【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 濟(jì)和社會(huì)福利為特征。2美國(guó)的社會(huì)保障項(xiàng)目多達(dá)多種，有大類。2日本社會(huì)保障制度的主要特點(diǎn)是保障的普遍化和制度的多元化。2俄羅斯實(shí)行養(yǎng)老金和物價(jià)水平掛鉤。近年來(lái)，我國(guó)城鎮(zhèn)職工的醫(yī)療、養(yǎng)老保險(xiǎn)制度所進(jìn)行的“統(tǒng)賬結(jié)合”的改革，正是借鑒了新加坡實(shí)行中央公積金制度。3社會(huì)救助的對(duì)象是那些因各種原因而無(wú)法維持最低生活水平的社會(huì)成員，具有最低保障性質(zhì)。3我國(guó)扶貧解困的首要任務(wù)是消除絕對(duì)貧困，我國(guó)目前的貧困問(wèn)題主要表現(xiàn)在貧困者的量和度。3我國(guó)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的社會(huì)救濟(jì)制度，存在著救濟(jì)范圍窄、救濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)低、救濟(jì)工作隨意性大等問(wèn)題。31993年6月1日，我國(guó)上海市率先建立了城市居民的最低生活保障線制度。3一般認(rèn)為，社會(huì)保險(xiǎn)包括養(yǎng)老、殘疾、遺屬、疾病、失業(yè)、工傷、生育七大塊保險(xiǎn)內(nèi)容。3一般認(rèn)為，社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度產(chǎn)生于德國(guó)，以年德國(guó)首相俾斯麥頒布《養(yǎng)老、殘疾、死亡保險(xiǎn)法》為標(biāo)志。3養(yǎng)老保險(xiǎn)的四種類型是：自保公助型社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度、福利國(guó)家型的“全民保險(xiǎn)”、國(guó)家保障型養(yǎng)老保險(xiǎn)制度、強(qiáng)制儲(chǔ)蓄型養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。3我國(guó)的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度始建于年代初期。3“文革”始我國(guó)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)改為“企業(yè)保險(xiǎn)”。從年起，我國(guó)開始在全民所有制企業(yè)范圍內(nèi)進(jìn)行以退休旨用的社會(huì)統(tǒng)籌為主要內(nèi)容的改革試點(diǎn)。4我國(guó)1993年召開的十四屆三中全會(huì)作出的《中共中央關(guān)于建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問(wèn)題的決定》首次提出了“個(gè)人賬戶”概念，標(biāo)志著社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的全面創(chuàng)新。4我國(guó)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)從索。4醫(yī)療社會(huì)保險(xiǎn)是社會(huì)保險(xiǎn)制度體系中最古老的項(xiàng)目，始建于德國(guó)，后迅速向其他工業(yè)化國(guó)家推進(jìn)。4最先把醫(yī)療保險(xiǎn)制度化的國(guó)家是德國(guó)，頒布了世界上第一部《疾病保險(xiǎn)法》。480年代末90年代初我國(guó)開始實(shí)行醫(yī)療保險(xiǎn)社會(huì)統(tǒng)籌的辦法。41993年11月《中共中央關(guān)于建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問(wèn)題的決定》明確提出“城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)金由單位和個(gè)人共同負(fù)擔(dān)，實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌和個(gè)人賬戶相結(jié)合”的原則。