【文章內(nèi)容簡介】 生、城市管理、社會保障等方面不斷取得新進展，使人民的獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。 二、 2024 年工作安排 2024 年是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放 40周年，也是加快建設(shè) “ 一都兩城三地、山水田園嘉禾 ” 、率先建成全面小康和 實施 “ 十三五 ” 規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年。全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的總體要求是：高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，全面貫徹黨的十九大和中央、省委、市委經(jīng)濟工作會議精神，按照 “ 五位一體 ” 總體布局、 “ 四個全面 ” 戰(zhàn)略布局和新發(fā)展理念總要求，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，認真落實省委 “ 創(chuàng)新引領(lǐng)、開放崛起 ” 和市委“ 產(chǎn)業(yè)主導、全面發(fā)展 ” 戰(zhàn)略，圍繞加快建設(shè) “ 一都兩城三地、山水田園嘉禾 ” 總目標，著力抓重點、補短板、強弱項、求實效，突出打好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、防范和化解風險、精準脫貧、污染防治、重點改革 “ 五大攻堅戰(zhàn) ” ，銳意進取、奮發(fā)趕超，為決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝全面小康而努力奮斗。 主要預期目標是。地區(qū)生產(chǎn)總值增長 8%，一般公共預算收 第 11 頁 共 24 頁 入增長 7%，地方財政收入增長 7%，固定資產(chǎn)投資增長 13%，規(guī)模工業(yè)增加值增長 %，社會消費品零售總額增長 12%，實際利用外資增長 10%，實際到位內(nèi)資增長 13%，外貿(mào)進出口總額增長18%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長 %、 8%，提前實現(xiàn)全面小康目標。 圍繞實現(xiàn)上述目標，重點做好以下七個方面的工作： （一）強力推進項目建設(shè)，持續(xù)筑牢發(fā)展支撐。堅持把項目建設(shè) 作為提升經(jīng)濟總量、增強發(fā)展后勁的根本措施。全力以赴爭資立項。瞄準國家政策導向、投資重點和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，重點圍繞基礎(chǔ)設(shè)施、重大產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)保、民生工程等領(lǐng)域，策劃、包裝、儲備一批重大項目，爭取中省專項補助資金 10 億元以上。推動鑄都集團改革轉(zhuǎn)型，創(chuàng)新融資模式，力爭政策性銀行貸款、債券發(fā)行 20 億元以上。全速推進精準招商。統(tǒng)籌抓好專題招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、節(jié)會招商、小分隊招商，深入開展 “ 迎老鄉(xiāng)回故鄉(xiāng)建家鄉(xiāng) ” 活動，搶抓京津冀、珠三角企業(yè)加速內(nèi)移的機遇，力爭引進投資過 5 億元的重大項目 3 個以上。重點圍繞 “ 五大產(chǎn)業(yè)園 ”開展一對 一招商，加快巨人機床、北汽福田、科技孵化等 “ 園中園 ” 建設(shè)，引進一批帶動性強、附加值高、成長潛力大、科技含量足的大項目、好項目，力爭把嘉禾制造打造成為郴州經(jīng)濟發(fā)展新的增長極。全面擴大有效投資。大力推進項目建設(shè) “ 四年行動計劃 ” 和 “ 產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)年 ” 活動，擬安排總投資 500 萬元以上 第 12 頁 共 24 頁 的主要建設(shè)項目 222 個，年計劃投資 億元。重點抓好生源時代廣場、鑫泉鑄造等 21 個重大產(chǎn)業(yè)項目，中央綠廊、袁家和晉屏供水管網(wǎng)延伸等 9 個重大基礎(chǔ)設(shè)施項目，生活垃圾焚燒發(fā)電、黑臭水體綜合治理等 8 個重點生態(tài)環(huán)保項目，教育新城等 10 個重大民 生和社會發(fā)展項目。繼續(xù)做好通用機場、贛郴永興鐵路、s22泰格金屬、風能開發(fā)等 16 個重大項目前期工作。落實重大項目 “ 一單五制 ” 工作機制，推行 “ 障礙清零 ” 活動，著力解決用地、資金、環(huán)境等突出問題。大力推廣 ppp 模式，鼓勵和引導民間資本進入公共設(shè)施、環(huán)境治理、全域旅游、醫(yī)療衛(wèi)生等領(lǐng)域，爭取民間投資 億元以上，增長 13%。加大項目考核力度，實行項目形象進度和項目建設(shè)指揮部雙重考核機制，確保項目建設(shè)有序推進。 （二）強力推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，持續(xù)提升發(fā)展質(zhì)效。改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，做大做強支 柱產(chǎn)業(yè)，加快推進園區(qū)發(fā)展，不斷提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力。推動工業(yè)提檔。