國(guó)有資產(chǎn)收入與非稅收入(編輯修改稿)
2025-02-03 02:32 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 營(yíng)。 國(guó)家所有 —— 中外合作開發(fā)。 3．國(guó)有資源的收入形式： 財(cái) 政 學(xué) Public finance 國(guó)有資源收益形式 經(jīng)營(yíng)形式 直接分配利潤(rùn)（混合投資收益、 產(chǎn)權(quán)收益和經(jīng)營(yíng)收益） 國(guó)有國(guó)營(yíng) +行業(yè)包干 +中外合作開發(fā)等 按股分紅（國(guó)有股紅利） 股份制經(jīng)營(yíng)（國(guó)有資源入股） 收取管理費(fèi)（許可收費(fèi) +開采管理費(fèi)） 集體和個(gè)體開發(fā)經(jīng)營(yíng)的資源經(jīng)營(yíng) 一、國(guó)有資產(chǎn)管理體制 （一）國(guó)有資產(chǎn)管理體制變遷 1．計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期（ 19491978） 2．國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革的準(zhǔn)備階段（ 19781988） 3．探索階段（ 19882022） 4．國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革的新階段（ 2022） （二）國(guó)有資產(chǎn)管理體制的內(nèi)容 管人 ； 管事 ； 管資產(chǎn)。 （三）國(guó)有資產(chǎn)管理體制的三層架構(gòu) 1．國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì) 2. 國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司 3. 基層企業(yè) 財(cái) 政 學(xué) Public finance 第二節(jié) 國(guó)有資產(chǎn)管理與收益分配制度 （一）計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期（ 19491978） —— 利潤(rùn)上繳等方式集中到財(cái)政部門，企業(yè)本身并不能獲得相應(yīng)的收入 （二）改革開放初期（ 19781985） 實(shí)行企業(yè)基金制度；實(shí)行利潤(rùn)留成制度；第一步利改稅；第二步利改稅 （三）承包制和稅利分流（ 1986－ 1993） 含稅承包制；稅利分流 （四）稅制改革與取消利潤(rùn)上繳（ 1994－ 2022） 統(tǒng)一稅種；統(tǒng)一稅率；統(tǒng)一計(jì)稅標(biāo)準(zhǔn)；統(tǒng)一征收方法和優(yōu)惠減免。 財(cái) 政 學(xué) Public finance 二、國(guó)有資產(chǎn)收益分配制度 國(guó)有獨(dú)資企業(yè)上交年度凈利潤(rùn)的比例分三類執(zhí)行， 第一類是 10%， 第二類是 5%， 第三類暫緩三年上交或免交； 國(guó)有控股 、 參股企業(yè)應(yīng)付國(guó)有投資者的股利 、 股息 ， 按照股東會(huì)或者股東大會(huì)決議通過的利潤(rùn)分配方案執(zhí)行 。 中央本級(jí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算從 2022年開始實(shí)施 ，2022年收取實(shí)施范圍內(nèi)企業(yè) 2022年實(shí)現(xiàn)的國(guó)有資本收益 。 財(cái) 政 學(xué) Public finance 三、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收益管理制度 一、政府收費(fèi)的概念及其特征 （一）政府收費(fèi)的概念 政府收費(fèi)是指政府行政單位和事業(yè)單位在向社會(huì)提供特定的管理服務(wù)或事業(yè)服務(wù)時(shí)，以供應(yīng)者的身份向被管理對(duì)象或服務(wù)的消費(fèi)者收取的費(fèi)用。 包括 行政事業(yè)性收費(fèi)、專項(xiàng)收費(fèi)和罰沒收入三大內(nèi)容。 （二）政府收費(fèi)的特征 1．收費(fèi)主體的政府性 2．收費(fèi)依據(jù)的交易性 3．收費(fèi)目的的效率性 4．收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的強(qiáng)制性 財(cái) 政 學(xué) Public finance 第三節(jié) 政府收費(fèi)收入 （一）行政管理性收費(fèi)的概念 行政事業(yè)性收費(fèi)是指政府行政事業(yè)單位在 提供行政管理和事業(yè)服務(wù) 時(shí)，向被管理對(duì)象收取的費(fèi)用。 （二）行政事業(yè)性收費(fèi)的內(nèi)容 1．行政性收費(fèi) ：管理性收費(fèi)、特許性收費(fèi)、注冊(cè)登記及證照性收費(fèi)。 2．事業(yè)性收費(fèi) ：國(guó)家機(jī)關(guān)
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