4生育社會(huì)保險(xiǎn)從保險(xiǎn)對(duì)象和籌集基金規(guī)模而言，是小險(xiǎn)，從其保險(xiǎn)的支付期限來(lái)看，是短險(xiǎn)，但從其承擔(dān)的重大責(zé)任來(lái)看，則是重險(xiǎn)。4我國(guó)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的生育保險(xiǎn)制度建于而生育保險(xiǎn)制度的改革則是從80年代中期開始啟動(dòng)。4我國(guó)傳統(tǒng)工傷保險(xiǎn)的主要不足是：一是覆蓋范圍窄；二是保險(xiǎn)方式落后；三是工傷待遇標(biāo)準(zhǔn)偏低；四是缺乏工傷預(yù)防機(jī)制。50、按造成失業(yè)的原因，可把失業(yè)分為自愿失業(yè)和非自愿失業(yè)。51936年英國(guó)著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家凱恩斯出版了《就業(yè)、利息和貨幣通論》一書，仔細(xì)分析了影響就業(yè)的因素，提出了新的失業(yè)理論，他認(rèn)為失業(yè)有三種：自愿失業(yè)、摩擦性失業(yè)、非自愿失業(yè)，而正是非自愿失業(yè)，才是本來(lái)意義上的失業(yè)。5失業(yè)不僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的問(wèn)題，更是社會(huì)學(xué)特別是社會(huì)保障學(xué)要研究和解決的一個(gè)重要問(wèn)題。580年代以來(lái)，我國(guó)一直避開使用“失業(yè)”這個(gè)概念，而沿用“待業(yè)”，1986年國(guó)務(wù)院頒發(fā)了《國(guó)營(yíng)企業(yè)職工待業(yè)保險(xiǎn)暫行規(guī)定》，第一次明確對(duì)國(guó)營(yíng)企業(yè)職工實(shí)行待業(yè)保險(xiǎn)制度，它標(biāo)志著我國(guó)失業(yè)保險(xiǎn)制度的建立。1999年1月20日頒布實(shí)施的《失業(yè)保險(xiǎn)條例》，是我國(guó)建國(guó)以來(lái)最為完備的一項(xiàng)失業(yè)保險(xiǎn)法規(guī)。5“下崗”這個(gè)概念是自1995起針對(duì)國(guó)企改革引發(fā)的大量職工下崗問(wèn)題，我國(guó)勞動(dòng)部門就提出實(shí)施再就業(yè)工程解決下崗職工的再就業(yè)問(wèn)題。5社會(huì)福利的特征有：保障對(duì)象的全民性、保障內(nèi)容的福利性、享受保障的無(wú)條件性、保障待遇的公平性和高層性。5世界的社會(huì)福利事業(yè)，經(jīng)歷了從剩余型到制度型再到發(fā)展型三個(gè)不同的發(fā)展階段。5我國(guó)現(xiàn)行的社會(huì)優(yōu)撫安置保障制度是伴隨著人民軍隊(duì)的建立和發(fā)展而逐步建立和完善起來(lái)的。5我國(guó)優(yōu)撫安置保障的責(zé)任主體是國(guó)家和社會(huì)，優(yōu)撫安置的對(duì)象是軍人及其家屬這一特殊群體。二、名詞解釋：社會(huì)保障：社會(huì)保障是以立法形式確定的、由國(guó)家興辦并承擔(dān)責(zé)任、以國(guó)民收入再分配方式為全體社會(huì)成員的基本生活權(quán)利提供安全保障的社會(huì)行為及其機(jī)制、制度的總稱。社會(huì)保障基金：社會(huì)保障基金是指為實(shí)施社會(huì)保障制度而通過(guò)各種渠道建立起來(lái)的、法定的、?？顚Ｓ玫慕?jīng)費(fèi)。社會(huì)保障體系：社會(huì)保障體系是由相對(duì)獨(dú)立又相互聯(lián)系的一系列社會(huì)保障項(xiàng)目構(gòu)成的體系的綜合，是指現(xiàn)代國(guó)家以社會(huì)救助、社會(huì)保險(xiǎn)與社會(huì)福利等為主要內(nèi)涵而構(gòu)建保障國(guó)民有生活安定感和社會(huì)有穩(wěn)定感的社會(huì)安全網(wǎng)絡(luò)。社會(huì)保障分配：社會(huì)保障分配是指政府或社會(huì)按照法律規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和安排征繳和使用社會(huì)保障基金，以完成社會(huì)保障制度所設(shè)定的目標(biāo)的各項(xiàng)活動(dòng)。