5社會(huì)保障學(xué)重點(diǎn)(編輯修改稿)
2025-09-12 00:26 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 體制類型 ―― 自由主義（ 1iberal）福利國家體制、保守主義（ conservative）福利國家體制和社會(huì)民主主義（ socialdemocratic）福利國家體制，使福利國家的研究 “ 社會(huì)學(xué)化 ” ，在現(xiàn)實(shí)層面為各種福利國家提供了一個(gè)可分析的坐標(biāo)。（ 3）福利制度不僅是一種政治和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)果，更是維持、加強(qiáng)既有國家價(jià)值的制度，福利制度不僅 第 6 頁 共 12 頁 與一個(gè)國家的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)制度有關(guān)聯(lián)，而且是一種緊密的動(dòng)態(tài)關(guān)系。 2 社會(huì)保險(xiǎn)籌資 模式的優(yōu)缺點(diǎn) 1 現(xiàn)收現(xiàn)付制。一般由雇主和雇員按工資總額的一定比例交納社會(huì)保險(xiǎn)稅或社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，這種籌資模式要求先做出當(dāng)年或近幾年內(nèi)某項(xiàng)社會(huì)保障措施所需支付的費(fèi)用預(yù)算，然后按一定比例分?jǐn)偟絽⒓由鐣?huì)保險(xiǎn)的單位和個(gè)人，當(dāng)年提取當(dāng)年支付。這種模式一般以支定收，不留積累。 優(yōu)點(diǎn)。，第一，依靠需求變動(dòng)及時(shí)調(diào)整征稅比例或繳費(fèi)額度，保持收支平衡 。第二，政策取向相對公平，強(qiáng)調(diào)社會(huì)保障制度的再分配功能 。第三，現(xiàn)收現(xiàn)付制無需過多的個(gè)人資料，操作簡便，管理成本相對比較低 。第四，可以有效避免通貨膨脹造成的貨幣貶值風(fēng) 險(xiǎn)及在長期發(fā)展過程中可能出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)或政治風(fēng)險(xiǎn)。 缺點(diǎn)。這種制度受人口年齡結(jié)構(gòu)影響較大，每年籌集的資金和支付的保險(xiǎn)費(fèi)會(huì)隨著人口老齡化和有資格享受保險(xiǎn)金的人數(shù)不斷增長而相應(yīng)增加，因此，其抗人口老齡化的能力較弱。 。一般要求勞動(dòng)者從參加工作開始，按工資總額的一定比例由雇主和雇員或只有其中一方定期交納保險(xiǎn)費(fèi)，記入個(gè)人賬戶，作為長期儲(chǔ)存積累及保值增值的基金，所有權(quán)歸個(gè)人，到規(guī)定條件領(lǐng)取時(shí)，一次性領(lǐng)取或按月領(lǐng)取。 第 7 頁 共 12 頁 該模式的主要特點(diǎn)。第一，由個(gè)人繳納其社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，且資金記入個(gè)人 賬戶，未來收益與投保期間的繳費(fèi)高度正相關(guān)，激勵(lì)功能明顯 。第二，透明度高，基金提取的比例相對穩(wěn)定 。第三，制度建立初期，繳費(fèi)率較高，籌資見效快，長期內(nèi)費(fèi)率相對穩(wěn)定，具有較強(qiáng)的抗老齡化能力，即受人口年齡結(jié)構(gòu)影響比較小 。第四，積累的預(yù)籌資金可以進(jìn)入資本市場進(jìn)行運(yùn)營，以便保值增值。 該模式存在不足，一是無再分配功能，財(cái)富不能發(fā)生轉(zhuǎn)移，不利于緩解貧富差距，遠(yuǎn)離了社會(huì)保障制度的初衷。二是實(shí)行個(gè)人賬戶制度，要獲取大量的私人信息，管理成本較高。三是個(gè)人賬戶上基金的積累是一個(gè)長達(dá)幾十年的過程，隱藏著一定的風(fēng)險(xiǎn)，尤其是 保值增值功能不確定。 。保障費(fèi)用一部分采取現(xiàn)收現(xiàn)付方式，滿足當(dāng)前需要，另一部分采取積累方式以滿足未來支付需要的增長，這種籌資模式是對原有兩種模式的綜合和創(chuàng)新。 其優(yōu)勢表現(xiàn)在，首先兼顧了現(xiàn)收現(xiàn)付制社會(huì)保障制度的再分配功能，又體現(xiàn)了完全積累制的自我保障的特點(diǎn)，激發(fā)了個(gè)人在社會(huì)保障中的積極性，統(tǒng)籌的資金用于保障全民的基本生活需要，個(gè)人賬戶上的資金積累用于個(gè)人未來的需要，既體現(xiàn)了公平，又兼顧了效率。其次部分積累制在管理上有一定的優(yōu)勢，具有較大的靈活性。再次該模式的資金儲(chǔ)備比較全面， 不必完全籌足資金，避免了完全積累制面臨的巨大風(fēng)險(xiǎn)，緩解了現(xiàn)收現(xiàn)付制中缺乏儲(chǔ) 第 8 頁 共 12 頁 備以及代際間負(fù)擔(dān)不均的問題，可以有效緩解老齡化危機(jī)。 其劣勢體現(xiàn)在，部分積累制實(shí)
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