試論地方財(cái)政非稅收入現(xiàn)實(shí)問(wèn)題與對(duì)策-資料下載頁(yè)
2025-01-11 05:00本頁(yè)面
【正文】 整有效的征收管理辦法，統(tǒng)一審批管理權(quán)限，加強(qiáng)集中管理；建立目錄管理制度，推行收費(fèi)目錄管理和收費(fèi)公告制度，樹(shù)立民主預(yù)算理念，接受社會(huì)各界監(jiān)督；統(tǒng)一票據(jù)管理制度，強(qiáng)化源頭管理，充分發(fā)揮收費(fèi)票據(jù)的源頭控管作用；設(shè) 置財(cái)政專(zhuān)戶(hù)，嚴(yán)防“小金庫(kù)”和“賬外賬”等現(xiàn)象滋生；推廣和實(shí)施非稅收入第三方監(jiān)管，實(shí)行銀行代收制度，實(shí)現(xiàn)收繳單位與現(xiàn)金徹底脫離；統(tǒng)一預(yù)算編審制度，量入為出，合理安排使用費(fèi)款，保證經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的資金需要等等。 (五 ) 以金財(cái)工程為專(zhuān)業(yè)載體，加強(qiáng)非稅收入收繳管理信息系統(tǒng)建設(shè)，完善非稅收入征管信息系統(tǒng)。首先，建立和完善非稅收入征管信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上自動(dòng)查詢(xún)、自動(dòng)對(duì)賬和財(cái)政票據(jù)的自動(dòng)核銷(xiāo)及網(wǎng)上實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)，推動(dòng)非稅收入征管數(shù)據(jù)信息由單機(jī)儲(chǔ)存向網(wǎng)絡(luò)化管理轉(zhuǎn)變；其次，以非稅收入征管信息系統(tǒng)為平臺(tái)，積極推行網(wǎng) 絡(luò)開(kāi)票，不斷完善以票管收機(jī)制；第三，按照以票管收制度，健全財(cái)政票據(jù)電腦實(shí)時(shí)結(jié)報(bào)核銷(xiāo)系統(tǒng)，對(duì)部門(mén)和單位申領(lǐng)和使用的財(cái)政票據(jù)，一律通過(guò)網(wǎng)絡(luò)實(shí)時(shí)結(jié)報(bào)。 (六 )加快非稅收入法律體系法規(guī)建設(shè)進(jìn)程，強(qiáng)化非稅收入監(jiān)督檢查職能。積極研究和制定有關(guān)政府非稅收入征管的相關(guān)法規(guī)制度，實(shí)現(xiàn)非稅收入依法立項(xiàng)、依法征收、依法使用和依法管理，并以法律程序明確財(cái)政分配，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律；輔之以非稅收入政務(wù)公開(kāi)、收費(fèi)公示、稽查、舉報(bào)、違規(guī)處罰和責(zé)任追究等一系列監(jiān)督管理制度，增強(qiáng)財(cái)稅政策法制化、效率化和宏觀調(diào)控能力；此外，拓展非稅收入行政和社 會(huì)監(jiān)督渠道，建立健全人大、審計(jì)部門(mén)和社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，實(shí)現(xiàn)非稅收入管理的經(jīng)?；⒁?guī)范化、制度化。同時(shí)，加大非稅收入管理稽查和執(zhí)罰力度，對(duì)非稅收入征管中的各種違紀(jì)行為，政府職能部門(mén)要密切配合，相互聯(lián)動(dòng)，按照相關(guān)法律法規(guī)，追究有關(guān)部門(mén)和單位的主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任。
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