【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 念 [②]” 為引領(lǐng)，圍繞建設(shè) “ 精致、精品、精彩 ” 城區(qū)和努力建成繁榮文明幸福的現(xiàn)代化國(guó)際化城區(qū)總體目標(biāo)，大力推動(dòng)城市更新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、深化改革、依法治區(qū)，到 2024 年，本區(qū)生產(chǎn)總值突破 2600 億元，社會(huì)消費(fèi)品零售總額突破 1400 億元，固定資產(chǎn)累計(jì)投資額 1000 億元，新增產(chǎn)業(yè)空間 750 萬(wàn)平方米，居民人均可支配收入達(dá)到 萬(wàn)元。 實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)任務(wù)，要突出五個(gè)戰(zhàn)略重點(diǎn)： 一是要著力城市更新。把城市更新作為解除瓶頸制約、帶動(dòng)發(fā)展全局的戰(zhàn)略舉措。貫徹以 人為本、產(chǎn)業(yè)優(yōu)先、綠色低碳、永續(xù)發(fā)展理念，強(qiáng)化宏觀統(tǒng)籌、區(qū)域協(xié)調(diào)、審批提速、制度創(chuàng)新，加快從項(xiàng)目倒逼式更新向規(guī)劃引領(lǐng)式更新轉(zhuǎn)變，在打破空間資源制約上取得決定性成果，促進(jìn)城區(qū)環(huán)境和功能的全面提升。 二是要著力動(dòng)力轉(zhuǎn)換。把消費(fèi)引領(lǐng)作為全面增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力的主攻方向。探索創(chuàng)建國(guó)家消費(fèi)型經(jīng)濟(jì)綜合改革試驗(yàn)區(qū)，優(yōu)化消費(fèi)圈，打造消費(fèi)鏈，發(fā)展新消費(fèi)，創(chuàng)新消費(fèi)制度，加快形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)力。把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作為發(fā)展提質(zhì)增效的根本路徑，推動(dòng)創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)投、創(chuàng)客 “ 四創(chuàng)聯(lián)動(dòng) ” ，全面增強(qiáng)羅湖創(chuàng)新能力和創(chuàng)新實(shí)力。使消費(fèi)引領(lǐng)和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)并駕齊驅(qū) 、雙輪發(fā)力，成為新常態(tài)下加快發(fā)展的持久動(dòng)力。 三是要著力民生改善。把民生改善始終作為發(fā)展目標(biāo)、施政所向。要瞄準(zhǔn)短板，綜合施策，持續(xù)發(fā)力，加大對(duì)教育、交通、老舊住宅區(qū)等民生重點(diǎn)領(lǐng)域的政策支持和資源投入。要把握需求，精準(zhǔn)對(duì)接，順應(yīng)群眾新期盼，持續(xù)實(shí)施為民惠民工程，推進(jìn)民生事業(yè)廣覆蓋、可持續(xù)，打造更高質(zhì)量的民生幸福城區(qū)。 四是要著力精細(xì)治理。把精細(xì)治理作為提升城區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力、吸引力的核心。牢固樹立安全發(fā)展理念，以嚴(yán)密的責(zé)任體系和責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，筑牢安全防線。從市容環(huán)境、生態(tài)文明、制度建設(shè)等方面協(xié)同發(fā)力，打造綠色宜居生態(tài)家園 。更加注重共治共管，共建共享更高水準(zhǔn)的文明城區(qū)。 五是要著力改革攻堅(jiān)。圍繞轉(zhuǎn)變政府職能、優(yōu)化公共服務(wù)、夯實(shí)基層基礎(chǔ)、提升治理能力等方面實(shí)施一批改革項(xiàng)目，著力抓好打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的重點(diǎn)工作。