社會(huì)保障稅：社會(huì)保障稅是一種按受閃原則征收，由獲得某種特定收入的納稅人繳納，專項(xiàng)用于社會(huì)保險(xiǎn)方面的直接稅種，是世界上比較流行的為籌措社會(huì)保障基金而開征的種稅。社會(huì)救助：社會(huì)救助是國(guó)家和社會(huì)依照法定程序和標(biāo)準(zhǔn)，向因各種原因而陷入生存危機(jī)的社會(huì)成員提供最低生活保障，并幫助他們緩解克服貧困，維持社會(huì)秩序的穩(wěn)定。社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)：社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)是由國(guó)家依法強(qiáng)制實(shí)施的、面向全體勞動(dòng)者的一項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)制度，根據(jù)這項(xiàng)制度，勞動(dòng)者達(dá)到一定的條件如年齡、身體狀況、工齡或參保期限等，即可從有關(guān)國(guó)家保障機(jī)構(gòu)領(lǐng)取養(yǎng)老金，從而使自己年老時(shí)的基本生活得到保障。醫(yī)療社會(huì)保險(xiǎn)：醫(yī)療社會(huì)保險(xiǎn)就是在被保險(xiǎn)人因健康原因而暫失去勞動(dòng)能力并失去經(jīng)濟(jì)來(lái)源時(shí)，國(guó)家和社會(huì)有責(zé)任按照有關(guān)立法，對(duì)受保人提供醫(yī)療服務(wù)和一定的收入補(bǔ)償?shù)谋ｋU(xiǎn)制度。生育社會(huì)保險(xiǎn)：生育社會(huì)保險(xiǎn)是婦女因懷孕、生育子女而暫?jiǎn)适趧?dòng)能力時(shí)，從國(guó)家和社會(huì)得到醫(yī)療服務(wù)和現(xiàn)金補(bǔ)助的制度。工傷社會(huì)保險(xiǎn)：工傷社會(huì)保險(xiǎn)是由國(guó)家和社會(huì)統(tǒng)一立法強(qiáng)制實(shí)施的，對(duì)勞動(dòng)者因在生產(chǎn)過(guò)程中遭受的意外傷害或由于特殊工種而引發(fā)的職業(yè)性疾病進(jìn)行有效治療并提供其基本生活保障及家庭經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)纳鐣?huì)保險(xiǎn)制度。1失業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)：失業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)是依法參加社會(huì)保險(xiǎn)的勞動(dòng)者，在其因非個(gè)人原因而失去工作從而失去收入來(lái)源時(shí)，由國(guó)家或社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)向其提供一定物質(zhì)援助或現(xiàn)金補(bǔ)助，以保障失業(yè)者及其家屬基本生活的一項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)制度。1社會(huì)福利：社會(huì)福利就是最基本的意義來(lái)說(shuō)，是指國(guó)家或社會(huì)通過(guò)有關(guān)政策或立法，向全體社會(huì)成員提供的、旨在改善和不斷提高其物質(zhì)文化生活水平和質(zhì)量的資金保障和社會(huì)服務(wù)。1社會(huì)優(yōu)撫和安置保障：社會(huì)優(yōu)撫和安置保障是國(guó)家通過(guò)有關(guān)立法，對(duì)立法范圍內(nèi)的現(xiàn)役軍人、退役軍人及其家屬提供優(yōu)待、撫恤和安置，以確保他們的生活水平不低于所在地區(qū)人們的平均生活水平的一項(xiàng)具有褒揚(yáng)性和優(yōu)待性的特殊社會(huì)保障制度。三、簡(jiǎn)答題簡(jiǎn)述社會(huì)保障的特點(diǎn)答：社會(huì)保障的特點(diǎn)有：一是強(qiáng)制性；二是社會(huì)性；三是福利性；四是互濟(jì)性；五是不可逆性。