【正文】 業(yè)困難加劇的嚴(yán)峻局面，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)研判調(diào)度，落實(shí)各項(xiàng)政策舉措，加大金融支持力度，強(qiáng)化企業(yè)精準(zhǔn)幫扶，海峽長樂周轉(zhuǎn)貸累計(jì)放貸35筆、有效緩解企業(yè)融資壓力，為穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)基本面發(fā)揮了重要作用。經(jīng)過努力，預(yù)計(jì)全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值586億元，%；規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值1950億元，增長9%；公共財政總收入（不含基金），%，%；固定資產(chǎn)投資452億元，%；，增長20%；，%。制定《重點(diǎn)改革任務(wù)實(shí)施規(guī)劃（20142020年）》，積極穩(wěn)妥推進(jìn)8個領(lǐng)域52項(xiàng)重點(diǎn)改革。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得突破，福平鐵路、長平高速、東南繞城高速等對外大通道加快建設(shè)，營濱路、兩港線拓寬改造二期、濱江濱海路三沙灣至外文武圍墾堤段等工程基本完工，長樂機(jī)場第二輪擴(kuò)能改造順利推進(jìn)，全年旅客吞吐量突破千萬人次大關(guān)，長樂機(jī)場海關(guān)正式揭牌運(yùn)作。潭頭污水處理廠完成主體建設(shè)。 八、轉(zhuǎn)變職能強(qiáng)素質(zhì)，自身建設(shè)不斷提升。二是城市建設(shè)達(dá)到新水平。 各位代表，過去的五年，是長樂發(fā)展史上不平凡的五年。提請大會審議的《XX縣區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》（以下簡稱《規(guī)劃綱要》），總結(jié)了十二五規(guī)劃的實(shí)施情況，分析了十三五時期我市面臨的宏觀環(huán)境和機(jī)遇挑戰(zhàn)，提出了今后五年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)、重大項(xiàng)目和各項(xiàng)措施。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展更加協(xié)調(diào)。創(chuàng)新、創(chuàng)造、創(chuàng)業(yè)生態(tài)體系更趨完善，科技創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率不斷提高。持續(xù)推進(jìn)七大重點(diǎn)區(qū)域開發(fā)建設(shè)，統(tǒng)籌道路、水電、管網(wǎng)等基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)。 加快城鄉(xiāng)一體步伐。著力創(chuàng)造優(yōu)良人居環(huán)境，強(qiáng)化尊重自然、傳承歷史、綠色低碳等理念，大力開展生態(tài)修復(fù)，把好山好水好風(fēng)光融入城市。加快醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，在?；?、強(qiáng)基層的基礎(chǔ)上，解決好群眾看病難、看病貴問題。加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，2016年初步安排重點(diǎn)項(xiàng)目273項(xiàng)，總投資4077億元。狠抓房地產(chǎn)去庫存，穩(wěn)定房地產(chǎn)市場。設(shè)立紡織產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級基金，積極穩(wěn)妥推進(jìn)企業(yè)兼并重組、技術(shù)改造、市場出清，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)+技術(shù)整合長樂紡織行業(yè)資源，成立福建紡織交易中心，打造全國性紡織交易平臺，推進(jìn)全國化纖（錦綸）產(chǎn)業(yè)知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)建設(shè)。落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和信息化水平，完善新型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系。良好的生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生，也是長樂的亮麗名片，要繼續(xù)打好生態(tài)牌，鞏固和保持生態(tài)優(yōu)勢，更多地釋放綠色福利。大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，加快構(gòu)建資源循環(huán)體系和再生資源回收體系，加強(qiáng)低碳技術(shù)開發(fā)運(yùn)用，推進(jìn)資源集約節(jié)約利用。加快城鄉(xiāng)公共體育設(shè)施和健身場所建設(shè)，舉辦XX縣區(qū)第四屆全民健身運(yùn)動會，增強(qiáng)人民體質(zhì)。落實(shí)就業(yè)再就業(yè)政策，充分發(fā)揮中小微企業(yè)、民營經(jīng)濟(jì)吸納就業(yè)的主渠道作用，大力開發(fā)社區(qū)服務(wù)、公共服務(wù)等公益性崗位，爭取城鎮(zhèn)新增就業(yè)8000人，轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)富余勞動力5800人。積極培育和踐行社會主義核心價值觀，深化文明城市、文明行業(yè)、文明村鎮(zhèn)、文明單位創(chuàng)建，完善道德模范評選、表彰和幫扶工作機(jī)制，強(qiáng)化移風(fēng)易俗，弘揚(yáng)社會新風(fēng)氣、正能量。依法接受人大及其常委會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督，主動接受政協(xié)的民主監(jiān)督，廣泛聽取各民主黨派、工商聯(lián)和各人民團(tuán)體、無黨派人士的意見建議。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，健全懲治和預(yù)防腐敗體系，堅(jiān)決查處各類違法違紀(jì)案件。 各位代表，新的一年，新的機(jī)遇，新的征程。 轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。持續(xù)深化平安建設(shè)，加強(qiáng)公共安全設(shè)施建設(shè)，落實(shí)重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機(jī)制，推進(jìn)多元化矛盾糾紛化解，健全立體化治安防控體系，完善應(yīng)急指揮、聯(lián)動處置、輿論引導(dǎo)機(jī)制，維護(hù)社會安定穩(wěn)定。完善住房保障體系，探索養(yǎng)老、醫(yī)療等社會保險制度對接整合，擴(kuò)大失地農(nóng)民保障覆蓋面。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生所建設(shè)，提升農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)水平。嚴(yán)格項(xiàng)目落地審查，科學(xué)設(shè)定投資強(qiáng)度、稅收貢獻(xiàn)等指標(biāo)，最大限度發(fā)揮土地資源效益，確保地盡其用。積極開辟第二水源，加快推進(jìn)大樟溪引水工程和三溪水庫備用水源建設(shè)。 四、著力生態(tài)建設(shè)，精心打造綠色家園 深化節(jié)能減排。深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，激活創(chuàng)新主體、構(gòu)筑創(chuàng)新平臺、加大研發(fā)投入，加快構(gòu)建以企業(yè)為主體、以市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合的創(chuàng)新體系。抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的機(jī)遇，培育壯大成長型、領(lǐng)軍型企業(yè)，著力打造戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)集群，提高新興產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率。加大開放力度，深入實(shí)施回歸工程，加快引進(jìn)一批具有較強(qiáng)帶動力和影響力的先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，抓緊補(bǔ)齊一批公益性、短板性的交通、水利、社會事業(yè)等惠民生項(xiàng)目，形成項(xiàng)目建設(shè)滾動發(fā)展態(tài)勢。堅(jiān)持把穩(wěn)定企業(yè)生產(chǎn)、保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間作為經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)。鼓勵企業(yè)和市民通過各種方式參與城市建設(shè)管理，實(shí)現(xiàn)城市共治共管、共建共享，讓人民群眾在城市生活得更方便、更舒心、更美好。提升中心XX縣區(qū)功能品位，持續(xù)推進(jìn)XX縣區(qū)道路白改黑改造及管線纜化工程。牢固樹立基礎(chǔ)先行理念，積極推動福平鐵路、地鐵6號線、道慶洲大橋、長平高速、東南繞城高速、東部快速通道等重大交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，加快濱江濱海路、福北線改造等市域大通道建設(shè)，構(gòu)建與福州半