財(cái)稅收入提高建議與對(duì)策(編輯修改稿)
2024-09-29 21:35 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 、批發(fā)和零售貿(mào)易業(yè)、餐飲業(yè)、金融保險(xiǎn)業(yè)、社會(huì)服務(wù)業(yè)等規(guī)模較小，創(chuàng)造的增加值較少，所占比重較低，大部分都居第三位。 地方財(cái)政收入占gdp比重＝地方財(cái)政收入總額／gdp總量100%，稅收收入占地方財(cái)政收入比重＝稅收收入總額／地方財(cái)政收入總額100%。從這兩個(gè)公式看出，今后，*市若不斷提高財(cái)政收入占gdp的比重，必須是財(cái)政收入的發(fā)展速度超過(guò)gdp的發(fā)展速度；提高稅收收入占財(cái)政收入的比重，或者是稅收收入增長(zhǎng)速度大于財(cái)政收入增長(zhǎng)速度，或者是在財(cái)政收入一定的情況下，壓縮非稅收入，增加稅收收入。目前，*市與*、*兩市的gdp發(fā)展速度基本相近（*%、%、%），但財(cái)政收入增長(zhǎng)勢(shì)頭*較快（*年*%，比*），照此下去，*市財(cái)政收入占gdp比重較高的優(yōu)勢(shì)很有可能被*趕上，甚至超過(guò)。*年，*市地稅市縣級(jí)稅收收入占財(cái)政收入的比重落后于*、*，*只有進(jìn)一步加大工作力度，優(yōu)化財(cái)政收入結(jié)構(gòu)，稅收收入占財(cái)政收入的比重才有可能趕上或超過(guò)*、*。 三、幾點(diǎn)建議 財(cái)政是經(jīng)濟(jì)的“晴雨表”，稅收是財(cái)政的“溫度計(jì)”。經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不僅要有速度，而且要注重質(zhì)量，只有樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀，保持經(jīng)濟(jì)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，才能切實(shí)提高地方財(cái)政收入占gdp的比重和稅收收入占財(cái)政收入的比重，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和稅收的良性互動(dòng)。通過(guò)與其他市比較，我們深刻認(rèn)識(shí)到：大力增加財(cái)稅收入，切實(shí)提高“兩個(gè)比重”，應(yīng)當(dāng)在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，著重抓好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整：合理調(diào)整第一產(chǎn)業(yè)，適當(dāng)降低一產(chǎn)增加值占gdp的比重；重點(diǎn)發(fā)展以工業(yè)為主的第二產(chǎn)業(yè)，使其增產(chǎn)增效；大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，尤其是壯大批零商業(yè)、社會(huì)服務(wù)業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)等增加值較小但稅收貢獻(xiàn)率較高行業(yè)的規(guī)模，從而使gdp結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化合理。同時(shí)，應(yīng)規(guī)范收費(fèi)管理，有效約束財(cái)政收入中的非稅收入。在此基礎(chǔ)上，通過(guò)財(cái)稅部門(mén)的大力組織收入，促進(jìn)“兩個(gè)比重”的不斷提高，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與財(cái)稅的協(xié)調(diào)發(fā)展。 （一）加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，為提高“兩個(gè)比重”創(chuàng)造堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。 經(jīng)濟(jì)是稅收的基礎(chǔ)，也是財(cái)政收入的來(lái)源，沒(méi)有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，財(cái)稅收入就成為無(wú)源之水、無(wú)本之木。所以，增加財(cái)稅收入，提高“兩個(gè)比重”的根本仍是加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展。*發(fā)展經(jīng)濟(jì)，應(yīng)做到以下兩點(diǎn)： 一是要統(tǒng)籌兼顧，合理安排，做到“突出重點(diǎn)、抓住熱點(diǎn)、強(qiáng)化亮點(diǎn)、找準(zhǔn)切入點(diǎn)”。國(guó)有經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中都占主導(dǎo)地位，它對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)總量起決定性作用。*年*市國(guó)有經(jīng)濟(jì)提供地稅收入占總量的30%。所以，我們應(yīng)突出抓好國(guó)有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，提高產(chǎn)量，增加效益，推動(dòng)gdp總量的增加；股份經(jīng)濟(jì)具有活力強(qiáng)、融資快的特點(diǎn)，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位越來(lái)越重要，提供的財(cái)稅收入也越來(lái)越多，*應(yīng)進(jìn)一步加快企業(yè)改制步伐，通過(guò)實(shí)施產(chǎn)權(quán)制度改革、實(shí)行股份制管理等形式，將中小企業(yè)徹底放開(kāi)、搞活，促進(jìn)企業(yè)的健康快速發(fā)展；民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、外經(jīng)外貿(mào)、高新技術(shù)是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作中的“三個(gè)亮點(diǎn)”，*市的規(guī)模和數(shù)量相對(duì)較小，應(yīng)進(jìn)一步加大支持和扶植力度，按規(guī)定從資金、環(huán)境、政策等發(fā)面進(jìn)一步傾斜，不斷壯大其規(guī)模和數(shù)量，使其成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)；*經(jīng)過(guò)幾年的發(fā)展，已經(jīng)具備了一定基礎(chǔ)，也有一些優(yōu)勢(shì)，比如中國(guó)“江北水城”的品牌優(yōu)勢(shì)、魯西地區(qū)的交通樞紐和電力能源基地優(yōu)勢(shì)、三省交界處發(fā)展大物流大商貿(mào)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)等，關(guān)鍵是如何利用和發(fā)展，做大做強(qiáng)，形成經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，以此促進(jìn)*市整體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。 二是要方法靈活，形式多樣。*發(fā)展經(jīng)濟(jì)不能按部就班，千篇一律，應(yīng)進(jìn)一步解放思想，采取多形式、多方法、多渠道地發(fā)展。首先，*應(yīng)進(jìn)一步加大招商引資的力度，努力適應(yīng)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整，不僅要引進(jìn)資金，而且要引進(jìn)技術(shù)、設(shè)備、人才、項(xiàng)目等，不僅考核招商的數(shù)量，而且注重招商的質(zhì)量和效益；其次，*應(yīng)借鑒外地的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和辦法，做好結(jié)合文章，走捷徑發(fā)展；第三，在招商或借鑒的基礎(chǔ)上，*應(yīng)加快自身發(fā)展，應(yīng)依靠自己的力量進(jìn)行創(chuàng)新，增加自力更生的能力，掌握工作主動(dòng)權(quán)，以此促進(jìn)*市經(jīng)濟(jì)更快、更好地發(fā)展。 （二）加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
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