【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 利用現(xiàn)有的海滄大橋、高爾夫球場(chǎng)、慈濟(jì)宮、野生動(dòng)物園等景點(diǎn)設(shè)施，加快發(fā)展休閑娛樂(lè)業(yè)、旅游業(yè)。同時(shí)利用區(qū)內(nèi)工廠企業(yè) 集中、技術(shù)先進(jìn)、環(huán)境優(yōu)美的優(yōu)勢(shì)，協(xié)調(diào)部分工廠對(duì)外承接參觀游覽，發(fā)展特色旅游。其次是配合 XX 縣區(qū)建設(shè)，協(xié)調(diào)發(fā)展商貿(mào)、證券、咨信、中介、技術(shù)培訓(xùn)、餐飲、修配等各類(lèi)服務(wù)業(yè)。要在政策上給予引導(dǎo)和扶持，工商、稅務(wù)、金融部門(mén)和管委會(huì)職能部門(mén)要大力支持，搞好服務(wù)。三是繼續(xù)推進(jìn)發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)。要按照我市由海島型城市向海灣型城市發(fā)展的要求，科學(xué)規(guī)劃、合理引導(dǎo)發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步提高投資區(qū)房地產(chǎn)的品位和檔次。今年重點(diǎn)是搞好海灣新城，特別是海景城規(guī)劃建設(shè)，同時(shí)完善生活區(qū)配套設(shè)施，提高小區(qū)檔次。對(duì)新批房地產(chǎn)項(xiàng)目，要實(shí)行地塊公開(kāi)招標(biāo)拍 賣(mài)制度。 XX 縣區(qū)建設(shè)同時(shí)要與農(nóng)村征地拆遷、農(nóng)村城市化改造有機(jī)地結(jié)合起來(lái)。四是要發(fā)展高 第 11 頁(yè) 共 24 頁(yè) 優(yōu)農(nóng)業(yè)，大力推廣農(nóng)業(yè)集約化經(jīng)營(yíng)，提高農(nóng)產(chǎn)品、水產(chǎn)品的品質(zhì)和商品率。 要勇于改革創(chuàng)新，改進(jìn)招商方法。認(rèn)真總結(jié)港口碼頭合資建設(shè)及柯達(dá)一次性相機(jī)項(xiàng)目融資和廠房租建及工程管理方面的運(yùn)作模式和成功經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)和要求，采取多樣靈活的合作方式，吸引項(xiàng)目投資，探索招商引資新路子；重視學(xué)習(xí)借鑒外地特別是東莞、蘇州等地區(qū)的招商經(jīng)驗(yàn)，轉(zhuǎn)變思想觀念，改進(jìn)工作方式，提高辦事效率，優(yōu)化投資環(huán)境，促進(jìn)招商引資。加強(qiáng)投資區(qū)政策研究工作， 尤其是對(duì)臺(tái)灣產(chǎn)業(yè)及資金轉(zhuǎn)移對(duì)投資區(qū)招商引資影響的研究，增強(qiáng)招商引資的預(yù)見(jiàn)性和主動(dòng)性。做好招商引資的基礎(chǔ)工作，包括籌建通用廠房、修訂和完善投資區(qū)招商引資優(yōu)惠辦法、擴(kuò)充和深化招商項(xiàng)目庫(kù)、完善投資區(qū)互聯(lián)網(wǎng)站和多媒體觸摸屏建設(shè)等。 營(yíng)造良好的人才環(huán)境。這是擴(kuò)大開(kāi)放，吸引高新技術(shù)、跨國(guó)公司項(xiàng)目落戶(hù)的關(guān)鍵。要加快調(diào)整人才結(jié)構(gòu)，拓寬人才視野，下力氣引進(jìn)和培養(yǎng)一批掌握現(xiàn)代知識(shí)、懂得國(guó)際慣例、會(huì)與外商洽談的人才。要重視企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，不僅要吸引一批專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，還要吸引各種管理人才，同時(shí)要關(guān)心企業(yè)員工，加強(qiáng)培訓(xùn)，提高勞動(dòng)者素質(zhì)，維護(hù)員工合法權(quán)益。 