【文章內(nèi)容簡介】 質(zhì)生活和精神生活的質(zhì)量。 就現(xiàn)代社會保障制度而言，能從更宏觀的意義上，促進資源的有效配置。其戰(zhàn)略性意義有五： 現(xiàn)代市場經(jīng)濟不僅強調(diào)競爭原則，而且強調(diào)保障機制。中國改革近 30 年在促進國民經(jīng)濟快速發(fā)展的同時，社會上也產(chǎn)生了一個弱勢階層，其人數(shù)估計已達 億 億，約占全國總?cè)丝诘?11%14%。這就需要在效率與公平的天平上，更加重視公平，給予弱勢階層一定的保障。解決得好，社會則和諧發(fā)展；解決得不好，可能引發(fā)社會動蕩。 現(xiàn)代市場經(jīng)濟不僅強調(diào)動力機制，而且強調(diào)平衡機制。應(yīng)該說，改革 30 年，動力機制得到了一定發(fā)揮，但與之協(xié)調(diào)的平衡機制沒有及時建立起 來。表現(xiàn)在。城鄉(xiāng)差距、地區(qū)差距、行業(yè)差距；就業(yè)壓力越來越大，行政壟斷集團無法抑制；國家財富增加了，但國民并不幸福；教育的不公平加劇；經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的矛盾凸現(xiàn)等等， 第 10 頁 共 21 頁 不一而足。 現(xiàn)代市場經(jīng)濟不僅需要資本推動，而且需要溫情政府。我們知道，資本是高效的分配資源，但是資本本身是沒有人情味的。這就需要溫情的政府在穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟的同時，維護弱勢群體的基本生活保障和醫(yī)療需要，把大量的資金用于公共事業(yè)上，給全體公民安全感，這樣，社會大眾再無后顧之憂，攜手朝著和諧社會遠大的目標進發(fā)。 現(xiàn)代市場經(jīng)濟不僅需要經(jīng)濟效率，而且需要社會公平。經(jīng)濟學(xué)告訴我們，市場追隨的是貨幣選票，市場機制正在做它應(yīng)該做的事，即把物品分配給 有貨幣選票的人。只有通過公平進行再分配，解決收入的缺陷。一方面，政府通過轉(zhuǎn)移支付，給低收入者提供補貼；另一方面，編制 “ 安全網(wǎng) ” ，保護不幸者免受困苦。 現(xiàn)代市場經(jīng)濟不僅需要單一發(fā)展，而且需要協(xié)調(diào)發(fā)展。協(xié)調(diào)發(fā)展的要點有六：以健全社會保障為核心，促進社會公平，使經(jīng)濟效率與社會公平協(xié)調(diào)一致；以解決 “ 三農(nóng) ” 問題為核心，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，使城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)一致；以開發(fā)西部、振興東北、中部崛起為核心，促進相對落后的區(qū)域和發(fā)達區(qū)域的協(xié)調(diào)發(fā)展；以解決環(huán)境問題、增強企業(yè)社會責(zé)任為核心，促進循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展，使人與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展； 以放寬限制、講究公平競爭為核心，促進對內(nèi)開放與對外開放的協(xié)調(diào)發(fā)展；以政治體制改革為核心，促進經(jīng)濟體制、政治體制、文化體制協(xié)調(diào)發(fā)展。這六個協(xié)調(diào)發(fā)展，首 第 11 頁 共 21 頁 位的是健全社會保障。我們不能因既得利益集團的種種阻擾而忽視弱勢群體，不能把眼光盯在短期的經(jīng)濟效率上而忽視社會公平。社會保障，應(yīng)是我們當前的首位任務(wù)。 在中國，中共十六大明確地把 “ 社會保障體系比較健全 ” 作為全面建設(shè)小康社會的目標之一。隨著社會主義市場經(jīng)濟的深入發(fā)展和社會結(jié)構(gòu)的深刻變革，不同地區(qū)和部門、不同群體和個人享受經(jīng)濟社會發(fā)展成果的多少有所不同，物質(zhì) 文化生活的改善程度也出現(xiàn)差異，社會保障問題日益成為廣大人民群眾關(guān)注的熱點問題。能否有效解決社會保障問題，已成為影響經(jīng)濟社會發(fā)展和安定團結(jié)大局的關(guān)鍵問題。從人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題入手，切實做好完善社會保障的工作，加快完善與經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng)的社會保障體系，不斷擴大覆蓋面，是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求和重要內(nèi)容。 第三篇：建設(shè)社會保障性住房的意義 1 保障性住房建設(shè)的意義 改善民生 改革開放以來，人民群眾的居住水平和居住質(zhì)量顯著提高，但是近年來，中低收入家庭的 住房問題日益突出，成為各級政府都格外關(guān)注的重大民生問題 .我國政府先后制定了一系列政策，對保障人民群眾基本住房需求、穩(wěn)定商品住房價格和構(gòu)建社會主義和諧社會部具有十分重大的意義 . 第 12 頁 共 21 頁 “ 安得廣廈千萬間，大庇天下寒士俱歡顏 ” ， “ 人居 ” 已經(jīng)成為一個世界性話題，雖然世界各國大都建 zt 社會保障性住房制度，形成了各具特色的社會保障性住房法律體系，但低收入家庭的住房問題仍然是一個亟待解決的難題 . 所謂安居才能樂業(yè)，民生問題涉及到人民群眾生產(chǎn)生活的方方面面，而住房問題是人類生存的基本需求，實施住房保障制度，解 決低收入家庭住房困難是改善民生問題的重要內(nèi)容 . 。住房需求 據(jù)建設(shè)部測算，目前全國仍有人均建筑面積 10m2 以下的低收入住房困難家庭近 1000 萬戶，占城鎮(zhèn)家庭總戶數(shù)的 ％。隨著《廉租住房保障辦法的實施，更多的低收入住房困難家庭將納入政府的保障視野。 有統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，全國實際享受過廉租住房政策的家庭僅 萬戶，占 400 萬戶低保住房困難家庭的 ％，占低收入住房困難家庭的 ％，占全國城市家庭的 ％。這就說明還有成千上萬戶低收入住房困難家庭期待著《 鐮租住房保障辦法》等住房保障的新政策更快、更廣泛、更切實地溫暖百姓生活。 有利平穩(wěn)商品房價格 房地產(chǎn)市場所提供的商品住房的供應(yīng)對象和政府所提供的保障性住房覆蓋的群體應(yīng)該說是分得清的。中國正在發(fā)展過程中，人均 gdp 水平和群眾的收入還不高，即便有大量商品住房供應(yīng)， 第 13 頁 共 21 頁 還是有一部分低收入群體無法在商品房市場用節(jié)能產(chǎn)品來滿足節(jié)約能源、改善居住環(huán)境的要求，建立生態(tài)建筑思想，尊重自然環(huán)境，用科學(xué)技術(shù)、經(jīng)濟效益和社會效益相統(tǒng)一的方法進行規(guī)劃和設(shè)計，將節(jié)能意識貫穿于設(shè)計的每一個環(huán)節(jié)，使建筑節(jié)能獲得巨大 的實際應(yīng)用價值，滿足備階段節(jié)能目標的需要，只有這樣才能真正建設(shè)好現(xiàn)代化宜居城市。 第四篇。社會保障制度的意義六、在市場經(jīng)濟體制下，社會保障制度的重要意義。 。 市場經(jīng)濟是一種效率性經(jīng)濟，可以使社會經(jīng)濟資源得到有效的