對我國金融領(lǐng)域問題的分析與建議(編輯修改稿)
2024-09-30 20:05 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 不逃稅即無法生存。而國營企業(yè)逃稅可能性很少。這就使國家稅負主要落在國營經(jīng)濟身上。嚴重的稅負與高利率，當前已成為困鎖國企的兩大枷鎖。（香港所得稅稅率很低，約15％，較為合理而對逃稅者施重罰。因此其稅制對企業(yè)發(fā)展及政府財政均有利。美國稅率很高，并且累進征收。但由于美國國民經(jīng)濟收人來源主要建立在國際金融產(chǎn)業(yè)以及具壟斷性的高科技信息產(chǎn)業(yè)收入上，這些產(chǎn)業(yè)利潤本身很高，所以支付高稅率無困難。另一方面，美國稅法對企業(yè)稅收有彈性保護政策。如果企業(yè)每年因完稅而導致虧損，則第二年可予減免。且政府在各方面為企業(yè)提供良好支持及服務(wù)，故實行高稅并無困難。）中國目前的稅制與稅率的不合理不成熟不完善，是導致政府稅收困難，產(chǎn)業(yè)稅負過重，經(jīng)濟不景氣的重要原因。亟須重新研究和進一步總結(jié)和改革。 因此，大批國企在宏調(diào)之后，遂日益深重地陷入由累積虧損而日益瀕臨破產(chǎn)的危機。這就是當前的企業(yè)困境。這一困境的深刻意義之一是，在金融資本的主導和介入下，中國產(chǎn)業(yè)形態(tài)正在被迫進行結(jié)構(gòu)性的產(chǎn)（債）權(quán)調(diào)整和重組。 八 在產(chǎn)業(yè)衰退的形勢之下。1995－1996年中國的金融資本，呈現(xiàn)一奇特矛盾現(xiàn)象。即在緊縮條件下反而過剩。過剩的原因是由于政府實施了高利率政策（信貸收縮的實質(zhì)是刺激了資金體制外市場上的高利率），導致銀行及民間融資成本過高，因而國有企業(yè)由于利潤率低于利息率而不敢輕易舉資。在這種產(chǎn)業(yè)衰退形勢下，銀行處于矛盾的境地。一方面大批企業(yè)破產(chǎn)或瀕臨破產(chǎn)，導致還債率大大下降，因此商業(yè)銀行面臨大批呆帳、壞帳、爛帳。但另一方面，企業(yè)衰退造成的求借率下降，使銀行手中擁有充足過剩貨幣資本，使之可以用之運營于金融投機、（還應(yīng)當指出，這種金融投機的另一資本來源是信用的膨脹，其機制是銀行將其所購國庫券存放給金融機構(gòu)，金融機構(gòu)以此國庫券為抵押證券反過來向國家銀行貸款。然后將所得資金投入股票期貨及證券投機。在這里，我們看到信用的膨脹放大：銀行將手中的錢支付給國家購取國債。而債券在轉(zhuǎn)借給證券機構(gòu)后又被作為抵押物套取銀行貸款。這意味著，國家所發(fā)行的每一元國債債券在市場上都放大一倍變成了兩元。）1995年以來中國經(jīng)濟中，凡從事實業(yè)生產(chǎn)者，大部分均薄利無利甚至虧損。商業(yè)服務(wù)業(yè)也不景氣。（據(jù)報道，北京大型商場除一家外全部虧損。唯一營利的這一家利潤率則低于1％）。只有金融投機業(yè)一枝獨秀而能創(chuàng)獲巨額暴 利。全民炒股熱就是這樣出現(xiàn)的。我們注意到，在通貨膨脹高企的形勢下，由于勞力、交通、能源、原材料、設(shè)備價格不斷上漲，實業(yè)部門的平均利潤率及經(jīng)濟效益不能不呈日益下降的態(tài)勢。這種下降中： （一）資本有機構(gòu)成高的部門下降速度快于有機構(gòu)成低的部門。重工業(yè)決于輕工業(yè)。 （二）生產(chǎn)過剩部門快于供給不足部門。在房地產(chǎn)開發(fā)熱被宏觀調(diào)控政策抑制后，銀行及相關(guān)金融機構(gòu)又將過剩貨幣資本投入期貨（1995下半年）及證券股票（1996年）的投機領(lǐng)域。這就刺激起了1995下半年至1996年中國在房地產(chǎn)熱之后的第二輪金融投機潮，第二波泡沫經(jīng)濟形態(tài)。 九 因此，對通貨膨脹下降的統(tǒng)計，應(yīng)當作具體分析。近年來，民生用品及服務(wù)業(yè)價格上漲逼人，這是每個人都能在實際生活中體察到的不爭事實。但從統(tǒng)計上看。物價卻有回落之勢，為何有此矛盾現(xiàn)象。實際上，當前的部分物價回落與部分物價上升，均是經(jīng)濟形勢不良的表現(xiàn)。第一由于產(chǎn)業(yè)部門的不景氣，工業(yè)及建筑業(yè)所用原材料由于需求面減少而下降，第二是機電部門產(chǎn)品由于生產(chǎn)過剩需求不足，積壓嚴重而大幅削減價格（如汽車、電視）。第三由于部分輕工業(yè)消費品清理積壓庫存，甚至由于破產(chǎn)清倉而大幅削價。第四由于今年農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過剩而導致價格下降。近年來，農(nóng)業(yè)部門利潤（經(jīng)濟效益）有持續(xù)下降的趨勢。盡管政府通過“菜藍、米袋”工程提供財政補貼予以扶持，但其結(jié)果是加劇了各地政府的財政困難。 這四個原因?qū)е挛飪r下降，是暫時的，正是國內(nèi)經(jīng)濟不景氣的反映。一但另一方面，盡管物價回落，由于眾多產(chǎn)業(yè)及建筑部門持續(xù)不景氣造成的大規(guī)模失業(yè)、半失業(yè)，從而導致多數(shù)居民收入的下降，其降速及降幅高于物價下降速度，因而對低收人居民來說，物價仍呈相對攀升，對普通百姓仍屬逼人。 十 期貨及股票證券投機，在1995－1997年間，導致一個極其引人注目的現(xiàn)象：中國迅速崛起了一個擁資巨億的即擁有龐大私人金融資產(chǎn)的食利者階層，這表明中國已形成金融業(yè)資產(chǎn)階級。江浙、廣東、中南及東北地區(qū)均出現(xiàn)擁有巨額資金及金融資產(chǎn)的民間金融財團，操控證券期貨市場汲取巨額資金。 近年中國經(jīng)濟中，出現(xiàn)一種畸形的表現(xiàn)，即逆反淘汰，小淘汰大，弱淘汰強，技術(shù)落后淘汰技術(shù)先進，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)淘汰國有大工業(yè)。這多是借助金融杠桿而實現(xiàn)的。 隨著第二金融體系的形成，中國當前的社會產(chǎn)品分配形式，亦隨之發(fā)生重大變化。由按勞分配（改革前的按權(quán)或級別分配）轉(zhuǎn)變?yōu)榘促Y分配。代表純粹貨幣資本的食利者階層隨之出現(xiàn)。這一寄生階層的生成及壯大，加速了中國的貧富兩極分化。值得注意的是，對這一近年暴富的金融食利階層，國家在稅收征管上至今無所舉措。盡管其個人收入，年利以千萬甚
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