簡(jiǎn)述社會(huì)保障的功能答：社會(huì)保障的功能主要有：（1）補(bǔ)償功能。（2）穩(wěn)定功能。（3）調(diào)節(jié)功能。簡(jiǎn)述社會(huì)保障的方式答：（1）社會(huì)保障對(duì)受保人提供的保護(hù)，通常有兩種方法：現(xiàn)金補(bǔ)助和提供服務(wù)。（2）針對(duì)收入損失提供現(xiàn)金補(bǔ)助的措施，通常稱為“收入維持”方案；對(duì)受保人提供特種商品或直接服務(wù)的方案，通常稱為“實(shí)物補(bǔ)助”。（3）“收入維持”方案有3種方法：一是就業(yè)關(guān)聯(lián)制度。二是普遍保障制度。三是經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查制度。（4）世界上還有其他2種保障方式：一是公營(yíng)的“儲(chǔ)蓄保險(xiǎn)基金”制度。二是雇主責(zé)任保險(xiǎn)制度。簡(jiǎn)述社會(huì)保障體系的組成部分答：社會(huì)保障體系的組成部分有：（1）社會(huì)救助。是國(guó)家及社會(huì)對(duì)遭受自然災(zāi)害、不幸事故等和生活在貧困線或最低生活標(biāo)準(zhǔn)下的個(gè)人和家庭進(jìn)行救濟(jì)和援助，以維護(hù)這些社會(huì)成員的基本生活權(quán)利的一項(xiàng)社會(huì)保障制度。（2）社會(huì)福利。是在保障全體社會(huì)成員享受基本生存權(quán)的基礎(chǔ)上，能夠隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展而提高生活水平，增進(jìn)社會(huì)成員個(gè)人福利的一項(xiàng)社會(huì)保障制度。（3）社會(huì)保險(xiǎn)。是社會(huì)保障體系最核心的部分，是國(guó)家通過(guò)立法而建立的旨在保障勞動(dòng)者在因年老、疾病、傷殘、生育、失業(yè)等暫或永久失去勞動(dòng)力而減少或失去工資收入的情況下，仍能享有和在業(yè)期間相差不大的基本生活權(quán)利的一項(xiàng)社會(huì)保障制度。簡(jiǎn)述社會(huì)保障制度理論的主要內(nèi)容答：社會(huì)保障制度理論的主要內(nèi)容包括：社會(huì)保障制度的概念、構(gòu)成要素及構(gòu)成內(nèi)容，建立社會(huì)保障制度的原則，社會(huì)保障制度的歷史、現(xiàn)狀和目標(biāo)模式，各國(guó)社會(huì)保障制度的評(píng)價(jià)和比較等。簡(jiǎn)述社會(huì)保障的籌資渠道和方式 答：社會(huì)保障基金的來(lái)源主要有5條渠道：（1）中央和地方財(cái)政安排的預(yù)算撥款；（2）企業(yè)（用人單位）按制度規(guī)定的交費(fèi)；（3）個(gè)人交費(fèi)；（4）社會(huì)保障基金的結(jié)存和增值；（5）國(guó)內(nèi)外各界的社會(huì)保障損增。社會(huì)保障基金籌集的方式主要有三種：（1）現(xiàn)收現(xiàn)付式；（2）完全積累式；（3）部分積累式。簡(jiǎn)述美國(guó)社會(huì)保障制度的特點(diǎn)答：美國(guó)社會(huì)保障制度的特點(diǎn)：一是社會(huì)保障制度內(nèi)容豐富，項(xiàng)目繁多，但保障程度不高。二是資金來(lái)源多渠道，有政府，非營(yíng)利組織、雇主、雇員，還有政府、雇主和個(gè)人三方共同分擔(dān)的。三是多層次的保障管理體系。是一個(gè)由中央、地方、企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、私人機(jī)構(gòu)、個(gè)人等多層次的體系，各層次各司其職，相互配合，形成龐大的社會(huì)保障管理網(wǎng)。四是強(qiáng)制和資源相結(jié)合。社會(huì)救助對(duì)象有哪些？ 答：社會(huì)救助的對(duì)象是：（1）無(wú)依無(wú)靠無(wú)生活來(lái)源的人；（2）各種自然災(zāi)害造成的生活暫困難的人；（3）城鄉(xiāng)貧困者。簡(jiǎn)述劃分貧困線的方法 答：確定貧困線有四種方法：（1）以恩格爾系數(shù)為依據(jù)確定貧困。食物支出家庭支出的比例就是恩格爾系數(shù)。一般認(rèn)為，恩格爾系數(shù)超過(guò)59%，屬于生活絕對(duì)貧困的家庭。