干部選拔任用監(jiān)督調(diào)查思考(編輯修改稿)
2024-09-29 03:46 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 由于缺乏事前防范的有效機(jī)制，沒(méi)有給 “ 伯樂(lè) ” 帶上 “ 緊箍咒 ” ，容易導(dǎo)致選人用人者責(zé)任心不強(qiáng)，執(zhí)行《干部任用條例》等法規(guī)、制度自覺(jué)性不高，工作隨意性大，有的甚至搞不正之風(fēng)。 事中監(jiān)控不力。正確選拔任用干部，整個(gè)過(guò)程需要嚴(yán)格堅(jiān)持《干部任用條例》規(guī)定的原則、標(biāo)準(zhǔn)、程序、紀(jì)律，憑德才用干部。從調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，紀(jì)檢機(jī)關(guān)等現(xiàn)有的監(jiān)督手段重于事后追究，疏于事中監(jiān)控，干部選拔任用的過(guò)程缺乏有錯(cuò)即糾的機(jī) 第 6 頁(yè) 共 12 頁(yè) 制，有的不 按規(guī)定程序選任干部，有的程序走了，問(wèn)題卻沒(méi)有發(fā)現(xiàn)，正是由于這些問(wèn)題沒(méi)有得到及時(shí)糾正，最終造成用人失察失誤。 事后追究不力。有力的追究依賴于確鑿的事實(shí)。通過(guò)調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)干部選拔任用工作中，比較注重程序的規(guī)范，但對(duì)容易影響干部使用的一些特殊情況，缺少必要的書(shū)證，一旦發(fā)生失誤，追究誰(shuí)，誰(shuí)來(lái)追究，怎么追究，證據(jù)不足，舉證乏力，難以落實(shí)，致使責(zé)任人沒(méi)有風(fēng)險(xiǎn)，弱化了約束力?，F(xiàn)實(shí)中，許多對(duì)干部選拔任用工作的問(wèn)題反映，包括對(duì) “ 帶病提拔 ” 、 “ 帶病上崗 ” 問(wèn)題進(jìn)行選拔任用問(wèn)責(zé)時(shí)，都是因?yàn)闆](méi)有證據(jù)而不了了之，使事后 監(jiān)督也無(wú)法成為一種有效的監(jiān)督手段。 （三）干部選拔任用工作監(jiān)督制度不完善。 加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用工作的監(jiān)督，關(guān)鍵在于建立一套科學(xué)、有效、真正有約束力的制度。現(xiàn)有干部選拔任用工作監(jiān)督制度不配套，缺乏系統(tǒng)性和可操作性，實(shí)際效果不好，使監(jiān)督工作落到實(shí)處。 沒(méi)有建立干部選拔任用工作監(jiān)督責(zé)任制度?，F(xiàn)行的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作監(jiān)督檢查辦法（試行）》等法規(guī)重點(diǎn)對(duì)怎樣監(jiān)督干部選拔任用工作進(jìn)行了規(guī)定，但作為監(jiān)督主體在履行監(jiān)督職責(zé)過(guò)程中應(yīng)該承擔(dān)哪些責(zé)任沒(méi)有明確規(guī)定?！额I(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任 制》對(duì)干部選拔任用各個(gè)環(huán)節(jié)的責(zé)任人和應(yīng)該履 第 7 頁(yè) 共 12 頁(yè) 行的職責(zé)作了明確規(guī)定，但對(duì)責(zé)任制的監(jiān)督實(shí)施則缺乏具體的內(nèi)容，使責(zé)任無(wú)法落到實(shí)處，實(shí)踐也證明，責(zé)任制實(shí)施的效果也不理想。例如：《領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任制》規(guī)定，考察人員對(duì)干部考察工作負(fù)直接責(zé)任，職責(zé)包括實(shí)施考察工作，對(duì)考察對(duì)象作出客觀公正的評(píng)價(jià)等，但考察人員在履行職責(zé)過(guò)程中誰(shuí)來(lái)監(jiān)督、怎么監(jiān)督，或者職責(zé)履行得好與差誰(shuí)來(lái)評(píng)價(jià)，都缺乏配套的制度。 沒(méi)有建立干部選拔任用工作監(jiān)督責(zé)任追究制度?！饵h政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作監(jiān)督檢查辦法（試行）》、《領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工 作責(zé)任制》等法規(guī)、制度都明確組織部門(mén)、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)是干部選拔任用工作的監(jiān)督主體。但這個(gè)監(jiān)督主體是集體，在干部選拔任用工作中如果責(zé)任主體監(jiān)督不到位，對(duì)選人用人失誤負(fù)有不可推卸的責(zé)任時(shí)，對(duì)監(jiān)督主體應(yīng)該怎樣追究，對(duì)監(jiān)督主體中的責(zé)任人的責(zé)任怎樣追究，沒(méi)有可操作性的制度規(guī)定，同時(shí)也造成由于沒(méi)有責(zé)任壓力，監(jiān)督者往往無(wú)法保證很好地履行職責(zé)。 做好干部選拔任用監(jiān)督工作的對(duì)策建議 針對(duì)干部選拔任用監(jiān)督工作中存在的問(wèn)題及形成的原因，我們認(rèn)為，加強(qiáng)干部選拔任用監(jiān)督工作，做好干部選任，解決 “ 帶病提拔 ” 、 “ 帶病上 崗 ” 等問(wèn)題，著重要從以下幾個(gè)方面下功夫： 以事前防范為基礎(chǔ)，強(qiáng)化對(duì)干部的日常管理監(jiān)督。干部“ 帶病提拔 ” 的一個(gè)重要因素在于干部自身，個(gè)別干部考察提拔 第
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