5社會保障法對失地牧民的權(quán)益保護(hù)(編輯修改稿)
2024-09-12 00:28 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 益。征地補(bǔ)償和安置標(biāo)準(zhǔn)沒有考慮到牧民的可持續(xù)發(fā)展，往往以當(dāng)前的市場價格予以補(bǔ)償，草場價值很難得到公平合理的體現(xiàn)。目前對于草場征收對牧民的補(bǔ)償款往往只考慮到草場的現(xiàn)實(shí)收益，而忽視了草場的增值收益，牧民的草場被征收后，雖然可以得到一定數(shù)目的補(bǔ)償款，但是不足以維持牧民的可持續(xù)生計(jì)。一次性的貨幣補(bǔ)償和實(shí)物補(bǔ)償方式雖然簡單操作，也容易被牧民所接受，但是大多數(shù)牧民不能合理安排補(bǔ)償款，大多呈現(xiàn)短期消費(fèi)行為，導(dǎo)致貨幣補(bǔ)償起不到社會保障特別是養(yǎng)老保障的作用。另一方面，有些牧民由于疾病或?yàn)?zāi)害，被迫用草場補(bǔ)償金解決燃眉之急，最后往往導(dǎo)致牧民貧困的加劇。 （三）牧民文化素質(zhì)低、專業(yè)技能差，就業(yè)困難導(dǎo)致新一代牧民的貧困化 第 4 頁 共 7 頁 牧民長期以來依靠傳統(tǒng)的畜牧業(yè)為生，文化素質(zhì)較低，其他專業(yè)技能較差，使得牧民一旦失去草場，就如同失業(yè)，很難再就業(yè)。牧民失地后難以融入城市生活，自謀出路的牧民拿著草場補(bǔ)償款進(jìn)行自主創(chuàng)業(yè)的難度較大，往往因?yàn)槿狈κ袌龅牧私庠斐山?jīng)營不善，創(chuàng)業(yè)成功的牧民極為有限。進(jìn)城打工的牧民一般很難從事專業(yè)技術(shù)較高的職業(yè)，而僅僅從事勞動強(qiáng)度較大，專業(yè)技能要求相對較低的行業(yè)，這樣就使得 失地牧民就業(yè)機(jī)會減少，并受到年齡和工種的限制。越來越加劇了牧民貧困化的程度。 三、社會保障立法對失地牧民權(quán)益保護(hù) 社會保障法在我國發(fā)揮著保障民生的積極作用，其內(nèi)涵主要包括：第一，社會保障法是調(diào)整全體社會成員的社會保障關(guān)系，所有社會成員在遇到基本生活困難時都有權(quán)依據(jù)社會保障法的規(guī)定享有權(quán)利。因此，在市場失效及社會公平受阻時，國家或政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)，插手社會保障，通過國民收入的再分配實(shí)現(xiàn)社會公平。第
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