【文章內(nèi)容簡介】 成熟，與我國最低生活保障制度的保障目標(biāo)具有一致性。 在世界許多國家，特別是西方發(fā)達(dá)國家，大多把 “ 社會福利 ” 當(dāng)做 “ 社會保障 ” 的同義詞。 按照社會福利的受益對象來劃分，可以將社會福利分為全民性社會福利與選擇性社會福 利。被譽(yù)為 “ 福利國家櫥窗 ” 的瑞士等北歐福利國家，均為高福利 .全民福利國家。 兒童福利的目標(biāo)取向應(yīng)從過分注重思想道德教育和意識形態(tài)化向人性化和多樣化過渡。在市場化改革大潮下，我國城鎮(zhèn)福利性單 位分配式住房制度走到了盡頭。 社會優(yōu)撫保障對象最狹義的理解是將軍人 .民警及其家屬視為社會優(yōu)撫的保障對象。社會優(yōu)撫是一個與軍人社會保障密切相關(guān)但又有所區(qū)別的概念。 國家明確規(guī)定： “ 保障撫恤優(yōu)待對象的生活略高于當(dāng)?shù)氐钠骄钏?” 。 社會安置，從狹義上講，僅指對享受安排工作待遇的一部分退役官兵的安置。 我國退伍義務(wù)兵安置工作必須貫徹 “ 妥善安置，各得其所 ” 的方針。 在城鄉(xiāng)二元分割的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，我國農(nóng)村社會保障表現(xiàn)出單位保障與國家救助相結(jié)合的特征。 20世紀(jì) 80年代，我國的農(nóng)村合作醫(yī)療發(fā)展到了鼎盛時期。 進(jìn)入 20 世紀(jì)九十年代以來，建立現(xiàn)代社會保障制度成為完善市場經(jīng)濟(jì)的重要課題，社會保障進(jìn)入市場化階段。 1998年，國務(wù)院將農(nóng)村社會保險(xiǎn)管理職能劃入新成立的勞動和社會保障部，實(shí)行社會保險(xiǎn)的統(tǒng)一管理。 2024年國家公布的《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要》，將扶貧工作的重點(diǎn)從以縣級瞄準(zhǔn)轉(zhuǎn)向村級瞄準(zhǔn)機(jī)制，進(jìn)一步提高了扶貧目標(biāo)的精準(zhǔn)性和扶貧的效果。 社會保障管理的客體是社會保障目標(biāo)和任務(wù)。 社會保障行政管理回答的是 “ 誰來管 ” 和 “ 怎么管 ” 的問題。 我國傳統(tǒng)的社會保障采取的是以單位管理為主的方式。 根據(jù) “ 大數(shù)法則 ” 的原理，社會保險(xiǎn) 實(shí)行中央與地方分級管理更有利于發(fā)揮風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)的功能 .德國和美國是實(shí)行政府和公法機(jī)構(gòu)共同管理模式的典型代表。 （四）論述題：教材范圍、聯(lián)系實(shí)際 答題步驟 （ 1）解釋、分析問題中所涉及的相關(guān)概念 （ 2）扣題分析 → 主要部分（注意層次，用 “ 第一，第二， ??” 標(biāo)出，先答中心句，再展開論述，如題目要求結(jié)合實(shí)際說明則必須結(jié)合相關(guān)實(shí)際展開論述） （ 3）結(jié)合實(shí)際分析 （ 4）總結(jié)（由此可見 /綜上所述 /用簡略的語言歸納答題論點(diǎn)） 答題提示 （ 1）有層次、有邏輯，字跡清晰； （ 2）遇到不會的題目先按字面意思解釋，再按自己的理解回答，不留空白； （ 3）試卷所留答題空白頁面最好能夠?qū)憹M。 參考知識點(diǎn) 分別說明社會保險(xiǎn)、社會救助、社會福利和社會優(yōu)撫的原則。 試述養(yǎng)老保險(xiǎn)制度模式。 試述醫(yī)療保險(xiǎn)制度的幾種模式。 社會保障管理應(yīng)該遵循哪些原則。 試述中國農(nóng)村社會保障有哪些功能。 描述我國最低生活保障制度的管理體制。 （五）案例分析題 答題步驟 需按以下步驟詳細(xì)分析案例，試卷所留答題空白頁面最好能夠?qū)憹M，如僅按照分析提綱中心句回答只能得該題目 4050%的得分。 第一步：回答案例的提問，并介紹分析本案例所引用的社會保障學(xué)相關(guān)理論。要求引用的社會保障學(xué)相關(guān)理論是與案例內(nèi)容相匹配的、合適的理論依據(jù)，介紹內(nèi)容應(yīng)準(zhǔn)確、簡明扼要。 第二步：根據(jù)前述理論觀點(diǎn)，對案例進(jìn)行具體分析。要求緊扣案例內(nèi)容，逐點(diǎn)分析，分析過程層次分明，敘述合理，符合邏輯，具有說服力。 第三步：歸納、總結(jié)出對本案例分析的基本結(jié)論，并說明這一結(jié)論的推廣（引申）意義。要求分析結(jié)論觀點(diǎn)可信，結(jié)論的引申推論有一定的實(shí)際意義。 參考案例： 案例一：單位不繳費(fèi)我該怎么辦？ 張某 2024年 8月與單位解除勞動合同，成了 一名失業(yè)者。不久，經(jīng)朋友介紹到本市某單位開通勤車，但由于張某是失業(yè)者，單位不愿意為張某繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)， 3個月后，張某被一個 “ 協(xié)保 ” 人員替代了。去年 5月在一位熱心朋友的引薦下，張某到一家私企開車，可老板還是不為張某繳社會保險(xiǎn)費(fèi)，張某感到這樣下去不是辦法，便把參加社會保險(xiǎn)的事提了出來，老板要張某自己到外面找地方繳。張某今年年齡也不小了，怕丟失現(xiàn)在的工作，想暫時不提繳費(fèi)的事了，等以后離開單位后再說，到時讓他們一起 “ 補(bǔ) ” 。可張某心里沒底，這樣做有問題嗎？ 案例二：不簽合同就可不繳社會保險(xiǎn)費(fèi)嗎？ 去年 6月張某被本市某 公司招用。進(jìn)入公司后，他們說要對張某的能力進(jìn)行摸底，提出試用六個月，滿意后再簽合同。由于張某比較喜歡這項(xiàng)工作，再說他對自己的能力也比較自信，所以也就同意了。然而，半年過去后，張某卻等到了公司辭退通知。為此，張某據(jù)理力爭，但無濟(jì)于事。張某讓公司為他辦理退工手續(xù)，公司說試用期沒有用工手續(xù)。張某問在六個月期間公司為他繳過社會保險(xiǎn)費(fèi)嗎？公司嘲笑張某不懂法，沒簽過勞動合同還繳什么社會保險(xiǎn)費(fèi)？該公司這樣做是對的嗎？ 案例三：不繳社會保險(xiǎn)費(fèi)的勞動合同 2024年 4月，劉某等四人應(yīng)聘到某公司，公司在待遇方面提出如果職工堅(jiān)持 要求辦理社會保險(xiǎn)的話，從職工工資中每月扣除 300 元。劉某等覺得還是多拿點(diǎn)工資好，至于辦不辦社會保險(xiǎn)，也沒什么關(guān)系。于是雙方簽訂了三年的勞動合同，在合同中規(guī)定每月工資 200O元，對社會保險(xiǎn)事宜公司不予負(fù)責(zé)。 2024年12 月，勞動保障部門在進(jìn)行檢查中發(fā)現(xiàn)該單位沒有依法為簽訂勞動合同的職工辦理社會保險(xiǎn)，遂對其下達(dá)限期整改指令書，要求該公司為劉某等辦理參加社會保險(xiǎn)手續(xù)。該公司則認(rèn)為，公司不負(fù)責(zé)社會保險(xiǎn)是經(jīng)雙方協(xié)商同意，在勞動合同中已明確約定的。后經(jīng)勞動保障部門工作人員對其宣講國家有關(guān)社會保險(xiǎn)的法律法規(guī)和政策規(guī)定，雙 方依法修改了合同內(nèi)容并為劉某等辦理了參加社會保險(xiǎn)手續(xù)。案例四：公司這樣做是否違法？ 何某五年前通過社會招聘進(jìn)入本市一家公司任駕駛員，起先公司未與其簽訂勞動合同，一年后該公司與其簽訂為期四年期勞動合同，今年 10月底何某與公司合同期滿，雙方終止了勞動關(guān)系。今年 11 月初何某到區(qū)社會保險(xiǎn)中心查詢個人社會保險(xiǎn)帳戶，發(fā)現(xiàn)該公司只為其繳納了四年社會保險(xiǎn)費(fèi)，而未為其繳納剛進(jìn)公司一年的社會保險(xiǎn)費(fèi)。