【文章內(nèi)容簡介】 、現(xiàn)代化進(jìn)程。更加重視區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)南城與北城、XX縣區(qū)與XX縣區(qū)、平原與山區(qū)、北京與周邊的良性互動(dòng)。 更加重視社會發(fā)展，推動(dòng)各項(xiàng)社會事業(yè)全面進(jìn)步。更加重視可持續(xù)發(fā)展，把控制人口規(guī)模、節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境擺在突出位置，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、環(huán)境效益相統(tǒng)一。 第四，必須堅(jiān)持城市建設(shè)和管理并重，不斷提高城市現(xiàn)代化管理水平。管理是政府工作的永恒主題。要堅(jiān)持以規(guī)劃為龍頭，抓住城市空間布局戰(zhàn)略調(diào)整和籌辦奧運(yùn)會的機(jī)遇，綜合考慮城市功能布局，拓展城市發(fā)展空間，保護(hù)歷史文化名城，為根本解決城市發(fā)展中的難點(diǎn)問題奠定基矗 大力推進(jìn)城市管理體制的改革創(chuàng)新，建立長效機(jī)制，在規(guī)劃、交通和環(huán)境衛(wèi)生管理等方面實(shí)現(xiàn)新的突破。要把應(yīng)急管理建立在完善的日常管理基礎(chǔ)之上，不斷提高城市管理和公共服務(wù)的水平。 第五，必須全力實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益。牢固樹立“群眾利益無小事”的觀念，把群眾呼聲和意愿作為指導(dǎo)工作的第一信號，把關(guān)心和服務(wù)群眾作為第一職責(zé)，把群眾的評價(jià)作為衡量工作政績的第一尺度，統(tǒng)籌兼顧，正確處理局部利益和整體利益、眼前利益和長遠(yuǎn)利益的關(guān)系。在推進(jìn)城市化過程中，維護(hù)好農(nóng)民利益； 在推進(jìn)企業(yè)改革過程中，維護(hù)好職工利益；在推進(jìn)城市建設(shè)過程中，維護(hù)好居民利益；關(guān)注照顧困難群體，著力解決涉及群眾切身利益的突出問題，使廣大群眾在改革與發(fā)展中得到更多的實(shí)惠。 三、全面開創(chuàng)首都改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的新局面。按照今年經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的總體要求，著重做好以下五個(gè)方面的工作。 （一）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，促進(jìn)首都經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展。根據(jù)首都經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在要求，堅(jiān)持把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整作為主線，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，夯實(shí)經(jīng)濟(jì)增長的基礎(chǔ)，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量，提高增長質(zhì)量。 把促進(jìn)消費(fèi)作為擴(kuò)大內(nèi)需的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，著力改善投資結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)消費(fèi)和投資的“雙拉動(dòng)”。要充分發(fā)揮北京消費(fèi)市場的優(yōu)勢，加快消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級，增強(qiáng)城鄉(xiāng)居民消費(fèi)能力，擴(kuò)大外來消費(fèi)規(guī)模，促進(jìn)消費(fèi)總量擴(kuò)張。引導(dǎo)企業(yè)圍繞汽車、建材家居、數(shù)字化商品等消費(fèi)熱點(diǎn)，提高供給能力和服務(wù)質(zhì)量。完善社區(qū)商業(yè)服務(wù)體系，開拓農(nóng)村消費(fèi)市場，倡導(dǎo)居民擴(kuò)大旅游、體育健身和文化消費(fèi)。 搞好假日市常密切關(guān)注糧油、燃料等重要商品供需變化情況，加強(qiáng)市場監(jiān)測體系和應(yīng)急體系建設(shè)，提高政府調(diào)控能力。繼續(xù)發(fā)揮投資對經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)作用，進(jìn)一步增強(qiáng)投資的產(chǎn)業(yè)和區(qū)域?qū)颍瑥闹饕性诜康禺a(chǎn)領(lǐng)域，向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等有潛力的領(lǐng)域轉(zhuǎn)移；從過于集中在市中心區(qū)，向衛(wèi)星城和中心鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。 不斷擴(kuò)大第三產(chǎn)業(yè)規(guī)模，加快服務(wù)業(yè)發(fā)展，全力提升質(zhì)量和水平。充分利用首都財(cái)政金融等經(jīng)濟(jì)決策和信息平臺的獨(dú)特優(yōu)勢，發(fā)揮商務(wù)中心區(qū)、金融街的聚集效應(yīng)和服務(wù)功能，吸引國內(nèi)外企業(yè)和各類金融、服務(wù)貿(mào)易機(jī)構(gòu)來京投資發(fā)展。推進(jìn)市屬金融資產(chǎn)的優(yōu)化配置和金融企業(yè)改革，發(fā)展多種金融服務(wù)，探索農(nóng)村信用社改革，鞏固和提升金融服務(wù)貿(mào)易業(yè)的強(qiáng)勢地位。 