【文章內(nèi)容簡介】 》（自財綜〔2005〕17號文印發(fā)）執(zhí)行。政府非稅收入來源中按照國家有關(guān)規(guī)定需要依法納稅的，應(yīng)當按照稅務(wù)部門的規(guī)定使用稅務(wù)發(fā)票。第三十七條 財政票據(jù)實行憑證購領(lǐng)、分次限量、驗舊購新的購領(lǐng)制度。第三十八條 各執(zhí)收單位首次購領(lǐng)財政票據(jù)時，應(yīng)當按照財務(wù)隸屬關(guān)系，向同級財政部門提出申請，填寫《票據(jù)準購證申請表》并提交按照國家規(guī)定審批權(quán)限批準收費的有關(guān)文件和物價部門頒發(fā)的《收費許可證》，經(jīng)財政部門審核后，發(fā)給《票據(jù)準購證》，憑證購領(lǐng)政府非稅收入票據(jù)。執(zhí)收單位再次購領(lǐng)票據(jù)時，應(yīng)出示《票據(jù)準購證》，并提交前次購領(lǐng)票據(jù)的管理使用情況，經(jīng)財政部門審驗無誤并確定收取的政府非稅收入已按規(guī)定解繳財政專戶后，方可繼續(xù)購領(lǐng)財政票據(jù)。所購領(lǐng)票據(jù)只能用于《票據(jù)準購證》所列政府非稅收入項目。第三十九條 財政票據(jù)使用單位必須建立健全票據(jù)使用登記、保管、繳銷、審核等內(nèi)部管理制度，設(shè)置票據(jù)管理臺帳，按規(guī)定向財政部門報送票據(jù)的購領(lǐng)、使用、結(jié)存及收入解繳情況，并確定專人負責票據(jù)管理，保證票據(jù)安全。第四十條 禁止私自印制、發(fā)放、出售、偽造、銷毀政府非稅收入票據(jù)；禁止轉(zhuǎn)讓、出借、代開財政票據(jù)；禁止使用非法票據(jù)征收或收取政府非稅收入；禁止不按規(guī)定開具、使用財政票據(jù)；禁止改變內(nèi)部往來結(jié)算統(tǒng)一收據(jù)的用途對外使用；各類票據(jù)之間不得互相串用。第四十一條 遺失財政票據(jù)的，應(yīng)當及時報告同級財政部門，并公告作廢。第四十二條 各級財政部門要規(guī)范和加強票據(jù)管理，通過票據(jù)的發(fā)放、核銷、驗舊換新和票據(jù)年檢工作，從源頭上杜絕亂收費、亂罰款問題，從制度上規(guī)范部門、單位的征管行為，及時糾正和查處有關(guān)部門和單位執(zhí)行政府非稅收入管理政策過程中的違規(guī)行為。第五章 監(jiān)督檢查第四十三條 縣級以上（含縣級，下同）人民政府應(yīng)當加強對本級各部門、單位和下級政府執(zhí)行政府非稅收入管理法律、法規(guī)、規(guī)章的監(jiān)督，依法處理政府非稅收入管理中的重大問題。第四十四條 各級人民政府財政部門應(yīng)當加強對政府非稅收入的監(jiān)督管理，健全政府非稅收入監(jiān)督檢查機制，建立日常稽查和專項稽查制度，實現(xiàn)稽查工作的經(jīng)?；⒁?guī)范化、制度化，及時依法查處政府非稅收入管理中的違法違規(guī)行為，確保政府非稅收入管理規(guī)定的貫徹落實。第四十五條 縣級以上人民政府監(jiān)察、財政、審計、物價等部門應(yīng)當按照各自法定的職責，互相配合，共同做好政府非稅收入的監(jiān)督管理工作。第四十六條 被稽查單位必須接受監(jiān)察、財政、審計、物價等部門的監(jiān)督檢查，如實提供帳證、報表、票據(jù)等有關(guān)會計資料，如實反映有關(guān)情況，不得以任何形式或借口拒絕、阻礙檢查。第四十七條 任何單位和個人都有權(quán)舉報政府非稅收入管理中的違法違規(guī)行為，各級監(jiān)察、財政、審計、物價等部門應(yīng)當按照各自法定的職責，查明事實，依法作出處理，并為舉報人保密。第六章 考核與獎懲第四十八條 每年年終，各級人民政府財政部門應(yīng)當按照本辦法的規(guī)定，對各執(zhí)收單位政府非稅收入計劃完成情況進行考核，區(qū)分非稅收入的不同性質(zhì)和類別，相應(yīng)采取不同的獎勵政策。具體獎勵辦法由市、區(qū)縣財政部門另行制定。第四十九條 非因政策性減收原因完不成收入計劃的部門和單位，要向本級財政作出說明，并由財政部門相應(yīng)扣減該單位的公用經(jīng)費支出預(yù)算。第五十條 對隨意減免造成政府非稅收入流失的，一經(jīng)查實，財政部門可根據(jù)收入減少的數(shù)額，相應(yīng)扣減該執(zhí)收單位的業(yè)務(wù)經(jīng)費或?qū)ｍ棑芸?。第七?