【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 質(zhì)生活和精神生活的質(zhì)量。 就現(xiàn)代社會(huì)保障制度而言，能從更宏觀的意義上，促進(jìn)資源的有效配置。其戰(zhàn)略性意義有五： 現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不僅強(qiáng)調(diào)競(jìng)爭(zhēng)原則，而且強(qiáng)調(diào)保障機(jī)制。中國(guó)改革近 30 年在促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，社會(huì)上也產(chǎn)生了一個(gè)弱勢(shì)階層，其人數(shù)估計(jì)已達(dá) 億 億，約占全國(guó)總?cè)丝诘?11%14%。這就需要在效率與公平的天平上，更加重視公平，給予弱勢(shì)階層一定的保障。解決得好，社會(huì)則和諧發(fā)展；解決得不好，可能引發(fā)社會(huì)動(dòng)蕩。 現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不僅強(qiáng)調(diào)動(dòng)力機(jī)制，而且強(qiáng)調(diào)平衡機(jī)制。應(yīng)該說(shuō)，改革 30 年，動(dòng)力機(jī)制得到了一定發(fā)揮，但與之協(xié)調(diào)的平衡機(jī)制沒(méi)有及時(shí)建立起 來(lái)。表現(xiàn)在。城鄉(xiāng)差距、地區(qū)差距、行業(yè)差距；就業(yè)壓力越來(lái)越大，行政壟斷集團(tuán)無(wú)法抑制；國(guó)家財(cái)富增加了，但國(guó)民并不幸福；教育的不公平加劇；經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的矛盾凸現(xiàn)等等， 第 10 頁(yè) 共 21 頁(yè) 不一而足。 現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不僅需要資本推動(dòng)，而且需要溫情政府。我們知道，資本是高效的分配資源，但是資本本身是沒(méi)有人情味的。這就需要溫情的政府在穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，維護(hù)弱勢(shì)群體的基本生活保障和醫(yī)療需要，把大量的資金用于公共事業(yè)上，給全體公民安全感，這樣，社會(huì)大眾再無(wú)后顧之憂，攜手朝著和諧社會(huì)遠(yuǎn)大的目標(biāo)進(jìn)發(fā)。 現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不僅需要經(jīng)濟(jì)效率，而且需要社會(huì)公平。經(jīng)濟(jì)學(xué)告訴我們，市場(chǎng)追隨的是貨幣選票，市場(chǎng)機(jī)制正在做它應(yīng)該做的事，即把物品分配給 有貨幣選票的人。只有通過(guò)公平進(jìn)行再分配，解決收入的缺陷。一方面，政府通過(guò)轉(zhuǎn)移支付，給低收入者提供補(bǔ)貼；另一方面，編制 “ 安全網(wǎng) ” ，保護(hù)不幸者免受困苦。 現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不僅需要單一發(fā)展，而且需要協(xié)調(diào)發(fā)展。協(xié)調(diào)發(fā)展的要點(diǎn)有六：以健全社會(huì)保障為核心，促進(jìn)社會(huì)公平，使經(jīng)濟(jì)效率與社會(huì)公平協(xié)調(diào)一致；以解決 “ 三農(nóng) ” 問(wèn)題為核心，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，使城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)一致；以開(kāi)發(fā)西部、振興東北、中部崛起為核心，促進(jìn)相對(duì)落后的區(qū)域和發(fā)達(dá)區(qū)域的協(xié)調(diào)發(fā)展；以解決環(huán)境問(wèn)題、增強(qiáng)企業(yè)社會(huì)責(zé)任為核心，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使人與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展； 以放寬限制、講究公平競(jìng)爭(zhēng)為核心，促進(jìn)對(duì)內(nèi)開(kāi)放與對(duì)外開(kāi)放的協(xié)調(diào)發(fā)展；以政治體制改革為核心，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、文化體制協(xié)調(diào)發(fā)展。這六個(gè)協(xié)調(diào)發(fā)展，首 第 11 頁(yè) 共 21 頁(yè) 位的是健全社會(huì)保障。我們不能因既得利益集團(tuán)的種種阻擾而忽視弱勢(shì)群體，不能把眼光盯在短期的經(jīng)濟(jì)效率上而忽視社會(huì)公平。