發(fā)展新型商業(yè)業(yè)態(tài)，推進(jìn)區(qū)域商業(yè)中心建設(shè)，優(yōu)化大型購物中心布局，建設(shè)好商業(yè)、服務(wù)業(yè)特色街區(qū)。加快物流園區(qū)建設(shè)和招商引資工作，引進(jìn)和培育現(xiàn)代化的第三方物流企業(yè)，使物流園區(qū)初具規(guī)模。鞏固和拓展海外旅游市場，整合旅游資源，積極開發(fā)多檔次的旅游產(chǎn)品，全面提升旅游會展行業(yè)素質(zhì)和市場競爭力。 將公益性文化事業(yè)與經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)適度剝離，完善文化產(chǎn)業(yè)政策，打破行業(yè)壟斷，吸引民間資本投入，加強(qiáng)文化市場培育，將文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為首都經(jīng)濟(jì)新的支柱。抓住奧運(yùn)機(jī)遇，引導(dǎo)和促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。 增強(qiáng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的先導(dǎo)地位，強(qiáng)化現(xiàn)代制造業(yè)的支撐作用。繼續(xù)發(fā)揮中關(guān)村科技園區(qū)的帶動(dòng)作用，加快實(shí)施《五年上臺階行動(dòng)綱要》，使之成為制度創(chuàng)新、組織創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新新的綜合改革試驗(yàn)區(qū)。深入推進(jìn)“首都二四八重大創(chuàng)新工程”，支持大企業(yè)帶動(dòng)中小企業(yè)開展專業(yè)配套的研發(fā)活動(dòng)，深化科研院所企業(yè)化轉(zhuǎn)制，促使企業(yè)成為創(chuàng)新主體，形成一批擁有核心技術(shù)與自主知識產(chǎn)權(quán)的知名產(chǎn)品。 保持軟件產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)先地位，搞好軟件產(chǎn)業(yè)基地的建設(shè)與招商工作。加快振興現(xiàn)代制造業(yè)，支持汽車、微電子、光機(jī)電一體化、生物工程和新醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，盡快形成多支柱的制造業(yè)集群。推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代制造業(yè)向XX縣區(qū)轉(zhuǎn)移，合理布局，適當(dāng)集中。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造調(diào)整，扶植發(fā)展符合首都特點(diǎn)的都市型工業(yè)。全面啟動(dòng)奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)工作，抓緊建立相關(guān)信息服務(wù)平臺，努力發(fā)展適應(yīng)奧運(yùn)需求的重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)品。 堅(jiān)持“多予、少娶放活”的方針，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收。全面貫徹中共中央～年一號文件精神，進(jìn)一步解決好“三農(nóng)”問題。深化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加大農(nóng)業(yè)基本建設(shè)投入，落實(shí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“221行動(dòng)計(jì)劃”，推動(dòng)特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)向優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)集中。 積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步和推廣，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和安全食品體系建設(shè)，實(shí)施產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。積極發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成215個(gè)行政村的通油路任務(wù)。 推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和體制創(chuàng)新，大力發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)。加快實(shí)施山區(qū)移民搬遷工程，易地安置采空區(qū)和泥石流易發(fā)區(qū)的險(xiǎn)村險(xiǎn)戶。完善農(nóng)村土地制度，保障農(nóng)民對土地承包經(jīng)營的權(quán)利，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)用地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，促進(jìn)規(guī)模經(jīng)營。 積極推進(jìn)集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)試點(diǎn)。完善土地征用辦法、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)償機(jī)制，健全征地與農(nóng)轉(zhuǎn)非掛鉤的制度，維護(hù)其應(yīng)享有的社會保