對(duì)房屋登記行政訴訟時(shí)效適用的思考(存儲(chǔ)版)
【正文】 不說(shuō)是對(duì)房屋總登記成果的否定，也無(wú)疑會(huì)大大增加被告和法院的行政訴訟負(fù)擔(dān)。 四、建議 按照不同的訴訟類(lèi)別，科學(xué)界定房屋登記的行政訴訟時(shí)效。 第10頁(yè) 共10頁(yè)。告總是狀告“發(fā)證機(jī)關(guān)”而不狀告“填發(fā)機(jī)構(gòu)”； 目前，《房屋登記辦法》實(shí)施不久，對(duì)一些登記觀(guān)念還是停留在舊觀(guān)念上，不可能馬上認(rèn)識(shí)到房屋登記是“其他行政行為”的實(shí)質(zhì)； 社會(huì)各界對(duì)房屋登記是“行政行為”還是“其他行政行為”分辨不清，就是登記機(jī)構(gòu)也未能正確認(rèn)識(shí)，需要一個(gè)過(guò)程。無(wú)論城鎮(zhèn)房屋還是村鎮(zhèn)房屋的總登記，都采取形式審查，有公告征詢(xún)異議的程序，收取書(shū)證也符合當(dāng)時(shí)登記要求，應(yīng)該說(shuō)登記機(jī)構(gòu)的行政行為無(wú)瑕疵。則為基礎(chǔ)的登記行為，一方面，要通過(guò)登記，由法律推定登記記載的權(quán)利人為真正的權(quán)利人，任何人因相信登記簿記載的權(quán)利而與其就登記的房屋進(jìn)行交易應(yīng)受法律保護(hù)；另一方面，不希望交易過(guò)程中或成功后，因第三人對(duì)此交易提起行政訴訟而影響其權(quán)利的實(shí)現(xiàn)，特別是善意取得者。則基礎(chǔ)。 行政訴訟時(shí)效過(guò)長(zhǎng)必然導(dǎo)致行政訴訟增多，浪費(fèi)司法和行政成本。shy。告自定行政訴訟時(shí)效的計(jì)算起點(diǎn)時(shí)間現(xiàn)象比較普遍，如把行政訴訟時(shí)效定為20年，只會(huì)加大?！案保词乖缇椭婪课菀牙^承、贈(zèng)與、買(mǎi)賣(mài)，明知自己已不是權(quán)利關(guān)系人或權(quán)利申請(qǐng)人，無(wú)不以“剛知道房屋轉(zhuǎn)移登記給第三人”的理由，有意識(shí)地利用行政訴訟時(shí)效來(lái)創(chuàng)造起訴條件。從1995年XX市區(qū)第一起行政訴訟案到今天的行政訴訟案來(lái)看，大致分為三類(lèi)：一是起訴登記機(jī)構(gòu)行政不作為；二是不服登記機(jī)構(gòu)的發(fā)證行為，包括要求撤銷(xiāo)發(fā)給他人的房產(chǎn)證；三是不服登記機(jī)構(gòu)對(duì)房屋登記簿的更正行為。其實(shí)不然，持這種看法的人沒(méi)有看到事物的另—面，即大量的行政訴訟不利于社會(huì)的安定團(tuán)結(jié)。則，登記由申請(qǐng)人啟動(dòng)，不再是登記機(jī)構(gòu)的管理手段；登記機(jī)構(gòu)的職能由“發(fā)放房產(chǎn)證為主”轉(zhuǎn)化為“依法將房屋權(quán)利和其他應(yīng)當(dāng)記載的事項(xiàng)在房屋登記簿上予以記載”，將登記作為物權(quán)公示手段，嚴(yán)格限制了登記機(jī)構(gòu)依職權(quán)登記的情形；登記機(jī)構(gòu)實(shí)行“以形式審查為主、輔以必要的實(shí)質(zhì)審查”的原則，淡shy。 首先，從管理主體來(lái)看，房屋登記機(jī)構(gòu)是具體的登記發(fā)證單位，它屬于法律、法規(guī)授權(quán)的其他組織，是指依具體法律、法規(guī)授權(quán)而行使行政職能的非國(guó)家行政機(jī)關(guān)的組織，屬行政機(jī)關(guān)的派出機(jī)構(gòu)。對(duì)房屋登記行政訴訟時(shí)效適用的思考 時(shí)效
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