全面樹立 “ 馬上就辦、真抓實(shí)干、辦就辦好、滴水穿石 ” 的工作作風(fēng)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。 各位代表， 2024 年是全面實(shí)施 “ 十三五 ” 規(guī)劃的開局之年。今年政府工作總體思路是：深入貫徹黨的和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，全面落實(shí)系列重要講話和對(duì)深圳工作重要批示要求，認(rèn)真踐行 “ 五破五立 ” 和 “ 深圳質(zhì)量 ” 理念，搶抓城市更新、消費(fèi)升級(jí) 、交通破局和發(fā)展東進(jìn)四大戰(zhàn)略機(jī)遇，圍繞 “ 城市更新突破年、城市管理治理年 ” 部署，突出 “ 精心謀劃、精準(zhǔn)發(fā)力、精細(xì)管理 ” ，加快實(shí)施區(qū)委全會(huì)提出的 “ 十大工程 [③]” ，全力打造 “ 精致、精品、精彩 ” 城區(qū)，為 “ 十三五 ” 發(fā)展開好局起好步，加快建設(shè)繁榮文明幸福的新羅湖。 今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)為：本區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng) %8%。社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng) 8%左右 。固定資產(chǎn)投資完成 150億元 。一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng) 6%左右 。萬(wàn)元 GDP建設(shè)用地、水耗、電耗分別下降 5%、 %、3%左右 。居民人均可支配收入超過 5 萬(wàn)元。 今年要重 點(diǎn)做好六個(gè)方面工作： (一 )突出城市更新，拓展增長(zhǎng)新空間 城市更新邁入突破之年，要以改革創(chuàng)新提效率、統(tǒng)籌規(guī)劃鑄精品，以 “ 鷹之重生 ” 的精神加速城區(qū)蝶變，通過城市更新引領(lǐng)環(huán)境質(zhì)量、產(chǎn)業(yè)質(zhì)量、民生質(zhì)量全面提升。 強(qiáng)化 “ 四個(gè)聯(lián)動(dòng) ” 。堅(jiān)持城市更新與功能提升聯(lián)動(dòng)，既要彌補(bǔ)基礎(chǔ)設(shè)施 “ 歷史欠賬 ” ，又要滿足未來發(fā)展功能需求，推進(jìn)市政道路、地下管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施一體規(guī)劃、同步實(shí)施，提升城區(qū)綜合承載能力。堅(jiān)持城市更新與產(chǎn)業(yè)升級(jí)聯(lián)動(dòng)，既要有效擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)空間，加大招商引資和產(chǎn)業(yè)集聚力度，又要以空間升級(jí)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，做強(qiáng)做優(yōu)存量產(chǎn)業(yè)，加 快培育新興產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持城市更新與民生改善聯(lián)動(dòng)，既要服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也要保障公共服務(wù)，配足配齊教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、文體等公共設(shè)施。堅(jiān)持城市更新與安全生產(chǎn)聯(lián)動(dòng)，既要縮小環(huán)境反差，改善群眾居住環(huán)境，更要從根本上治理城市安全隱患，實(shí)現(xiàn)安全形勢(shì)的明顯好轉(zhuǎn)。 強(qiáng)化項(xiàng)目帶動(dòng)。以大項(xiàng)目帶動(dòng)大片區(qū)、大片區(qū)帶動(dòng)大發(fā)展。力爭(zhēng)全年新增城市更新計(jì)劃項(xiàng)目 18 個(gè)，新開工項(xiàng)目 14 個(gè)，規(guī)劃建筑面積超過 500 萬(wàn)平方米，累計(jì)完成投資 100 億元。推進(jìn)蔡屋圍、湖貝兩大城市更新統(tǒng)籌片區(qū)開工建設(shè)，打造深圳 “ 曼哈頓 ” 和超大型新一代商業(yè)中心。