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正文內(nèi)容

非稅收入征收管理現(xiàn)狀、存在的問題及對策(編輯修改稿)

2024-10-28 15:46 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 二是推行收費政策公示制度。利用各種媒體對財政各類票證的式樣及相對應(yīng)的收費性質(zhì)、收費范圍、填寫要求進行詳細介紹,對不使用財政票據(jù)收費、罰款的當事人可持違規(guī)收費票據(jù)到財政部門上訴并要求退款;對丟失票據(jù)的要嚴格查處,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政票據(jù)定期實行清理檢查。建立財政票據(jù)稽查監(jiān)督機制,實行分級管理、責任連鎖、強化對截留、坐支三是建立和完善非稅收入稽查、舉報、違規(guī)處罰和責任追究等監(jiān)督管理制度。對亂收亂罰或應(yīng)征不征、應(yīng)罰不罰、隨意減免的違規(guī)想像通過種媒體公開曝光并依法給予處罰。第三篇:非稅收入征收管理工作匯報非稅收入征收管理工作匯報“非稅收入征收管理工作匯報20070202 21:54:52我市非稅收入征收管理局于年月批準成立,年月日正式開始運作。自成立以來,我局在省非稅局的指導支持下,在市財政局黨組的正確領(lǐng)導下,進一步規(guī)范和加強非稅收入管理,創(chuàng)新非稅收入管理機制,積極探索建立非稅收入征管新模式,確保非稅收入穩(wěn)定增長。經(jīng)過努力,提前一個月完成年非稅收入任務(wù),全年完成非稅收入億元,比計劃億元增長%,比年同期增長%,超額完成了市委、市人民政府提出的目標任務(wù),取得了一定的工作成績?,F(xiàn)將我們的主要做法和體會向各位領(lǐng)導和同志們匯報如下:一、推進科學管理,積極探索非稅收入征管新模式⒈主動協(xié)調(diào),力爭工作職能到位年月,工作人員到位后,我們立刻著手對非稅收入征管的基本情況進行了摸底調(diào)查,在市財政局黨組的重視與支持下,積極主動與有關(guān)科室做好收入項目的接交工作。目前,行政性收費、事業(yè)性收費、政府性基金(附加)、罰沒收入、國有資產(chǎn)和國有資源收益(其中行政事業(yè)單位資產(chǎn)經(jīng)營收入和企業(yè)國有資產(chǎn)經(jīng)營收入委托市行政事業(yè)單位管理處和市財政局企業(yè)科管理)、其他非稅收入(含納入部門預(yù)算管理范圍的財政撥款單位服務(wù)性收費的稅后凈收入)已實現(xiàn)歸口管理。職能到位后,我們對所有的收入項目、目標任務(wù)、管理模式、征管政策等進行了梳理,及時設(shè)立了“株洲市非稅收入?yún)R繳結(jié)算戶”,結(jié)合株洲實際,提出了株洲市規(guī)范和加強非稅收入管理的意見和建議,為我市非稅收入的規(guī)范管理奠定了堅實的基礎(chǔ)。⒉配合開發(fā),提升工作人員素質(zhì)株洲市的“收支兩條線”管理工作起步較早,信息化工作有基礎(chǔ),我們積極爭取了“湖南省非稅收入征收管理系統(tǒng)軟件”到株洲進行開發(fā)運用試點,并全力配合省廳軟件開發(fā)組做好軟件開發(fā)測試工作。我們根據(jù)軟件的設(shè)計思想,考慮征收單位、收入類別、項目、分成、管理方式等因素的多樣性,尋求測試模式一定程度上的代表性,選擇了市公安局、市政務(wù)服務(wù)中心、市人防辦等三個執(zhí)收單位(征收大廳)的所有收費項目一個月的收入數(shù)據(jù)作為測試對象。在軟件開發(fā)技術(shù)人員的指導下,非稅局工作人員較快地熟悉了該軟件的設(shè)計思想、流程、操作規(guī)程,為軟件的試點、推廣使用打下了較好的基礎(chǔ)。⒊理清思路,尋求分步實現(xiàn)模式在認真學習省規(guī)范非稅收入管理,實現(xiàn)財政、代理銀行、執(zhí)收單位的全面聯(lián)網(wǎng)的實施方案后,結(jié)合株洲的實際,確立了“在金財工程框架內(nèi),統(tǒng)籌規(guī)劃,小搞起步,分步實施,逐步完善”的思路以及“現(xiàn)實”和“理想”分步實施模式。一是現(xiàn)實模式,在局黨組的重視與支持下,我們投入萬元左右,組建了非稅局局域網(wǎng)。先實現(xiàn)與銀行的網(wǎng)絡(luò)實時連接,暫時不考慮執(zhí)收單位與財政非稅數(shù)據(jù)中心的實時連接。單位的開票信息由銀行負責錄入,然后傳遞到財政非稅數(shù)據(jù)中心,由計算機采集后記賬,從而初步實現(xiàn)“單位開票、銀行代收、財政統(tǒng)管、政府統(tǒng)籌”的信息化管理。二是理想模式,在新的非稅收入票據(jù)體系和新的軟件系統(tǒng)運行正常條件成熟后,再增加投入,添置設(shè)備,實現(xiàn)全面聯(lián)網(wǎng)和網(wǎng)絡(luò)信息化管理。