繼續(xù)實(shí)行招商引資領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目，都要明確一位領(lǐng)導(dǎo)抓落實(shí)，明確專(zhuān)人跟蹤聯(lián)系，做好有關(guān)服務(wù)工作。 第 12 頁(yè) 共 24 頁(yè) （二）加大固定資產(chǎn)投資力度，搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化功能開(kāi)發(fā)。 按照 十五 發(fā)展計(jì)劃，要把開(kāi)發(fā)思路由初期的主要依靠政策優(yōu)勢(shì)拉動(dòng)，轉(zhuǎn)到依靠功能開(kāi)發(fā)上來(lái)。依靠功能開(kāi)發(fā)，首先要增強(qiáng)自身發(fā)展的能力，必須繼續(xù)加大固定資產(chǎn)投資力度，擴(kuò)大投資區(qū)經(jīng)濟(jì)規(guī)模。固定資產(chǎn)投資重點(diǎn)，一方面是推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，圍繞引進(jìn)項(xiàng)目搞好配套，積極營(yíng)造良好的區(qū)域投資服務(wù)體系； 另一方面是要加大協(xié)調(diào)力度，促進(jìn)在建、待建工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，加快企業(yè)到資，推動(dòng)工業(yè)企業(yè)固定資產(chǎn)投資，促使其盡快形成生產(chǎn)能力。 繼續(xù)深化和完善規(guī)劃。今年規(guī)劃重點(diǎn)。一是從高爾夫球場(chǎng) 排頭 嵩嶼海景城環(huán)海帶要按照 XX 市海灣新城建設(shè)規(guī)劃，嚴(yán)要求、高水平地把規(guī)劃做深做細(xì)，包括行政中心選址是否可行，也要認(rèn)真探討論證。二是搞好海滄公建設(shè)施規(guī)劃，繼續(xù)完善港區(qū)市政規(guī)劃、馬青路以北規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃、 XX 縣區(qū)內(nèi)湖設(shè)計(jì)。三是隨著南部工業(yè)區(qū)的啟動(dòng)，項(xiàng)目的注入及開(kāi)發(fā)區(qū)域的拓展，要著手考慮區(qū)內(nèi)部分村莊如溫厝村、石甲頭 、鎮(zhèn)政府的搬遷，做好規(guī)劃論證等前期工作。四是新陽(yáng)工業(yè)區(qū)海新路以西、祥露村、翁角路、孚蓮路一帶工業(yè)用地、市政設(shè)施規(guī)劃要擺上議事日程，抓緊實(shí)施。五是要加強(qiáng)規(guī)劃的協(xié)調(diào)，特別是工業(yè)項(xiàng)目的選址、設(shè)計(jì)、總評(píng)審查，各部門(mén)要密切配合，互相支持，保證項(xiàng)目順利進(jìn)行。 第 13 頁(yè) 共 24 頁(yè) 強(qiáng)化征地拆遷和土地管理力度。隨著開(kāi)發(fā)建設(shè)的深入，投資區(qū)內(nèi)投入少、賠償?shù)?、易征用的土地越?lái)越少，當(dāng)前可征用的大多為人口、建筑、果樹(shù)密集的土地，加上農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展不快，農(nóng)民失去土地后生活跟不上，大大增加了土地征用拆遷的難度。今年及今后一段時(shí)間，能否做好這項(xiàng) 工作，是項(xiàng)目能否真正到資開(kāi)工、建成投產(chǎn)、形成生產(chǎn)力、促進(jìn)發(fā)展的關(guān)鍵。今年征地拆遷工作，一是要突出重點(diǎn)。一方面圍繞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和招商項(xiàng)目用地的需要，開(kāi)展第二批次新征用地的報(bào)批工作；另一方面，做好已批地塊的征地拆遷工作，近期征地項(xiàng)目重點(diǎn)為出口加工區(qū)、港區(qū)二期倉(cāng)儲(chǔ)開(kāi)發(fā)用地、海滄大道、內(nèi)湖、明達(dá)工業(yè)二期、新陽(yáng)煙廠配套用地、新陽(yáng)經(jīng)八路配套用地以及海新路以西新陽(yáng)工業(yè)區(qū)工業(yè)用地等。二是要做好群眾思想工作，教育、引導(dǎo)村民從大局出發(fā)，把自身利益與開(kāi)發(fā)建設(shè)大局結(jié)合起來(lái)，主動(dòng)配合開(kāi)展征地拆遷。