法律責任第五十一條 違反本辦法規(guī)定，由縣級以上人民政府財政、審計、物價等部門按照各自法定職責責令改正，并按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定給予經(jīng)濟或行政處罰，有違法所得的追繳違法所得，對單位負責人、直接負責的主管人員和直接責任人，由監(jiān)察部門或所在單位依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。第五十二條 財政收入的執(zhí)收單位及其工作人員有下列違反國家財政收入管理規(guī)定的行為之一的，責令改正，補收應(yīng)當收取的財政收入，限期退還違法所得。對單位給予警告或者通報批評。對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予警告、記過或者記大過處分；情節(jié)嚴重的，給予降級或者撤職處分：(一)違反規(guī)定設(shè)立財政收入項目；(二)違反規(guī)定擅自改變財政收入項目的范圍、標準、對象和期限；(三)對已明令取消、暫停執(zhí)行或者降低標準的財政部門收入項目，仍然依照原定項目、標準征收或者變換名稱征收；(四)緩收、不收財政收入；(五)擅自將預(yù)算收入轉(zhuǎn)為預(yù)算外收入；(六)其他違反國家財政收入管理規(guī)定的行為?！吨腥A人民共和國稅收征收管理法》等法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定給予行政處分。第五十三條 財政收入執(zhí)收單位及其工作人員有下列違反國家財政收入上繳規(guī)定的行為之一的，責令改正，調(diào)整有關(guān)會計賬目，收繳應(yīng)當上繳的財政收入，限期退還違法所得。對單位給予警告或者通報批評。對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴重的，給予開除處分：(一)隱瞞應(yīng)當上繳的財政收入；(二)滯留、截留、挪用應(yīng)當上繳的財政收入；(三)坐支應(yīng)當上繳的財政收入；(四)不依照規(guī)定的財政收入預(yù)算級次、預(yù)算科目入庫；(五)其他違反財政收入上繳規(guī)定的行為?！吨腥A人民共和國稅收征收管理法》、《中華人民共和國預(yù)算法》等法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定給予行政處分。第五十四條 企業(yè)和個人有下列不繳或者少繳財政收入行為之一的，責令改正，調(diào)整有關(guān)會計賬目，收繳應(yīng)當上繳的財政收入，給予警告，沒收違法所得，并處不繳或者少繳財政收入10%以上30%以下的罰款；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處3000元以上5萬元以下的罰款：(一)隱瞞應(yīng)當上繳的財政收入；(二)截留代收的財政收入；(三)其他不繳或者少繳財政收入的行為。屬于稅收方面的違法行為，依照有關(guān)稅收法律、行政法規(guī)的規(guī)定處理、處罰。第五十五條 單位和個人有下列違反財政票據(jù)管理規(guī)定的行為之一的，銷毀非法印制的票據(jù)，沒收違法所得和作案工具。對單位處5000元以上10萬元以下的罰款；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處3000元以上5萬元以下的罰款。屬于國家公務(wù)員的，還應(yīng)當給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴重的，給予開除處分：(一)違反規(guī)定印制財政收入票據(jù)；(二)轉(zhuǎn)借、串用、代開財政收入票據(jù)；(三)偽造、變造、買賣、擅自銷毀財政收入票據(jù)；(四)偽造、使用偽造的財政收入票據(jù)監(jiān)(印)制章；(五)其他違反財政收入票據(jù)管理規(guī)定的行為。屬于稅收收入票據(jù)管理方面的違法行為，依照有關(guān)稅收法律、行政法規(guī)的規(guī)定處理、處罰。第五十六條 屬于行政性收費方面的違法行為，《中華人民共和國行政許可法》、《違反行政事業(yè)性收費和罰沒收入收支兩條線管理規(guī)定行政處分暫行規(guī)定》等法律、行政法規(guī)及國務(wù)院另有規(guī)定的，有關(guān)部門依照其規(guī)定處理、處罰、處分。第五十七條 財政部門和其他有關(guān)監(jiān)督部門工作人員在政府非稅收入管理中玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。第八章 附 則第五十八條 本辦法自2005年11月1日起施行。市政府過去制定的有關(guān)政府非稅收入征收管理規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準。