財(cái)稅收入提高建議與對策-資料下載頁
2025-09-20 21:35本頁面
【正文】 部分收益，帶來財(cái)稅收入的增加。因此，*發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)時，一是要把工業(yè)經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)。按照市委、市政府建設(shè)十大百億產(chǎn)業(yè)的要求，把全市符合條件的重點(diǎn)企業(yè)做大做強(qiáng)，爭創(chuàng)出一個或多個全國、全省名牌，進(jìn)一步提高*市產(chǎn)品的信譽(yù)和知名度，增強(qiáng)工業(yè)綜合實(shí)力和競爭力。當(dāng)前，*市的6戶重點(diǎn)企業(yè)（*年繳納企業(yè)所得稅30589萬元，%）受多種因素影響，發(fā)展形勢十分嚴(yán)峻，效益明顯下滑，如時風(fēng)集團(tuán)由于受《道路交通安全管理法》出臺等影響，%；信發(fā)鋁電受國家宏觀產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整，%；銀河紙業(yè)、泉林紙業(yè)受國家收縮銀根影響，實(shí)現(xiàn)利潤分別下降47%、%；魯西化工股份公司、東阿化肥廠受原材料價格上漲等影響，實(shí)現(xiàn)利潤分別減少96%、%。建議各級政府進(jìn)一步加大對重點(diǎn)企業(yè)的支持力度，幫助企業(yè)走出困境，從而促進(jìn)財(cái)稅收入的增加；二是要充分考慮投資收益比以及投資項(xiàng)目的還本付息等問題，把工作主要放在加大對企業(yè)的服務(wù)力度和宏觀管理上來，變資金投入和項(xiàng)目投資扶持為政策、服務(wù)及發(fā)展環(huán)境扶持，加大對企業(yè)的服務(wù)力度，提高服務(wù)質(zhì)量，給企業(yè)發(fā)展提供優(yōu)惠政策和市場導(dǎo)向，創(chuàng)造一個寬松有利的發(fā)展環(huán)境，來提高企業(yè)的經(jīng)營效益；三是要加強(qiáng)管理，提高效益。加快企業(yè)改制步伐，按照現(xiàn)代企業(yè)制度的總體要求，進(jìn)一步加大改革、改組和管理的力度，建立符合市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)”現(xiàn)代企業(yè)制度。同時，加大對虧損國有企業(yè)的扶持力度，創(chuàng)造環(huán)境，減輕負(fù)擔(dān)，促進(jìn)其盡快扭虧脫困，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展，效益提高的基礎(chǔ)上增加財(cái)稅收入。 （四）大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，努力提高三產(chǎn)比重。 與*、*相比，*市第三產(chǎn)業(yè)中稅收貢獻(xiàn)率較高的行業(yè)gdp總量小，所占比重低，加之由于來自第三產(chǎn)業(yè)的稅收—絕大部分是營業(yè)稅、城建稅、教育費(fèi)附加等，這些稅種上級參與分成的少，將主要增加地方財(cái)稅收入，因此在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)時，應(yīng)適當(dāng)調(diào)整投資策略，合理調(diào)整資金投向，把有限的資金投向第三產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展交通運(yùn)輸業(yè)、批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)、餐飲業(yè)、社會服務(wù)業(yè)等稅收貢獻(xiàn)率較高的行業(yè)，以促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。今后發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，應(yīng)充分發(fā)揮*市自身優(yōu)勢和特色，努力培植財(cái)源型行業(yè)。如借助京九鐵路、濟(jì)邯鐵路、濟(jì)聊高速公路、青銀高速公路等交通樞紐位置，促進(jìn)交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展；結(jié)合運(yùn)河開發(fā)、城市改造、環(huán)城湖開發(fā)等，促進(jìn)建筑業(yè)、旅游業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；以中國“江北水城”文化旅游節(jié)的成功舉辦為契機(jī)，借助開發(fā)建設(shè)“一區(qū)（東昌湖風(fēng)景區(qū)）、一線（水滸、運(yùn)河文化旅游線）”，加上現(xiàn)在已建成的*鳳凰苑農(nóng)業(yè)科技園、*夢幻樂園、姜堤樂園等，都將促進(jìn)旅游業(yè)、社會服務(wù)業(yè)的發(fā)展；隨著香江大市場一期、二期工程的基本完工及*新東方廣場、新時代廣場的使用，加上*市的區(qū)位優(yōu)勢，大力發(fā)展商貿(mào)流通業(yè)，努力形成一批規(guī)模較大、特色鮮明、輻射力強(qiáng)的市場，將*建設(shè)成為區(qū)域性商貿(mào)中心城市。 （五）規(guī)范收費(fèi)管理，合理調(diào)整稅收與非稅收入比例。 提高稅收占地方財(cái)政收入比重，一方面要強(qiáng)化稅收征管，促進(jìn)稅收收入快速增長，另一方面必須把過高的非稅收入比重將下來。非稅收入大多來自于政府部門的收費(fèi)、基金、罰款、攤派、贊助等，執(zhí)法部門多，收費(fèi)項(xiàng)目多，收費(fèi)環(huán)節(jié)多，必然加重企業(yè)負(fù)擔(dān)，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行成本，影響企業(yè)效益，惡化發(fā)展環(huán)境。因此，建議政府部門對執(zhí)法部門的收費(fèi)管理進(jìn)行整頓和管理，按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)一步規(guī)范收費(fèi)的項(xiàng)目、數(shù)量和環(huán)節(jié)等，這樣一來，不僅減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)，促進(jìn)了企業(yè)發(fā)展，而且也有利于增加稅收收入，提高稅收占財(cái)政收入的比重，可謂一舉兩得。 （六）進(jìn)一步完善社會綜合治稅體系，形成地方稅收征管的合力。在*市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，社會綜合治稅工作實(shí)施一年來，在增加稅收收入、減少稅款流失等方面取得了比較明顯的效果。建議市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)一步加大支持力度，進(jìn)一步完善社會綜合治稅體系的內(nèi)容和制度，建立考核和獎懲機(jī)制，提高有關(guān)單位協(xié)稅護(hù)稅的積極性和主動性，切實(shí)將工作落實(shí)到實(shí)處，最大限度地減少稅款流失，堵塞稅收漏洞。 第18頁 共1
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