（2）一些發(fā)達(dá)國(guó)家用相對(duì)的方法來(lái)衡量貧困，最常用的是將貧困標(biāo)準(zhǔn)和一個(gè)地區(qū)人均收入水平保持一定比例。（3）市場(chǎng)菜藍(lán)子方法。即以人們?nèi)粘Ｗ钇鸫a消費(fèi)支出的總資用作為劃定貧困的標(biāo)準(zhǔn)，具體包括人們的食品、生活必需品和參與社會(huì)日常生活的費(fèi)用。（4）生活形態(tài)式方法。以當(dāng)?shù)卮蠖鄶?shù)人的主觀判斷來(lái)確定哪些人生活形態(tài)上是屬于貧困的，并在此基礎(chǔ)上作進(jìn)一步的調(diào)查，進(jìn)行有關(guān)救助。簡(jiǎn)述社會(huì)保障的再分配關(guān)系 答：社會(huì)保障有關(guān)的再分配關(guān)系有：（1）國(guó)家與企業(yè)、個(gè)人之間的再分配關(guān)系；（2）勞動(dòng)者之間的再分配關(guān)系；（3）企業(yè)與勞動(dòng)者之間的再分配關(guān)系；（4）企業(yè)與企業(yè)之間的再分配關(guān)系 ；（5）地區(qū)與地區(qū)之間的再分配關(guān)系。1簡(jiǎn)述我國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)救濟(jì)制度存在的不足。答：我國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)救濟(jì)制度存在的不足是：（1）救濟(jì)范圍窄。（2）救濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)低。（3）救濟(jì)工作隨意性大。1簡(jiǎn)述社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的類型 答：社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的類型有：（1）自保公助型社會(huì)保險(xiǎn)制度。（2）福利型的“全民保險(xiǎn)”。（3）國(guó)家保障型養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。（4）強(qiáng)制儲(chǔ)蓄型養(yǎng)老保險(xiǎn)的特點(diǎn)。1簡(jiǎn)述生育社會(huì)保險(xiǎn)的特點(diǎn) 答：生育社會(huì)保險(xiǎn)的特點(diǎn)有：一是生育社會(huì)保險(xiǎn)的對(duì)象較少，覆蓋面較窄。生育保險(xiǎn)的對(duì)象是婚并即將生育的勞動(dòng)?jì)D女。一般必須具備兩個(gè)條件：已婚且有工作的婦女和參加保險(xiǎn)。我國(guó)的條件是達(dá)到法定結(jié)婚年齡的已婚職業(yè)婦女，而且符合計(jì)劃生育政策。二是生育保險(xiǎn)的原因是由于生育行為而暫失去勞動(dòng)能力，是正常的生理現(xiàn)象，一般無(wú)需特殊治療，只需營(yíng)養(yǎng)和休息得當(dāng)就能自然恢復(fù)體力。三是生育社會(huì)保險(xiǎn)具有雙重性質(zhì)，它同時(shí)保障勞動(dòng)力自身的簡(jiǎn)單再生產(chǎn)和擴(kuò)大再生產(chǎn)，在社會(huì)保險(xiǎn)體系中又具有唯一性。生育社會(huì)保險(xiǎn)從保險(xiǎn)對(duì)象和籌集基金規(guī)模而言，是“小”險(xiǎn)，從其保險(xiǎn)的支付期限來(lái)看，是“短”險(xiǎn)，但從其承擔(dān)的重大責(zé)任來(lái)看，則是“重險(xiǎn)”。1簡(jiǎn)述工傷社會(huì)保險(xiǎn)的特點(diǎn)答：工作社會(huì)保險(xiǎn)的特點(diǎn)有：一是實(shí)施保險(xiǎn)的強(qiáng)制性。二是保險(xiǎn)內(nèi)容的豐富性。三是工傷保險(xiǎn)的雇主完全責(zé)任制和無(wú)過(guò)失補(bǔ)償原則。四是工傷賠付與工傷預(yù)防相結(jié)合。五是保障水平的差異性和多層性。1簡(jiǎn)述我國(guó)傳統(tǒng)工傷保險(xiǎn)制度的不足 答：我國(guó)傳統(tǒng)工傷保險(xiǎn)制度的不足主要是：一是覆蓋范圍窄。外商投資企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)并未實(shí)行工傷保險(xiǎn)制度。