【文章內(nèi)容簡介】 時限、程序，并報同級財政部門備案；（二）編制本單位非稅收入年度預(yù)算（計劃）草案，報送同級財政部門；（三）依法向繳款義務(wù)人足額征收非稅收入；（四）記錄、匯總、核對并向同級財政部門定期報送非稅收入征繳情況；（五）政府及其財政部門規(guī)定的其他職責(zé)。第十條執(zhí)收單位或者其委托單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依法征收非稅收入，確保應(yīng)收盡收，不得多征、少征或者擅自減征、免征、緩征，不得隱瞞、轉(zhuǎn)移、截留、坐支、挪用、私存私放、私分或者變相私分所收非稅收入款項。任何部門、單位不得違法設(shè)定非稅收入項目、范圍、標(biāo)準(zhǔn)和征收非稅收入。第十一條依法應(yīng)當(dāng)繳納非稅收入款項的單位或者個人為繳款義務(wù)人。繳款義務(wù)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時間、標(biāo)準(zhǔn)、方式、途徑繳納非稅收入款項，不得逃避繳納義務(wù)。第十二條繳款義務(wù)人符合緩征、減征、免征非稅收入條件的，可以提出書面申請，由財政部門批準(zhǔn)；國家、省另有規(guī)定的，從其規(guī)定。批準(zhǔn)部門應(yīng)當(dāng)明確申請緩征、減征、免征非稅收入的依據(jù)、范圍、條件、時限、程序，并向社會公布。前款規(guī)定的緩征、減征、免征事項，只適用于本級管理的非稅收入。第十三條財政部門負責(zé)組織非稅收入的征收和依照公開、公平原則確定非稅收入的代收銀行，并可在代收銀行設(shè)立用于歸集、記錄和劃解非稅收入款項的匯繳賬戶。財政部門根據(jù)雙方約定，按銀行代收非稅收入的業(yè)務(wù)量或者收繳金額向代收銀行支付手續(xù)費。執(zhí)收單位經(jīng)同級財政部門批準(zhǔn)，可開設(shè)只收不支的非稅收入?yún)R繳專用存款賬戶，用于歸集本單位現(xiàn)場征收的或者零散的非稅收入并按規(guī)定上繳財政。第十四條繳納非稅收入采取直接繳款或者集中匯繳方式。除法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定當(dāng)場收款或者納入非稅收入?yún)R繳專用存款賬戶的非稅收入采取集中匯繳方式外，均應(yīng)采取直接繳款方式。采取直接繳款方式的，繳款義務(wù)人憑執(zhí)收單位或者其委托單位開具的繳款憑證，到代收銀行的營業(yè)網(wǎng)點或者通過財政部門規(guī)定的其他繳款途徑，將非稅收入直接繳入國庫單一賬戶、財政專戶或者財政部門設(shè)立的匯繳賬戶。采取集中匯繳方式的，執(zhí)收單位或者其委托單位向繳款義務(wù)人收款并開具財政票據(jù)或者發(fā)票后，在同級財政部門規(guī)定期限內(nèi)，匯總填制繳款憑證，并將非稅收入按收款項目編碼繳入國庫單一賬戶、財政專戶或者財政部門設(shè)立的匯繳賬戶。第三章資金管理第十五條財政部門負責(zé)設(shè)立和管理本級的非稅收入賬戶體系，包括在中國人民銀行開設(shè)用于記錄、核算、反映預(yù)算資金收支活動的國庫單一賬戶，在銀行開設(shè)用于記錄、核算、反映未納入預(yù)算內(nèi)管理的非稅收入及其支出活動的非稅收入財政專戶以及用于記錄、核算、反映非稅收入的匯繳、集中支付和特殊專項支出等活動的其他賬戶。第十六條根據(jù)分級財政管理體制，為國家代收的非稅收入，全部繳入中央國庫；涉及市與國家、省分成的非稅收入，分成比例應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院、省政府及其財政部門的規(guī)定執(zhí)行；涉及市與區(qū)分成的非稅收入，分成比例由市政府或者市財政部門規(guī)定。上、下級分成的非稅收入，按照就地繳款、分級劃解、及時結(jié)算的原則，由財政部門定期劃解、結(jié)算，不得拖延、滯壓、隱瞞、截留。第十七條非稅收入繳入國庫單一賬戶或者非稅收入財政專戶后，有下列情形的，應(yīng)當(dāng)辦理退庫：（一）多繳款、重復(fù)繳款、錯繳款的；（二）由于調(diào)整非稅收入征收標(biāo)準(zhǔn)，需要退還款項的；（三）財政部門規(guī)定應(yīng)當(dāng)辦理退庫手續(xù)的其他情形。非稅收入的退庫，應(yīng)當(dāng)通過國庫單一賬戶、非稅收入財政專戶辦理，其他賬戶不得辦理。第十八條辦理非稅收入退庫，需退還繳款義務(wù)人的，由繳款義務(wù)人向執(zhí)收單位或者其委托單位提出書面申請，執(zhí)收單位或者其委托單位應(yīng)當(dāng)在10個工作日內(nèi)核實后，報同級財政部門審批；需退還執(zhí)收單位及其委托單位或者代收銀行的，由請求退款的執(zhí)收單位或者代收銀行書面報同級財政部門審批。執(zhí)收單位或者其委托單位發(fā)現(xiàn)需要向繳款義務(wù)人退款的情形的，應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)書面報同級財政部門審批，經(jīng)批準(zhǔn)后主動向繳款義務(wù)人退款。