三是要加強(qiáng)協(xié)調(diào)。管委會(huì)職能部門(mén)、海滄 鎮(zhèn)、征地辦、征地公司等要加強(qiáng)溝通，相互配合，協(xié)調(diào)一致。同時(shí)要積極主動(dòng)做好村民工作，加強(qiáng)與業(yè)主的聯(lián)系，共同做好征地拆遷工作。 大力發(fā)展以港口為主的現(xiàn)代物流業(yè)。目前我市已基本具備發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)、建設(shè)現(xiàn)代物流城市的基本條件。這兩年隨著dell 公司落戶(hù)廈門(mén)， dell 的虛擬集成原料產(chǎn)品的零庫(kù)存等經(jīng)營(yíng)模式帶動(dòng)了廈門(mén)現(xiàn)代物流配送業(yè)的發(fā)展，美國(guó)著名從事物流經(jīng)營(yíng)的泊林頓公司、日本的運(yùn)通公司已在象嶼保稅區(qū)落戶(hù)。宇德集團(tuán) 第 14 頁(yè) 共 24 頁(yè) 投資廈門(mén)也初步在物流配送方面走出了一條路子，正在海滄興建為全集團(tuán)在華企業(yè)服務(wù)的物流中心，包括在港 區(qū)占地 8 萬(wàn)平方米的倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施。今年遍布世界的宇德近 200 家從事物流的客戶(hù)，將匯集廈門(mén)研討。今年全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，要積極發(fā)展培育物流業(yè)，加快建設(shè)海滄、東渡、航空港和高崎四大物流區(qū)，構(gòu)成物流平臺(tái)。港口是發(fā)展物流業(yè)的樞紐環(huán)節(jié)，投資區(qū)要充分利用港口優(yōu)越的有利條件，以港口為核心和突破口，大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，進(jìn)而帶動(dòng)相關(guān)的交通運(yùn)輸業(yè)、商貿(mào)業(yè)、金融業(yè)、信息業(yè)和旅游餐飲業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，帶動(dòng)物流、商流、人流、資金流和信息流的合理組合。當(dāng)前，投資區(qū)發(fā)展物流業(yè)，一是完善現(xiàn)代物流設(shè)施項(xiàng)目的整體規(guī)劃和建設(shè)，把倉(cāng)儲(chǔ)、碼頭、港口、 站場(chǎng)、鐵路等物流基礎(chǔ)設(shè)施納入統(tǒng)一規(guī)劃，整體實(shí)施，協(xié)調(diào)推進(jìn)。同時(shí)要加強(qiáng)與周邊鐵路、公路、航空的聯(lián)系合作，組建物流基礎(chǔ)設(shè)施平臺(tái)。二是加大物流倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)的招商引資力度，積極吸引國(guó)內(nèi)外大航運(yùn)公司前來(lái)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)和拓展國(guó)內(nèi)外航線，引進(jìn)有實(shí)力的公司特別是跨國(guó)公司發(fā)展倉(cāng)儲(chǔ)和其他物流配送中心。三是要充分利用出口加工區(qū)的功能優(yōu)勢(shì)和貨物運(yùn)作體制，規(guī)劃建設(shè)貨物存儲(chǔ)、展示、分撥系統(tǒng)，使出口加工區(qū)同時(shí)也成為貨物集散中心，為企業(yè)特別是加工貿(mào)易企業(yè)提供配套服務(wù)。四是要建立完善港口綜合服務(wù)體系。要加快海滄聯(lián)檢大樓建設(shè)，完善口岸服務(wù)硬件設(shè)施。管 委會(huì)要與海關(guān)等口岸聯(lián)檢單位成立通關(guān)協(xié)調(diào)小組，在 流 字上下功夫， 第 15 頁(yè) 共 24 頁(yè) 充當(dāng)擴(kuò)大物流量的特殊載體。 做好項(xiàng)目前期工作，包括工程項(xiàng)目建議書(shū)、可研報(bào)告、初步設(shè)計(jì)、工程核算、招投標(biāo)及資金籌措及