二是保險(xiǎn)方式落后。保險(xiǎn)方式是“企業(yè)保險(xiǎn)”，是典型的“雇主責(zé)任制”。三是工傷待遇標(biāo)準(zhǔn)偏低。基本上是50、60年代制定的，沒(méi)有建立該待遇的正常調(diào)整機(jī)制。四是缺乏工傷預(yù)防機(jī)制。工傷保險(xiǎn)局限于善后。1簡(jiǎn)述失業(yè)的社會(huì)影響答：失業(yè)無(wú)論對(duì)整個(gè)社會(huì)還是對(duì)社會(huì)成員個(gè)人或其家庭，都有一些負(fù)面影響：（1）對(duì)整個(gè)社會(huì)而言，失業(yè)浪費(fèi)了勞動(dòng)力資源；（2）對(duì)勞動(dòng)者個(gè)人及其家庭來(lái)說(shuō)，失業(yè)使其失去了收入和生活來(lái)源；（3）失業(yè)的存在，必然影響到一國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。1簡(jiǎn)述社會(huì)優(yōu)撫安置保障的特點(diǎn)有 答：社會(huì)優(yōu)撫安置保障的特點(diǎn)有：一是優(yōu)撫安置保障內(nèi)容的綜合性。兼有社會(huì)救助、社會(huì)保險(xiǎn)和社會(huì)福利的三種制度的特點(diǎn)。二是優(yōu)撫安置保障的待遇標(biāo)準(zhǔn)具有激勵(lì)性。對(duì)軍人及其家屬的保障待遇要高于普通國(guó)民的保障水準(zhǔn)。三是優(yōu)撫安置保障手段的計(jì)劃性。經(jīng)費(fèi)來(lái)源于國(guó)家的地方財(cái)政籌集，責(zé)任主體是國(guó)家和社會(huì)。政府有計(jì)劃地分配任務(wù)。四是優(yōu)撫安置保障目標(biāo)的雙重性。一方面是保障作用，另一方面還有褒揚(yáng)革命軍人，起宣傳教育作用。我國(guó)的社會(huì)優(yōu)撫安置保障制度具有中國(guó)特色。四、論述題試論述我國(guó)改革開放后社會(huì)保障制度的發(fā)展 答：我國(guó)改革開放后社會(huì)保障基本實(shí)現(xiàn)了由“企業(yè)自?！毕颉吧鐣?huì)互濟(jì)”、由“全部包攬”向“三方分擔(dān)”、由“平均主義”向“效率公平兼顧”、由“福利包攬”向“基本保障”、由“局部覆蓋”向“全體覆蓋”的轉(zhuǎn)變。分為四個(gè)階段。第一階段：1984年—1986年，主要是在部分市縣試行國(guó)有企業(yè)職工退休費(fèi)用社會(huì)統(tǒng)籌，建立了勞動(dòng)合同制工作人養(yǎng)老保險(xiǎn)基金兒童節(jié)實(shí)行個(gè)人繳費(fèi)，同時(shí)在國(guó)有企業(yè)部分職工中建立待業(yè)保險(xiǎn)制度。第二階段：1987年—1990年，在全國(guó)范圍內(nèi)推廣退休費(fèi)用社會(huì)統(tǒng)籌，并以此帶動(dòng)工傷、醫(yī)療等社會(huì)保險(xiǎn)制度的改革。同時(shí)由市縣統(tǒng)籌過(guò)度到省級(jí)統(tǒng)籌。第三階段：1991年—1995年，對(duì)養(yǎng)老、失業(yè)等項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)制度進(jìn)行了較全面的改革，主要是擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)的實(shí)施范圍，調(diào)整社會(huì)保險(xiǎn)待遇的結(jié)構(gòu)、推行職工個(gè)人繳納部分養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的制度，規(guī)定社會(huì)保險(xiǎn)基金的管理辦法，研究制定有關(guān)法規(guī)、條例等。第四階段：1996年以來(lái)，各地各部門按“社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合”的原則，制定并出臺(tái)了養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革方案。在事業(yè)保險(xiǎn)制度方面與企業(yè)改革和再就業(yè)工程接軌，探索出了一條有中國(guó)特色的運(yùn)用失業(yè)保險(xiǎn)促進(jìn)再就業(yè)的路子。1998