財政部門接到資料齊全的退庫申請后，屬于本級管理權(quán)限的，應(yīng)當(dāng)在20個工作日內(nèi)審批并退款；涉及上級財政部門管理的非稅收入的，應(yīng)當(dāng)在15個工作日內(nèi)審核后，按規(guī)定程序報上級財政部門批準(zhǔn)。第四章支出管理第十九條非稅收入應(yīng)當(dāng)按照綜合財政預(yù)算的原則，納入統(tǒng)一的政府預(yù)算體系統(tǒng)籌安排。除有規(guī)定用途或者彌補征收成本性支出外，非稅收入應(yīng)當(dāng)與執(zhí)收單位的支出分離。具有專項用途的非稅收入，在預(yù)算編制和執(zhí)行時，按照國家和省、市的有關(guān)規(guī)定安排，?？顚Ｓ?，結(jié)余可結(jié)轉(zhuǎn)下年度使用。第二十條非稅收入安排的支出納入部門預(yù)算。執(zhí)收單位的基本支出，按照其職能、定員和部門預(yù)算核定的支出標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)籌安排；項目支出由同級政府及相關(guān)部門核定。執(zhí)收單位委托其他單位征收非稅收入的費用，通過部門預(yù)算安排。取得國有資產(chǎn)或者資源有償使用收入所必需的征收成本，由財政部門按規(guī)定核定。第二十一條各部門、單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的部門預(yù)算執(zhí)行，非經(jīng)法定程序不得改變。第二十二條非稅收入安排的支出資金由財政部門核撥，實行國庫集中支付。具體辦法按市財政部門的規(guī)定執(zhí)行。第五章財政票據(jù)管理第二十三條財政票據(jù)是執(zhí)收單位或者其委托單位、代收銀行在征收非稅收入時向繳款義務(wù)人開具的財政部門印制的收款憑證，是財務(wù)收支的憑證和會計核算的原始憑證。征收非稅收入時應(yīng)當(dāng)開具財政票據(jù)，執(zhí)收單位或者其委托單位、代收銀行不按照財政部門的規(guī)定向繳款義務(wù)人開具財政票據(jù)的，繳款義務(wù)人有權(quán)拒絕繳款并向財政部門投訴。第二十四條財政部門及其財政票據(jù)監(jiān)管機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和上級財政部門的規(guī)定，購領(lǐng)、保管和發(fā)放財政票據(jù)，并對財政票據(jù)的使用進行稽查和核銷。第二十五條執(zhí)收單位應(yīng)當(dāng)按照財政部門的規(guī)定和收入級次或者財務(wù)隸屬關(guān)系購領(lǐng)、開具、保管、核銷財政票據(jù)，建立健全相關(guān)的管理制度，保證財政票據(jù)安全和合法使用。第二十六條禁止任何單位或者個人轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借、串用、代開、偽造、變造、私自印制和銷毀財政票據(jù)；禁止利用財政票據(jù)亂收費亂罰款或者超出規(guī)定范圍和標(biāo)準(zhǔn)征收非稅收入；禁止使用非法財政票據(jù)。第六章監(jiān)督檢查第二十七條財政部門應(yīng)當(dāng)加強對非稅收入的征收、入庫、支出和財政票據(jù)使用情況的監(jiān)督檢查，依法查處違反非稅收入管理規(guī)定的行為。審計、物價等部門應(yīng)當(dāng)依法對非稅收入有關(guān)情況進行監(jiān)督檢查并作出處理。監(jiān)督檢查部門實施監(jiān)督檢查后，應(yīng)當(dāng)出具檢查結(jié)論；對不屬于本部門職權(quán)范圍內(nèi)的事項，應(yīng)當(dāng)依法移送。受移送部門應(yīng)當(dāng)及時進行處理，并將結(jié)果書面告知移送部門。第二十八條各部門、單位應(yīng)當(dāng)加強對本部門、本單位及所屬單位或者其委托單位的非稅收入的監(jiān)督管理，建立相應(yīng)的管理制度，健全內(nèi)部監(jiān)督機制，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為及時糾正和處理；接受有關(guān)部門、機構(gòu)依法實施的監(jiān)督檢查，如實提供有關(guān)資料和情況，不得拒絕、隱匿、謊報、阻撓、拖延，并應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)部門依法作出的檢查處理決定。第二十九條任何單位和個人有權(quán)向監(jiān)督檢查部門檢舉違反非稅收入管理規(guī)定的行為。受理的部門應(yīng)當(dāng)依法查處，并將處理結(jié)果告知有聯(lián)絡(luò)方式的檢舉人；對不屬于本部門職權(quán)范圍內(nèi)的事項，應(yīng)當(dāng)及時移送有權(quán)處理的部門。負責(zé)受理和查處的部門應(yīng)當(dāng)為檢舉人保密，不得將檢舉人姓名及檢舉材料轉(zhuǎn)給被檢舉的單位和個人。