⒋同步試點,夯實全面推廣基礎(chǔ)年月日,根據(jù)省財政廳的統(tǒng)一部署,株洲市在政務(wù)中心、消防支隊、交通運輸管理處、電力局、自來水公司等執(zhí)收(代收)單位(征收大廳)開展規(guī)范非稅收入管理同步試點。在用科技信息手段加強監(jiān)管,提高工作效率方面邁出了可喜的一步。為從年月日起,在市本級執(zhí)收單位全面推行新的非稅收入票據(jù)體系和新的征收管理系統(tǒng),我們做了大量的準備工作,確保了規(guī)范非稅收入管理工作順利推進。一是組織召開了余人與會的高規(guī)格的全市貫徹實施《條例》動員大會,出臺了有關(guān)配套政策規(guī)定,制定了新版非稅收入票據(jù)平穩(wěn)過渡的辦法。二是協(xié)調(diào)人民銀行組織召開了非稅收入收繳結(jié)算工作協(xié)調(diào)會。通過協(xié)調(diào)會,進一步強調(diào)和明確了非稅收入收繳結(jié)算要求和紀律。三是舉辦了市直非稅收入執(zhí)收單位征收管理業(yè)務(wù)培訓班。四是牽頭制定了財政部門統(tǒng)一的單位編碼庫,進行了基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫初始化工作。并積極與執(zhí)收單位進行銜接,指導執(zhí)收單位財務(wù)部門,擬訂非稅收入征收管理辦法,核對非稅收入項目庫,安裝非稅收入征收管理系統(tǒng)軟件。五是與市建行、商行、農(nóng)行、工行、中行等五家代理銀行實現(xiàn)了專線網(wǎng)絡(luò)聯(lián)通,簽訂了《株洲市市級非稅收入銀行代收協(xié)議書》。六是為縣市區(qū)財政非稅收入征收管理機構(gòu)統(tǒng)一配置了一套配置較高的計算機設(shè)備,安裝了非稅系統(tǒng)軟件,并進行了應(yīng)用培訓。為縣市區(qū)推廣使用“湖南省非稅收入征收管理系統(tǒng)軟件”打下了基礎(chǔ)。⒌穩(wěn)步推進,科學理財取得成效經(jīng)過個月的試點,個月的正式全面運行,“株洲市非稅收入?yún)R繳結(jié)算戶”共歸集各類資金近億元(其中,以前沒有納入管理的待結(jié)算收入近萬元),規(guī)范管理工作取得了初步成效。一是用科技手段加強管理,極大地提高了工作效率。年月份,發(fā)生了執(zhí)收行為的家執(zhí)收單位共發(fā)生非稅收入銀行繳款業(yè)務(wù)近筆,相對年以前的每月幾百筆匯總繳款業(yè)務(wù),工作量很大。通過網(wǎng)絡(luò)信息化管理,賬務(wù)處理及時、準確,得到了單位和財政相關(guān)業(yè)務(wù)部門的好評。二是收費項目得到清理規(guī)范。在單位的非稅收入項目清理中,我們以省廳統(tǒng)一制定的非稅收入項目庫和單位經(jīng)過年檢的收費許可證為依據(jù),糾正了一些超標收費和亂收費問題。今后,凡是單位開具的收據(jù)與非稅收入項目庫的名稱、標準、范圍不相符的,銀行一律拒收,從而在一定程度上杜絕了“三亂”現(xiàn)象的發(fā)生。三是單位過渡戶得以撤銷,收支兩條線管理更趨規(guī)范。使用新軟件和新版票據(jù)后,單位執(zhí)收的非稅收入只能直接繳入“株洲市非稅收入?yún)R繳結(jié)算戶”,單位過渡戶自然撤銷。四是以票管收更好地得以實現(xiàn)。通過計算機管理非稅收入票據(jù)和其他財政票據(jù),單位的票據(jù)使用、核銷情況一目了然,收取的非稅收入沒有繳入“非稅收入?yún)R繳結(jié)算戶”的,就不能購領(lǐng)新票。五是方便了執(zhí)收單位和繳款人。我們和市內(nèi)五家國有商業(yè)銀行簽訂了代收協(xié)議,其網(wǎng)點均可代收非稅收入,執(zhí)收單位和繳款人可以就近將非稅收入繳入“非稅收入?yún)R繳結(jié)算戶”。二、依法科學征收,促進非稅收入穩(wěn)定健康增長⒈加大宣傳力度,營造良好的外部氛圍結(jié)合《湖南省非稅收入管理條例》的宣傳貫徹我們組織開展了聲勢浩大的學習宣傳活動。在為期一個月的“條例宣傳月”中,全市共翻印《條例》冊,發(fā)放到了最基層的執(zhí)收、代收單位。在《株洲日報》發(fā)表了市財政局、市非稅局有關(guān)負責人的署名文章,開辟了專欄進行宣傳,借助株洲電視臺《財稅縱橫》欄目載體,制作了《釜底抽薪“治三亂”》電視專題片,開展深度宣傳報道。動員大會當天,在中心廣場等地布放了個氣球標語,邀請全市各大媒體進行了宣傳報道。此外,將宣傳掛圖張貼到了城區(qū)多個銀行代收網(wǎng)點和重點執(zhí)收單位,還商請年非稅收入萬元以上的近個單位在辦公樓醒目位置懸掛了宣傳橫幅。在政務(wù)中心、房產(chǎn)局、國土局等收費辦證點的電子顯示屏、以及各主要交通路口的交警電子顯示屏等處,將《條例》的主要精神進行循環(huán)播放,取得了一定的宣傳效果,營造了一個較好的輿論氛圍。⒉理順與委托代征單位的關(guān)系為了確保收入任務(wù)的完成,我們進一步理順了防洪保安資金、城建口非稅收入等的征管辦法。引導代征單位樹立非稅收入管理新理念,制定了統(tǒng)一規(guī)范的代征激勵機制,加強與代征單位的銜
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