公司方面認(rèn)為，何某剛進(jìn)公司因未簽合同，故未給他繳費(fèi)，合同簽訂后公司即為其繳納社會保險(xiǎn)。這是幾年前的事，何某才提出來，已經(jīng)超過法律規(guī) 定的時效。該公司這樣做是否違法？ 案例五：自由職業(yè)者參保有年齡限制嗎？ 馮某是 1963年 7月出生女性， 1986年 10月參加社會工作。由于個人的一些原因，她沒有參加過社會保險(xiǎn)，因此，個人的養(yǎng)老保險(xiǎn)帳戶也沒有。目前馮某已擁有上海市常住戶口，也有合法的經(jīng)濟(jì)收入，她想以自由職業(yè)者身份參加本市的社會保險(xiǎn)，不知是否可以？如果可以參加社會保險(xiǎn)，繳費(fèi)滿多少年后可以退休？ 案例六：辭職后醫(yī)療費(fèi)無著落該怨誰 老王的兒子原在本市某酒店工作，前不久，因其身患疾病，向單位提出請病假治療。單位的部門領(lǐng)導(dǎo)在了解了情況后， “ 勸 ” 老王的兒 子寫份辭職報(bào)告，單位多發(fā)一個月工資，等病好了再來上班。由于老王的兒子不懂政策，稀里糊涂地交了辭職報(bào)告。后經(jīng)幾家醫(yī)院診斷，老王的兒子患上了一種慢性病，且今后對腦神經(jīng)也會產(chǎn)生影響，醫(yī)生說需要較長時間的治療。老王在得知這一情況后，馬上與他單位聯(lián)系，希望能對患病的兒子通融、照顧一下。但單位以辭職報(bào)告不可更改為由，一口回絕。老王不知道單位的這種做法是否合法？老王該怎么辦？ 案例七：勞動仲裁委員會應(yīng)該受理李某的仲裁申請嗎？ 李某是本市一家外商投資企業(yè)員工， 2024年 1月應(yīng)聘進(jìn)入該企業(yè)工作，在生產(chǎn)車間從事操作工工作。李某 與企業(yè)簽訂、續(xù)訂勞動合同至 2024年７月中旬。 2024 年 10 月下旬，李某在工作時間因工負(fù)傷。 2024年 1月初李某身體恢復(fù)后來上班。 2024年 7月中旬李某的勞動合同期滿，李某向企業(yè)提出終止勞動合同。企業(yè)為李某辦理退工登記手續(xù)。之后，李某要求企業(yè)支付工傷醫(yī)療補(bǔ)助金和傷殘就業(yè)補(bǔ)助金。企業(yè)沒有同意，李某經(jīng)與企業(yè)多次交涉未果，于是，只能向勞動仲裁委員會提出申請仲裁，要求企業(yè)支付工傷醫(yī)療補(bǔ)助金和傷殘就業(yè)補(bǔ)助金。勞動仲裁委員會應(yīng)該受理嗎？ 案例八：離退休不滿二年的 “ 協(xié)保 ” 人員可領(lǐng)失業(yè)保金嗎？ 金某現(xiàn)已滿 58周歲，且為 “ 協(xié) 保 ” 人員。由于自己技能缺乏，年齡偏大，身體也不好，多年來自己一直在努力地找工作，卻未能如愿。這幾年，只能靠妻子每月 900元的退休養(yǎng)老金維持生活。據(jù)金某反映，街道、居委對他們家的情況也十分同情，也為其想了不少辦法，但收效甚微，年齡最終成了他再就業(yè)的障礙。前不久，金某在里弄的《勞動保障報(bào)》上看到，失業(yè)人員離法定退休年齡不滿二年，一直找不到工作，可申請領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金。他看到后一陣高興。但又感到有些懷疑，象他這種情況能夠領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金嗎？ 案例九：工傷的認(rèn)定 李某是某私營運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)理，趙某是其聘用的司機(jī)。 2024年 9月，李某的朋友張某請李為其運(yùn)輸一批貨物，李便指派由趙完成，要求越快越好，時間可以由趙某看著辦。為了盡快完成李某指派的任務(wù)，趙某犧牲 “ 十 ?一 ” 放假休息時間，加緊運(yùn)輸。 