對舉報違法行為有功的單位和個人，由政府或者財政部門給予表彰、獎勵。第七章法律責(zé)任第三十條違反本辦法規(guī)定，屬于《財政違法行為處罰處分條例》所列違法行為的，依照該條例規(guī)定予以處罰或者處分。第三十一條執(zhí)收單位及其工作人員有下列行為之一的，由財政、審計部門責(zé)令改正，追繳應(yīng)收、應(yīng)繳的非稅收入，退還違法多收的資金，調(diào)整有關(guān)會計賬目；對執(zhí)收單位給予警告或者通報批評；對主管人員和其他責(zé)任人員，由監(jiān)察機關(guān)或者任免機關(guān)給予行政處分。構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任：（一）違法委托其他單位或者個人征收、代收非稅收入的；（二）違法多征、少征非稅收入的；（三）違反收繳分離規(guī)定的；（四）轉(zhuǎn)移、私分或者變相私分非稅收入的；（五）不按規(guī)定辦理非稅收入退庫的；（六）不按規(guī)定購領(lǐng)、開具、保管、銷毀財政票據(jù)，利用財政票據(jù)亂收費亂罰款或者使用非法財政票據(jù)的；（七）不履行本辦法規(guī)定的其他職責(zé)的。第三十二條國家機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體有下列行為之一的，由財政、審計部門責(zé)令改正，追繳應(yīng)收的非稅收入，調(diào)整有關(guān)會計賬目；對單位給予警告或者通報批評；對主管人員和其他責(zé)任人員，由監(jiān)察機關(guān)或者任免機關(guān)給予行政處分。構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任：（一）作為繳款義務(wù)人逃避繳納非稅收入義務(wù)的；（二）不按規(guī)定執(zhí)行部門預(yù)算的；（三）違反國庫集中支付制度的；（四）不履行內(nèi)部監(jiān)督義務(wù)或者拒絕接受有關(guān)部門、機構(gòu)依法實施監(jiān)督的。第八章附則第三十三條市財政部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)本辦法和國家有關(guān)規(guī)定，制定有關(guān)非稅收入的征收管理、部門預(yù)算、綜合財政、分類管理、收支分離、監(jiān)督檢查等實施辦法。稅務(wù)部門實施本辦法的具體操作程序由市財政部門與稅務(wù)部門另行制定。第三十四條縣級市非稅收入的管理參照本辦法執(zhí)行。第二篇：非稅收入管理制度非稅收入管理制度第一章 總則第一條 為加強家庭非稅收入管理，規(guī)范家庭非稅收入分配行為，增強家庭宏觀調(diào)控和公共服務(wù)能力，保護成員、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本家實際，制定本制度。第二條 本制度適用于本家非稅收入的征收管理、資金管理、票據(jù)管理和監(jiān)督檢查。第三條 本制度所稱家庭非稅收入，是指除稅收收入和家庭債務(wù)收入以外，由本家機關(guān)、事業(yè)單位、代行家庭職能的社會團體及其他組織依法利用家庭權(quán)力、家庭信譽、家有資源、家有資產(chǎn)或者提供特定公共服務(wù)，通過征收、收取、提取、募集、罰沒等方式（以下統(tǒng)稱征收）取得的財務(wù)資金。第四條 家庭非稅收入包括下列項目： 行政事業(yè)性收費； 家庭性基金；家有資源有償使用收入； 家有資產(chǎn)有償使用收入；按照規(guī)定上繳財務(wù)的家有資本經(jīng)營收益； 罰沒收入；以家庭名義接受的非定向捐贈貨幣收入； 主管部門集中收入；（九）其他依照規(guī)定應(yīng)當(dāng)納入家庭非稅收入管理的資金。前款規(guī)定的收入屬于依法納稅范圍的，稅后收入為家庭非稅收入。納入家庭非稅收入管理的具體項目目錄，由財務(wù)委員按照規(guī)定向社會公布。第五條 家庭非稅收入是財務(wù)收入的組成部分，納入綜合財務(wù)預(yù)算，實行分級管理，統(tǒng)籌安排。家庭非稅收入管理應(yīng)當(dāng)堅持依法、公開、高效和便民的原則。第六條 本家應(yīng)當(dāng)加強對家庭非稅收入管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全管理體系和監(jiān)督機制，加強信息化建設(shè)，提高科學(xué)管理水平。第七條 財務(wù)委員主管本行政區(qū)域內(nèi)的家庭非稅收入管理工作，其所屬家庭非稅收入管理機構(gòu)負責(zé)家庭非稅收入管理的具體工作。由有關(guān)部門按照各自職責(zé)，負責(zé)家庭非稅收入管理的相關(guān)工作。第八條 對在家庭非稅收入管理工作中做出突出貢獻或者舉報違法行為有功的個人，由家務(wù)會給予表彰、獎勵。第二章 征收管理第九條 家庭非稅收入設(shè)定的依據(jù)：（一）行政事業(yè)性收費依據(jù)法律、法規(guī)、