社會(huì)保障，應(yīng)是我們當(dāng)前的首位任務(wù)。 在中國(guó)，中共十六大明確地把 “ 社會(huì)保障體系比較健全 ” 作為全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)之一。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展和社會(huì)結(jié)構(gòu)的深刻變革，不同地區(qū)和部門(mén)、不同群體和個(gè)人享受經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果的多少有所不同，物質(zhì) 文化生活的改善程度也出現(xiàn)差異，社會(huì)保障問(wèn)題日益成為廣大人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。能否有效解決社會(huì)保障問(wèn)題，已成為影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和安定團(tuán)結(jié)大局的關(guān)鍵問(wèn)題。從人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題入手，切實(shí)做好完善社會(huì)保障的工作，加快完善與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的社會(huì)保障體系，不斷擴(kuò)大覆蓋面，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求和重要內(nèi)容。 第三篇：建設(shè)社會(huì)保障性住房的意義 1 保障性住房建設(shè)的意義 改善民生 改革開(kāi)放以來(lái)，人民群眾的居住水平和居住質(zhì)量顯著提高，但是近年來(lái)，中低收入家庭的 住房問(wèn)題日益突出，成為各級(jí)政府都格外關(guān)注的重大民生問(wèn)題 .我國(guó)政府先后制定了一系列政策，對(duì)保障人民群眾基本住房需求、穩(wěn)定商品住房?jī)r(jià)格和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)部具有十分重大的意義 . 第 12 頁(yè) 共 21 頁(yè) “ 安得廣廈千萬(wàn)間，大庇天下寒士俱歡顏 ” ， “ 人居 ” 已經(jīng)成為一個(gè)世界性話題，雖然世界各國(guó)大都建 zt 社會(huì)保障性住房制度，形成了各具特色的社會(huì)保障性住房法律體系，但低收入家庭的住房問(wèn)題仍然是一個(gè)亟待解決的難題 . 所謂安居才能樂(lè)業(yè)，民生問(wèn)題涉及到人民群眾生產(chǎn)生活的方方面面，而住房問(wèn)題是人類生存的基本需求，實(shí)施住房保障制度，解 決低收入家庭住房困難是改善民生問(wèn)題的重要內(nèi)容 . 。住房需求 據(jù)建設(shè)部測(cè)算，目前全國(guó)仍有人均建筑面積 10m2 以下的低收入住房困難家庭近 1000 萬(wàn)戶，占城鎮(zhèn)家庭總戶數(shù)的 ％。隨著《廉租住房保障辦法的實(shí)施，更多的低收入住房困難家庭將納入政府的保障視野。 有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，全國(guó)實(shí)際享受過(guò)廉租住房政策的家庭僅 萬(wàn)戶，占 400 萬(wàn)戶低保住房困難家庭的 ％，占低收入住房困難家庭的 ％，占全國(guó)城市家庭的 ％。這就說(shuō)明還有成千上萬(wàn)戶低收入住房困難家庭期待著《 鐮租住房保障辦法》等住房保障的新政策更快、更廣泛、更切實(shí)地溫暖百姓生活。 有利平穩(wěn)商品房?jī)r(jià)格 房地產(chǎn)市場(chǎng)所提供的商品住房的供應(yīng)對(duì)象和政府所提供的保障性住房覆蓋的群體應(yīng)該說(shuō)是分得清的。中國(guó)正在發(fā)展過(guò)程中，人均 gdp 水平和群眾的收入還不高，即便有大量商品住房供應(yīng)， 第 13 頁(yè) 共 21 頁(yè) 還是有一部分低收入群體無(wú)法在商品房市場(chǎng)用節(jié)能產(chǎn)品來(lái)滿足節(jié)約能源、改善居住環(huán)境的要求，建立生態(tài)建筑思想，尊重自然環(huán)境，用科學(xué)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益相統(tǒng)一的方法進(jìn)行規(guī)劃和設(shè)計(jì)，將節(jié)能意識(shí)貫穿于設(shè)計(jì)的每一個(gè)環(huán)節(jié)，使建筑節(jié)能獲得巨大 的實(shí)際應(yīng)用價(jià)值，滿足備階段節(jié)能目標(biāo)的需要，只有這樣才能真正建設(shè)好現(xiàn)代化宜居城市。 第四篇。社會(huì)保障制度的意義六、在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，社會(huì)保障制度的重要意義。 。 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是一種效率性經(jīng)濟(jì)，可以使社會(huì)經(jīng)濟(jì)資源得到有效的