貫徹落實《中國制造 2025》，主動對接制造強省 “1274” 行動計劃，啟動建設(shè)華盈環(huán)保產(chǎn)業(yè)園、郴州機械裝備制造物流園，積極籌建智能制造研究院、激光毛化院士工作站、機器人培訓學校，推動傳統(tǒng)鑄鍛造向裝備制造、智能制造跨越升級。實施品牌培育工程，引導企業(yè)做大規(guī)模、做強主業(yè)、做響品牌，培育高新技術(shù)領(lǐng)軍企業(yè) 12家。加大企業(yè)幫扶，實施 “ 一企一策 ” ，全面振興實體經(jīng)濟。大 第 13 頁 共 24 頁 力開展 “ 互聯(lián)網(wǎng) +制造 ” 行動，推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能與實體經(jīng)濟深度融合。新增規(guī)模工業(yè)企 業(yè) 10 家，工業(yè)稅收增長7%。推動農(nóng)業(yè)提效。實施 “ 農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作三年行動計劃 ” 和富硒產(chǎn)業(yè)帶動戰(zhàn)略，重點抓好水稻、烤煙、水果、油菜、蔬菜等六大富硒優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，著力培育市場有需求、產(chǎn)品有特色、農(nóng)民能增收的富硒龍頭企業(yè)，加快建立集生產(chǎn)、加工、銷售、運輸于一體的富硒產(chǎn)業(yè)鏈，構(gòu)建 “ 種養(yǎng)結(jié)合、多業(yè)并舉 ” 的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。認真落實好農(nóng)業(yè)補貼、農(nóng)業(yè)保險等惠農(nóng)政策，繼續(xù)推進超級稻“ 種三產(chǎn)四 ” 豐產(chǎn)工程，確保糧食種植面積穩(wěn)定在 萬畝。種植烤煙 萬畝，力爭收購煙葉 萬擔。大力發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)和莊園經(jīng)濟，新增省級星級現(xiàn)代農(nóng)莊 2 家、省級示范家庭農(nóng)場 2 家、省級龍頭企業(yè) 1 家。推動服務業(yè)提質(zhì)。圍繞創(chuàng)響 “ 天降嘉禾、山水慢城 ” 旅游品牌，堅持以 “ 三園一泉 ” 為核心，以鐘水河民俗文化旅游產(chǎn)業(yè)帶和 “ 將軍故里 ” 紅色旅游產(chǎn)業(yè)帶為軸線，輻射帶動東部鄉(xiāng)村休閑、南部鑄造文化體驗、北部影藝展示、中部溫泉康養(yǎng)、園區(qū)工藝博覽 “ 五大片區(qū) ” 聯(lián)動發(fā)展、錯位發(fā)展、整體提升。強化文旅招商，扎實推進溫泉特色小鎮(zhèn)、禾倉堡歷史文化街區(qū)、新森活花海度假山莊二期、民俗文化美食園、車頭鑄造文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園等重大旅游項目建設(shè)，打造一批精品旅游景點，豐富提質(zhì)旅游產(chǎn)品。出臺旅游產(chǎn)業(yè)支持政策， 推進旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和服務功能配套，精心籌辦文化旅游節(jié)、民歌藝術(shù)節(jié)，加快 第 14 頁 共 24 頁 現(xiàn)代物流、電子商務、家政服務、健康養(yǎng)老等現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展，形成全域旅游、全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的新格局。 （三）強力推進城鄉(xiāng)建設(shè)，持續(xù)夯實發(fā)展基礎(chǔ)。深入推進城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，加速新型城鎮(zhèn)化，創(chuàng)新城市管理體制，推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展。堅持頂層設(shè)計，提升規(guī)劃水平。強化規(guī)劃引領(lǐng)和城市設(shè)計，以縣城總規(guī)修編為重點，推進城市總規(guī)和土地利用總規(guī)“ 兩規(guī)合一 ” ，加快編制 XX 縣區(qū)控制性詳細規(guī)劃，完成海綿城市、農(nóng)村生活垃圾治理專項規(guī)劃，晉屏、坦坪、行廊、袁家 4 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)總 規(guī)修編以及塘村特色小鎮(zhèn)，塘村英花、普滿雷家傳統(tǒng)村落保護，晉屏雷公井、行廊行市等 20 個美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃編制。出臺《 XX 縣區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃技術(shù)管理規(guī)定》，建立項目批后規(guī)劃管理檔案制度，努力實現(xiàn)空間規(guī)劃管理 “ 一張圖 ” 。完善基礎(chǔ)設(shè)施，提高承載能力。啟動海綿城市建設(shè)，實施晉屏大道高壓線下地、 XX縣區(qū)污水處理設(shè)施建設(shè)，同步完善供水、供氣、垃圾處理等配套基礎(chǔ)設(shè)施。加快 “ 三環(huán)路網(wǎng) ” 干線公路建設(shè)，啟動建設(shè) g234，推進濱江大道、神農(nóng)路、石車路，完成 XX 縣區(qū)金橋路、舜源路、平安路、嘉信路建設(shè)，著力構(gòu)建便捷、綠色、舒適交通。實施 “