第三篇：溫州市政府非稅收入管理辦法（模版）溫州市人民政府令第142號《溫州市政府非稅收入管理辦法》已經(jīng)市人民政府第35次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2014年5月1日起施行。市長 陳金彪2014年3月31日溫州市政府非稅收入管理辦法第一章 總 則第一條 為了加強政府非稅收入管理，規(guī)范政府非稅收入征收行為，根據(jù)《浙江省政府非稅收入管理條例》和國家、省有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。第二條 本市的政府非稅收入管理，適用本辦法。第三條 本辦法所稱政府非稅收入，是指除稅收和政府債務(wù)收入以外，由國家機關(guān)、事業(yè)單位、代行政府職能的社會團體及其他組織（以下統(tǒng)稱“執(zhí)收單位”）依法通過征收、收取、行政處罰、刑事處罰或者募集、受贈等方式取得的資金。政府非稅收入具體包括:（一）行政事業(yè)性收費；（二）政府性基金；（三）國有資源有償使用收入；（四）國有資產(chǎn)有償使用收入；（五）按照規(guī)定上繳財政的國有資本經(jīng)營收入；（六）行政處罰、刑事處罰的罰沒收入；（七）彩票公益金；—1—（八）以政府名義接受捐贈的收入；（九）應(yīng)當納入政府非稅收入管理的其他資金。第四條 政府非稅收入管理應(yīng)當堅持依法、公開、高效和便民原則，實行綜合財政預(yù)算和分級分類管理。第五條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當加強對政府非稅收入管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立征管績效考核機制和監(jiān)督機制，加強信息系統(tǒng)建設(shè)，完善管理體系，提高科學(xué)管理水平。第六條 市、縣（市、區(qū)）財政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的政府非稅收入管理，主要履行下列職責：（一）組織擬訂政府非稅收入管理制度；（二）組織實施政府非稅收入的監(jiān)督管理；（三）負責政府非稅收入收繳計劃的編制及對執(zhí)行情況進行整理、匯總、編制、統(tǒng)計分析；（四）負責政府非稅收入票據(jù)管理；（五）負責管理政府非稅收入征管信息系統(tǒng)；（六）會同價格部門審批臨時性行政事業(yè)性收費項目；（七）依法進行監(jiān)督檢查。第七條 人民銀行在政府非稅收入收繳管理監(jiān)督工作中主要履行下列職責：（一）配合財政部門管理監(jiān)督政府非稅收入收繳工作；（二）會同財政部門、執(zhí)收單位依法確定代收政府非稅收入的商業(yè)銀行（以下簡稱“代理銀行”）；（三）對設(shè)立在代理銀行的政府非稅收入收繳賬戶實施監(jiān)督、檢查和審核；（四）對代理銀行代理政府非稅收入收繳匯劃清算業(yè)務(wù)實施管理監(jiān)督。第八條 價格部門應(yīng)當依法對政府非稅收入進行價格監(jiān)督管理。審計機關(guān)應(yīng)當依法對政府非稅收入執(zhí)收與支出的真實、合法和效益進行審計監(jiān)督。監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當依法對財政、價格部門和執(zhí)收單位及其工作人員在政府非稅收入管理過程中執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)規(guī)范性文件的情況進行監(jiān)督檢查。第九條 主管部門應(yīng)當加強本級及所屬執(zhí)收單位政府非稅收入收繳情—2—況的管理和監(jiān)督：（一）監(jiān)管所屬執(zhí)收單位嚴格執(zhí)行政府非稅收入管理政策，防止執(zhí)收單位違反規(guī)定多收、亂收或者少收、不收，確保資金及時足額繳入財政；（二）督促管轄的市、縣（市、區(qū)）執(zhí)收單位根據(jù)分成政策規(guī)定與當?shù)刎斦块T及時核對賬務(wù)，確保資金及時清算。第二章 執(zhí)收管理第十條 政府非稅收入由法律、法規(guī)、規(guī)章以及設(shè)立項目的有關(guān)規(guī)范性文件規(guī)定的執(zhí)收單位進行執(zhí)收；執(zhí)收單位不明確的，由市、縣（市、區(qū)）財政部門執(zhí)收。法律、法規(guī)、規(guī)章對委托執(zhí)收政府非稅收入有規(guī)定的，從其規(guī)定；未作規(guī)定的，執(zhí)收單位不得擅自委托下屬機構(gòu)或者其他單位執(zhí)收，但因特殊情況確需委托執(zhí)收的，應(yīng)當征得省財政部門同意。禁止委托個人執(zhí)收政府非稅收入。第十一條 政府非稅