴訟時效還是以5年為宜。 行政訴訟時效過長必然導致行政訴訟增
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