【文章內(nèi)容簡介】 引領(lǐng)，基礎(chǔ)先行；堅持改革開放，創(chuàng)新驅(qū)動；堅持轉(zhuǎn)型升級，綠色發(fā)展；堅持城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)，共建共享。《規(guī)劃綱要》提出今后五年經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標(biāo)是：經(jīng)濟保持中高速增長。力爭十三五時期全市地區(qū)生產(chǎn)總值年均增速10%左右，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級取得明顯成效，第三產(chǎn)業(yè)比重達(dá)到35%以上。XX縣區(qū)建設(shè)取得重大進(jìn)展。福州XX縣區(qū)長樂片區(qū)城市框架、高端產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施及生態(tài)體系初步形成，重點區(qū)域、特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)取得重大突破。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展更加協(xié)調(diào)。加快推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)68%以上。群眾生活品質(zhì)普遍提高。率先實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民收入比2010年翻一番，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下貧困人口提前實現(xiàn)脫貧，基本公共服務(wù)均等化和社會保障水平穩(wěn)步提升。改革開放取得實質(zhì)突破。重點領(lǐng)域改革取得新進(jìn)展，若干領(lǐng)域改革走在XX市前列。進(jìn)一步密切對外交流合作，更高層次的開放型經(jīng)濟快速發(fā)展。創(chuàng)新創(chuàng)造活力明顯增強。創(chuàng)新、創(chuàng)造、創(chuàng)業(yè)生態(tài)體系更趨完善，科技創(chuàng)新能力顯著增強，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率不斷提高。生態(tài)文明示范效應(yīng)明顯。能源資源利用效率、污染防治能力有效提升，節(jié)能減排、低碳和生態(tài)環(huán)境治理等主要指標(biāo)處于全國領(lǐng)先水平，覆蓋全社會的生態(tài)文化體系基本建成。 根據(jù)十三五發(fā)展的總體要求和目標(biāo)任務(wù)，2016年我市經(jīng)濟社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：全市地區(qū)生產(chǎn)總值645億元，增長10%；，增長9%；，增長3%；公共財政總收入（不含基金），增長10%，增長10%；固定資產(chǎn)投資520億元，增長15%；，增長20%；，增長7%；，增長7%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入43100元，增長10%；農(nóng)民人均可支配收入19800元，增長10%；完成XX市下達(dá)的節(jié)能減排任務(wù)。為實現(xiàn)上述目標(biāo)，我們將著力抓好以下六個方面工作： 一、著力先行帶動，全面融入福州XX縣區(qū) 推進(jìn)產(chǎn)城融合發(fā)展。圍繞全面融入福州XX縣區(qū)開放開發(fā)，進(jìn)一步優(yōu)化城市空間布局，統(tǒng)籌全市總體規(guī)劃，加快實施多規(guī)合一。全力推進(jìn)福州XX縣區(qū)集中連片開發(fā)建設(shè)，強化空港、海港兩極帶動，促進(jìn)人流、物流、信息流、資金流匯聚流動，加快產(chǎn)城融合、港城聯(lián)動發(fā)展?？崭壑攸c加快申報建設(shè)綜合保稅區(qū)，推進(jìn)高端裝備制造產(chǎn)業(yè)園、海峽兩岸國際快遞中心等項目建設(shè)，促進(jìn)飛機維修、保稅物流、跨境電商、臨空服務(wù)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展；海港重點整合松下港區(qū)港口和岸線資源，拓展臨港發(fā)展腹地，加快中糧、省儲備糧等項目建設(shè)，打造集糧食儲運、糧油加工、物流貿(mào)易等一體的多功能港區(qū)。持續(xù)推進(jìn)七大重點區(qū)域開發(fā)建設(shè)，統(tǒng)籌道路、水電、管網(wǎng)等基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)。 提速基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。牢固樹立基礎(chǔ)先行理念，積極推動福平鐵路、地鐵6號線、道慶洲大橋、長平高速、東南繞城高速、東部快速通道等重大交通基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)，加快濱江濱海路、福北線改造等市域大通道建設(shè)，構(gòu)建與福州半小時交通圈，加速福州同城化步伐。建成XX縣區(qū)公交樞紐站，動建XX縣區(qū)客運中心，推進(jìn)城鄉(xiāng)公交一體化。配合推進(jìn)長樂機場二期工程建設(shè)和第二輪擴能改造。加快仙富、百戶等11萬伏變電站建設(shè)，啟動中航油輸油管道改線工程。實施外文武堤路結(jié)合等19項水利工程。著力突破征遷瓶頸，加快征遷制度改革，完善土地出讓成本測算方法，推行留用地貨幣化補償，促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提速。 加快城鄉(xiāng)一體步伐。注重以人為本的城鎮(zhèn)化，注重人口經(jīng)濟和資源環(huán)境空間均衡，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。提升中心XX縣區(qū)功能品位，持續(xù)推進(jìn)XX縣區(qū)道路白改黑改造及管線纜化工程。推動首占營前XX縣區(qū)一批房地產(chǎn)、商業(yè)和公建項目建設(shè)，完善XX縣區(qū)市政道路、園林景觀、地下管網(wǎng)等基礎(chǔ)配套，增強XX縣區(qū)行政辦公、文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、金融商貿(mào)等公共服務(wù)功能，促進(jìn)XX縣區(qū)人氣聚集。推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，促進(jìn)江田、古槐、金峰、漳港等中心鎮(zhèn)區(qū)擴容提質(zhì)、更新改造，加快強鎮(zhèn)擴權(quán)步伐，實施新一輪新農(nóng)村幸福家園工程和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。加大兩違打擊整治力度，引導(dǎo)農(nóng)村規(guī)范有序建房。 提高城市治理能力。著力打造智慧城市，以城鄉(xiāng)網(wǎng)格化服務(wù)管理為抓手，加快智慧長樂城市管理服務(wù)中心建設(shè)，提高城市精細(xì)化管理水平。著力創(chuàng)造優(yōu)良人居環(huán)境，強化尊重自然、傳承歷史、綠色低碳等理念，大力開展生態(tài)修復(fù)，把好山好水好風(fēng)光融入城市。著力提高城市發(fā)展的宜居性，推進(jìn)全省城市綜合管理試點工作，強化城市執(zhí)法體制改革，重點解決交通擁堵、內(nèi)河淤積、噪聲擾民、占道經(jīng)營等城市病，全面落實門前三包責(zé)任制，有序推進(jìn)垃圾分類處理，提升城市環(huán)境質(zhì)量。鼓勵企業(yè)和市民通過各種方式參與城市建設(shè)管理，實現(xiàn)城市共治共管、共建共享，讓人民群眾在城市生活得更方便、更舒心、更美好。 二、著力增強動力，保持經(jīng)濟平穩(wěn)增長 深入推進(jìn)改革。著力解決供給側(cè)、結(jié)構(gòu)性、體制性矛盾，把經(jīng)濟增長的潛在速度釋放出來。深化政府機構(gòu)改革，全面推行權(quán)責(zé)清單制度管理，進(jìn)一步優(yōu)化行政審批服務(wù)，穩(wěn)步推進(jìn)事業(yè)單位分類改革。推進(jìn)投融資體制改革，落實非禁即入，強化契約精神，推行ppp模式，引導(dǎo)民間資本進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、金融服務(wù)、社會服務(wù)等領(lǐng)域。繼續(xù)推進(jìn)政府購買服務(wù)，推進(jìn)道路保潔、垃圾轉(zhuǎn)運、內(nèi)河整治和市政設(shè)施管養(yǎng)等領(lǐng)域的市場