10月 1日晚九點(diǎn)多，在運(yùn)輸途中，由于路況不好和連日勞累，不幸撞車，造成重傷。事故發(fā)生后，李某指派專人到醫(yī)院照顧趙某，主動支付了所有醫(yī)療費(fèi)用和趙某住院治療期間的全部工資，還特別贈送趙某家 5000元作慰問。趙某一家對此表示感激，但由于傷勢過重，出院后趙某落下了重度殘疾，喪失了大部分勞動能力。去年 6月，趙某找到李某，要求為其申報(bào)工傷，享受工傷待遇， 被李某拒絕，二人發(fā)生糾紛，到當(dāng)?shù)貏趧颖Ｕ喜块T要求解決。李某提出，趙某不能算作工傷，理由有三：第一，趙某負(fù)傷時從事的工作，雖是受自己指派，但并不屬于企業(yè)正常業(yè)務(wù)范圍。第二，趙某負(fù)傷時間在節(jié)假日，而且是晚上，根本不在工作時間內(nèi)。第三，趙某已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過工傷申請時效，無權(quán)再申請工傷，勞動保障部門也不應(yīng)再受理。當(dāng)?shù)貏趧颖Ｕ喜块T經(jīng)審查，很快作出認(rèn)定：司機(jī)趙某的負(fù)傷為工傷，應(yīng)享受工傷保險(xiǎn)有關(guān)待遇。 案例十：工傷的認(rèn)定 某電纜公司職工唐某， 2024 年 10 月在公司煉膠清理膠物時，由于違章操作，造成右手大拇指被煉膠機(jī)軋斷，后經(jīng) 當(dāng)?shù)貏趧颖Ｕ喜块T調(diào)查認(rèn)定為因工負(fù)傷，勞動仲裁委員會按照工傷職工無過錯原則，依法裁決該公司承擔(dān)唐某的工傷保險(xiǎn)待遇。 第四篇：社會保障學(xué)期末復(fù)習(xí) (本科 ) 社會保障學(xué)期末考試題型及答案 二、多項(xiàng)選擇題 社會保障的內(nèi)容主要包括（ ACD）三大部分。 A、社會救助 B、社會保障 C、社會福利 D、社會保險(xiǎn) 實(shí)行 “ 社會保險(xiǎn)型保障模式 ” 的國家有（ ABCD）。 A、美國 B、德國 C、法國 D、瑞典 福利國家的代表包括（ BCD） .A、美國 B、英國 C、加拿大 D、瑞典 中國目前管理社會保障事務(wù)的職能部門主要有（ ABCD） .A、勞動和社會保障部 B、民政部 C、衛(wèi)生部 D、財(cái)政部 工傷保險(xiǎn)的待遇主要有（ ABCD） .A、醫(yī)療給付 B、工傷津貼 C、殘疾年金或補(bǔ)助金 D、遺屬津貼 各國一般是通過（ AC）來確認(rèn)申請人領(lǐng)取救助金的資格。 A、財(cái)力審查 B、生活狀況 C、就業(yè)審查 D、家庭情況 影響社會保障發(fā)展的因素包括 (ABCD).A、經(jīng)濟(jì)因素 B、社會因素 C、道德因素 D、政治因素 社會保障基金的籌資方式包括（ ABD） .A、征稅方式 B、征費(fèi)方式 C、財(cái)政撥款 D、自由籌資方式 常用的貧困測量方法有（ ABCD） .A、市場菜籃子法 B、恩格爾系數(shù)法 C、生活形態(tài)法 D、國際貧困標(biāo)準(zhǔn)法 現(xiàn)代工傷保險(xiǎn)制度的三個有機(jī)組成部分是（ ABC） .A、工傷預(yù)防 B、工傷賠償 C、工傷康復(fù) D、工傷事故 1根據(jù)社會福利服務(wù)的對象，它可以分為（ ABCD）等。 A、未成年人福利 B、老年人福利 C、殘疾人福利 D、婦女福利 1中國的社會救助體系包括（ BCD） A、撫養(yǎng)子女家庭補(bǔ)助 B、災(zāi)害救助 C、孤寡病殘救助 D、最低生活保障制度 1社會保障基金管理的原則包括（ ABCD） .A、依法管理，規(guī)范運(yùn)行 B、?？顚Ｓ?C、收支分離 D、預(yù)算管理 1由政府部門直接管理養(yǎng)老保險(xiǎn)事務(wù)的國家有（ AD） .A、美國 B、德國 C、法國 D、中國 1在中國，社會救助的對象主要包括（ ABC）三部分人員。