推進(jìn)筍崗 清水河片區(qū) 的互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)業(yè)總部基地、華潤(rùn)筍崗冷庫(kù)城市更新、海龍建筑制品廠城市更新 3 個(gè)項(xiàng)目動(dòng)工，打造集特色商貿(mào)、創(chuàng)新金融、文化創(chuàng)意和未來產(chǎn)業(yè)于一體的高端商務(wù)中心。水貝 布心片區(qū)打造國(guó)際一流黃金珠寶產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，開工建設(shè)金威啤酒廠地塊更新項(xiàng)目，建成城市更新與工業(yè)遺存保護(hù)融合典范，留住城區(qū)特色文化基因。啟動(dòng)水貝村更新，完善珠寶產(chǎn)業(yè)鏈，重構(gòu)片區(qū)交通網(wǎng)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)再升級(jí)，打造珠寶勝地、產(chǎn)業(yè)門戶。用好用足棚戶區(qū)改造政策，加快推進(jìn)二線插花地改造，建設(shè)安全宜居、功能完善的可持續(xù)發(fā)展新片區(qū)。做好城市更新項(xiàng)目的系列宣傳和招商路演，引導(dǎo)市場(chǎng)預(yù) 期，提前策劃和儲(chǔ)備一批產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。編制重點(diǎn)目標(biāo)企業(yè)名錄，實(shí)施定向精準(zhǔn)招商，全年引進(jìn)大型總部企業(yè) 2 家、重點(diǎn)企業(yè) 20 家。 強(qiáng)化制度創(chuàng)新。加強(qiáng)城市更新產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目前端介入和主動(dòng)引導(dǎo)，注重產(chǎn)業(yè)、空間、設(shè)計(jì)、風(fēng)貌、文脈等方面的統(tǒng)籌規(guī)劃和嚴(yán)格管控。把握城市更新審批事權(quán)下放改革契機(jī)，打造全市審批時(shí)限最短、審批效率最高、審批服務(wù)最優(yōu)城區(qū)，完成 25 個(gè)項(xiàng)目區(qū)級(jí)規(guī)劃審批。探索引入仲裁機(jī)制，及時(shí)有效化解征地拆遷矛盾糾紛。制定老舊住宅區(qū)拆除重建實(shí)施暫行辦法，解除老舊住宅區(qū)城市更新難題，推動(dòng) 1 個(gè)以上小區(qū)開展拆除重建試點(diǎn)。創(chuàng)新投融資機(jī)制，設(shè)立 城市更新基金，撬動(dòng)更多社會(huì)資本參與城市更新。 (二 )突出消費(fèi)引領(lǐng)，提升增長(zhǎng)新能級(jí) 立足區(qū)位優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，搶抓消費(fèi)升級(jí)重大機(jī)遇，優(yōu)化消費(fèi)布局，推進(jìn)業(yè)態(tài)創(chuàng)新，完善市場(chǎng)環(huán)境，培育新興消費(fèi)，努力建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心先行區(qū)和新消費(fèi)引領(lǐng)作用示范區(qū)。 優(yōu)化消費(fèi)空間布局。全面貫徹國(guó)務(wù)院《關(guān)于積極發(fā)揮新消費(fèi)引領(lǐng)作用加快培育形成新供給新動(dòng)力的指導(dǎo)意見》，積極申報(bào)創(chuàng)建國(guó)家消費(fèi)型經(jīng)濟(jì)綜合改革試驗(yàn)區(qū)。以布吉河為軸，依托蔡屋圍、筍崗、人民南、東門、湖貝、水貝六大特色商圈，構(gòu)建 “ 一河六圈 ” 消費(fèi)空間格局，全面改善消費(fèi)體驗(yàn)。加快推進(jìn)布吉河改造 工程，打造集新品發(fā)布、商務(wù)洽談、創(chuàng)客交流于一體的創(chuàng)意走廊和黃金水岸。有機(jī)更新和環(huán)境營(yíng)造并舉，強(qiáng)化各消費(fèi)圈的集聚特色和輻射能力。統(tǒng)籌步道、河道、綠道、廊道等綜合慢行系統(tǒng)規(guī)劃建設(shè)，融入生態(tài)、休憩、觀光、展示等設(shè)計(jì)元素，推進(jìn)重點(diǎn)商圈、濱水景觀、公園綠地和地下空間串