干部選拔任用監(jiān)督調(diào)查思考-文庫(kù)吧資料
2024-09-29 03:46本頁(yè)面
【正文】 重點(diǎn)對(duì)怎樣監(jiān)督干部選拔任用工作進(jìn)行了規(guī)定，但作為監(jiān)督主體在履行監(jiān)督職責(zé)過(guò)程中應(yīng)該承擔(dān)哪些責(zé)任沒(méi)有明確規(guī)定?，F(xiàn)有干部選拔任用工作監(jiān)督制度不配套，缺乏系統(tǒng)性和可操作性，實(shí)際效果不好，使監(jiān)督工作落到實(shí)處。 （三）干部選拔任用工作監(jiān)督制度不完善。通過(guò)調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)干部選拔任用工作中，比較注重程序的規(guī)范，但對(duì)容易影響干部使用的一些特殊情況，缺少必要的書(shū)證，一旦發(fā)生失誤，追究誰(shuí)，誰(shuí)來(lái)追究，怎么追究，證據(jù)不足，舉證乏力，難以落實(shí)，致使責(zé)任人沒(méi)有風(fēng)險(xiǎn)，弱化了約束力。 事后追究不力。正確選拔任用干部，整個(gè)過(guò)程需要嚴(yán)格堅(jiān)持《干部任用條例》規(guī)定的原則、標(biāo)準(zhǔn)、程序、紀(jì)律，憑德才用干部。由于缺乏事前防范的有效機(jī)制，沒(méi)有給 “ 伯樂(lè) ” 帶上 “ 緊箍咒 ” ，容易導(dǎo)致選人用人者責(zé)任心不強(qiáng)，執(zhí)行《干部任用條例》等法規(guī)、制度自覺(jué)性不高，工作隨意性大，有的甚至搞不正之風(fēng)。選人用人責(zé)重如山。由于干部選拔任用過(guò)程中缺乏 “ 事前防范、事中監(jiān)控、事后追究 ” 的有效監(jiān)督機(jī)制，從而導(dǎo)致 “ 用好的作風(fēng)選人 ”這一選人用人根本要求得不到較好的落實(shí)。 （二）干部選拔任用工作監(jiān)督機(jī)制不健全。二是由于干部選拔任用工作的封閉運(yùn)行，紀(jì) 第 5 頁(yè) 共 12 頁(yè) 檢機(jī)關(guān)作為干部選拔任用工作外部監(jiān)督的主要職能部門(mén)，一般只在干部選拔任用工作出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)履行事后監(jiān)督職責(zé)，使其監(jiān)督職能及作用得 不到充分發(fā)揮。從干部選拔任用工作的過(guò)程看，從方案的提出到組織實(shí)施，都是相對(duì)保密的，其內(nèi)情只有領(lǐng)導(dǎo)層和相關(guān)工作人員知曉，組織部門(mén)監(jiān)督機(jī)構(gòu)無(wú)從知曉。 干部選拔任用工作具有一定的封閉性。目前，組織部門(mén)普遍人手少、任務(wù)重，干部監(jiān)督重點(diǎn)都是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行監(jiān)督，特別是縣區(qū)一級(jí)組織部門(mén)，干部監(jiān)督機(jī)構(gòu)和干部選拔任用工作機(jī)構(gòu)合署辦公，共同負(fù)責(zé)干部選拔任用和監(jiān)督工作，其固有的監(jiān)督職責(zé)根本無(wú)法履行。組織部門(mén)是干部選拔任用工作和監(jiān)督工作的職能部門(mén)，既是干部選拔任用工作的實(shí)施者，又是干部選拔任用工作的監(jiān) 督者，這種自我監(jiān)督的體制有其客觀局限性。這種體制存在著明顯的弊端。 《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作監(jiān)督檢查辦法（試行）》等法規(guī)對(duì)干部選拔任用工作的監(jiān)督權(quán)賦予的是組織部門(mén)的干部監(jiān)督機(jī)構(gòu)和紀(jì)檢機(jī)關(guān)，實(shí)行上級(jí)檢查與本級(jí)自查自糾相結(jié)合。 干部選拔任用監(jiān)督工作中存在問(wèn)題的原因 造成干部選拔任用工作監(jiān)督缺失和缺位的原因有多方面，表現(xiàn)形式多種多樣，究其根本，還在于干部選拔任用工作監(jiān)督體制不合理、機(jī)制不健全、制度不完善。群眾在這個(gè)過(guò)程中對(duì)選拔任用工作沒(méi)有被賦予監(jiān)督權(quán)，也就沒(méi)有發(fā)言權(quán)。而《黨 政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作監(jiān)督檢查辦法（試行）》等法規(guī)沒(méi)有明確群眾監(jiān)督這個(gè)渠道。擴(kuò)大民主，落實(shí)好群眾對(duì)干部選拔任用工作的 “ 四權(quán) ” ，是對(duì)干部選拔任用工作實(shí)施有效監(jiān)督的重要手段和途徑。而作為對(duì)干部選拔任 第 3 頁(yè) 共 12 頁(yè) 用工作實(shí)施監(jiān)督的主體，有時(shí)不完全具備相關(guān)專(zhuān)業(yè)性的知識(shí)和技巧，監(jiān)督效果可想而知。三是由于干部選拔任用工作有一定的專(zhuān)業(yè)性，許多工作需要憑借豐富的經(jīng)驗(yàn)。一是對(duì)干部選拔 任用工作進(jìn)行監(jiān)督，在《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作監(jiān)督檢查辦法（試行）》等法規(guī)中雖有明確規(guī)定，但選拔任用干部過(guò)程中，哪個(gè)程序、哪個(gè)環(huán)節(jié)該對(duì)哪些主體、哪些行為實(shí)施監(jiān)督，怎樣實(shí)
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