干部選拔任用監(jiān)督調(diào)查思考-wenkub
2024-09-29 03 本頁(yè)面
【正文】 導(dǎo)致了選拔任用和監(jiān)督工作 “ 兩張皮 ” ?？傊?，現(xiàn)有體制不符合 “ 以權(quán)制權(quán) ” 的監(jiān)督規(guī)則， 容易導(dǎo)致監(jiān)督作用發(fā)揮不好，造成監(jiān)督流于形式。 同一主體既是裁判員，又是運(yùn)動(dòng)員。 （一）干部選拔任用工作 監(jiān)督體制不合理。實(shí)際工作中，基本上都是組織部門按特定的程序，選拔任用干部。 （三）干部選拔任用工作的監(jiān)督渠道不夠暢通。二是由于監(jiān)督職責(zé)不清，監(jiān)督辦法不細(xì)，一旦干部選拔任用工作出了問題，往往很難分清楚是哪個(gè)責(zé)任主體的問題，哪個(gè)環(huán)節(jié)的問題，干部選拔任用工作的責(zé)任難以界定，且對(duì)干部選拔任用工作監(jiān)督的責(zé)任也難以界定，成了 “ 誰(shuí)都有責(zé)任又誰(shuí)都沒有責(zé)任 ” ，板 子很難打到哪個(gè)責(zé)任人頭上。而知情干部選拔任用的工作者，有鐵的紀(jì)律要求，對(duì)相關(guān)情況往往諱莫如深，局外人則道聽途說，議論紛紛，導(dǎo)致外界有一種 “ 公認(rèn) ” ：干部人選早就定了，推薦、考察只是搞形式、走過場(chǎng)，履行程序而已。干部選拔任用工作是各級(jí)黨組織至關(guān)重要的工作。針對(duì)貫徹落實(shí)《干部任用條例》，加強(qiáng)干部選拔任用監(jiān)督工作，提高干部選拔任用工作水平，我們結(jié)合換屆、機(jī)構(gòu)改革、公開選拔、干部正常調(diào)整等工作，采取召開座談會(huì)、個(gè)別談話、問卷調(diào)查、征求意見等形式，對(duì)干部選拔任用監(jiān)督工作進(jìn)行了認(rèn)真自查和調(diào)研，查找了工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，剖析了原因，提出了改進(jìn)的方法和措施。 干部選拔任用監(jiān)督工作中存在的主要問題 近年來，在加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用工作的監(jiān)督方面，各級(jí)黨組織都進(jìn)行了不懈地努力，一定程度上推動(dòng)了干部選拔任用工作整體水平的提高。雖然選拔任用工作民主化有了長(zhǎng)足的發(fā)展，而且對(duì)選拔任用工作的監(jiān)督也作為相關(guān)機(jī)構(gòu)的一項(xiàng)重要的職能職責(zé)被明確，但由于干部選拔任用工作本身的特殊性，使其在組織部門系統(tǒng)外以及廣大干部群眾中具有神秘的一面，特別是一些關(guān)鍵的程 序和環(huán)節(jié)，例如民主推薦結(jié)果的使用、考察對(duì)象的確定等，是 “ 保密的 ” 。為此，干部選拔任用工作在部分人心中失去了嚴(yán)肅性，不愿監(jiān)督和沒必要監(jiān)督成了大家的慣性認(rèn)識(shí)。三是由于干部選拔任用工作有一定的專業(yè)性，許多工作需要憑借豐富的經(jīng)驗(yàn)。擴(kuò)大民主，落實(shí)好群眾對(duì)干部選拔任用工作的 “ 四權(quán) ” ，是對(duì)干部選拔任用工作實(shí)施有效監(jiān)督的重要手段和途徑。群眾在這個(gè)過程中對(duì)選拔任用工作沒有被賦予監(jiān)督權(quán)，也就沒有發(fā)言權(quán)。 《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作監(jiān)督檢查辦法（試行）》等法規(guī)對(duì)干部選拔任用工作的監(jiān)督權(quán)賦予的是組織部門的干部監(jiān)督機(jī)構(gòu)和紀(jì)檢機(jī)關(guān)，實(shí)行上級(jí)檢查與本級(jí)自查自糾相結(jié)合。組織部門是干部選拔任用工作和監(jiān)督工作的職能部門，既是干部選拔任用工作的實(shí)施者，又是干部選拔任用工作的監(jiān) 督者，這種自我監(jiān)督的體制有其客觀局限性。 干部選拔任用工作具有一定的封閉性。二是由于干部選拔任用工作的封閉運(yùn)行，紀(jì) 第 5 頁(yè) 共 12 頁(yè) 檢機(jī)關(guān)作為干部選拔任用工作外部監(jiān)督的主要職能部門，一般只在干部選拔任用工作出現(xiàn)問題時(shí)履行事后監(jiān)督職責(zé)，使其監(jiān)督職能及作用得 不到充分發(fā)揮。由于干部選拔任用過程中缺乏 “ 事前防范、事中監(jiān)控、事后追究 ” 的有效監(jiān)督機(jī)制，從而導(dǎo)致 “ 用好的作風(fēng)選人 ”這一選人用人根本要求得不到較好的落實(shí)。由于缺乏事前防范的有效機(jī)制，沒有給 “ 伯樂 ” 帶上 “ 緊箍咒 ” ，容易導(dǎo)致選人用人者責(zé)任心不
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