【文章內(nèi)容簡介】 務(wù)服務(wù)，注重團結(jié)干事，塑造了務(wù)實高效、勤政廉政的政府形象。依靠群眾、民生至上，是實現(xiàn)和諧發(fā)展的基本要求。想問題、作決策、辦事情，始終將群眾滿意作為政府工作的出發(fā)點和落腳點，力求政策貼近民生、切合民情、順應(yīng)民意，以實實在在的惠民利民，贏得了人民群眾對政府工作的信任與支持。 在總結(jié)成績的同時，我們也清醒 地認識到，前進的道路上還存在諸多困難和問題：轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的任務(wù)依然艱巨，順應(yīng)區(qū)位變化、對接現(xiàn)代交通，變區(qū)位交通優(yōu)勢為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、經(jīng)濟優(yōu)勢的形勢異常緊迫，提升區(qū)域核心競爭力的舉措有待進一步強化 。區(qū)域一體化推進中的矛盾和問題還比較突出，制約項目建設(shè)的用地、拆遷、融資等難題依然較多，解除發(fā)展難題的辦法有待進一步創(chuàng)新 。和諧雨花建設(shè)的任務(wù)依然繁重，安全生產(chǎn)、社會治安和維穩(wěn)工作面臨較大壓力，基礎(chǔ)教育、社會保障、就業(yè)再就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生等熱點難點問題有待進一步突破 。政府自身建設(shè)與人民群眾的期待仍然存在較大差距，服 務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層的能力和水平有待進一步提升等等。上述問題，我們將采取有效措施認真加以解決。 二、 “ 十二五 ” 時期經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標(biāo)和措施 各位代表， “ 十二五 ” 時期的雨花，正面臨前所未有的歷史機遇，我們必須以戰(zhàn)略的眼光分析形勢，以科學(xué)的態(tài)度把握區(qū)情，以創(chuàng)新的思維謀求發(fā)展?？v觀國際國內(nèi)大勢，經(jīng)濟全球化和新產(chǎn)業(yè)革命步伐的不斷加快，帶來了雨花加快發(fā)展的全新契機 。中部崛起戰(zhàn)略及 “ 兩型社會 ” 建設(shè)的深入實施，提供了雨花加快發(fā)展的難得機遇 ?？崭邸⒏哞F、地鐵和高速公路、城際輕軌的立體交匯，搭建了雨花加快發(fā)展的優(yōu)質(zhì) 平臺 。雨花人爭創(chuàng)一流、團結(jié)實干的優(yōu)良作風(fēng)，增添了雨花加快發(fā)展的強勁動力。面向未來，黨的十七屆五中全會為 “ 十二五 ” 描繪了宏偉藍圖，區(qū)委三屆二十次全會就今后五年的工作作出了戰(zhàn)略部署，站在新一輪大提速、大發(fā)展的歷史起跑線上，敢為人先的雨花人應(yīng)該、也必將大有作為。未來五年，我們將堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞 “ 區(qū)域一體化、產(chǎn)業(yè)高端化、城市品質(zhì)化、民生幸?；?” 的發(fā)展方向，按照 “ 商貿(mào)富區(qū)、工業(yè)強區(qū)、科教興區(qū)、依法治區(qū) ” 的基本定位，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式促進產(chǎn)業(yè)升級，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)助推一體發(fā)展，加快城市綜合管理提升城區(qū)品質(zhì)，加 快社會事業(yè)進步構(gòu)筑幸福民生，精心打造 “ 現(xiàn)代交通樞紐區(qū)、高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、兩型建設(shè)樣板區(qū)、改革創(chuàng)新先行區(qū)、幸福民生首善區(qū) ” ，努力實現(xiàn) “ 領(lǐng)跑中西部、建設(shè)新雨花 ” ，率先全面建成小康社會的奮斗目標(biāo) ! “ 十二五 ” 期間，全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長 %， 2024 年末達到 1000億元 。一般預(yù)算收入年均增長 25%(新口徑 )， 2024 年末突破 60 億元，力爭達到 80 億元 。全社會固定資產(chǎn)投資年均增長 18%，五年累計完成 2024 億元 。社會消費品零售總額年均增長 16%， 2024 年末達到 700 億元 。五年實際到 位外資 20 億美元，引進省外境內(nèi)資金 305 億元，市外境內(nèi)資金形成固定資產(chǎn) 575 億元。城市居民人均可支配收入年均增長 10%。城市調(diào)查失業(yè)率控制在 4%以內(nèi) 。人口自然增長率控制在 5‰ 以內(nèi) 。主要污染物減排 10%。 為實現(xiàn) “ 十二五 ” 規(guī)劃目標(biāo)，我們應(yīng)抓好五個方面的工作： (一 )增強城市承載功能，精心打造現(xiàn)代交通樞紐區(qū)。對接現(xiàn)代交通路網(wǎng)。積極服務(wù)國家交通路網(wǎng)建設(shè)，五年內(nèi)京廣高鐵、滬昆高鐵、長株潭城際輕軌、地鐵 2 號線、長株潭汽車總站將全面建成。著力加強區(qū)域路網(wǎng)與航空、高鐵、地鐵和高速公路、城際輕軌的有效對接，構(gòu)建立體型、 無縫化、零距離換乘的現(xiàn)代交通網(wǎng)絡(luò)。優(yōu)化交通基礎(chǔ)設(shè)施。五年內(nèi)投資 50 億元修建、拓改 50 條道路，按照 “ 重點地域重點支持，優(yōu)勢區(qū)域優(yōu)先發(fā)展 ” 的原則，確保全部拉通主干道，基本拉通次干道 。暢通內(nèi)城微循環(huán)，打通城區(qū) “ 斷頭路 ”。提質(zhì)改造二環(huán)線、勞動路等道路，疏導(dǎo)優(yōu)化韶山路、湘府路等重要交通節(jié)點，提升道路通行能力。完善城區(qū)功能配套。加強黎托新城、工業(yè)新城、雨花腹地配套管網(wǎng)等市政設(shè)施建設(shè)，完善主要商業(yè)地段市政生活設(shè)施建設(shè)。啟動花橋污水處理廠二期工程，全區(qū)污水收集管網(wǎng)基本建成，確保污水處理能力日均達到 20 萬噸，城區(qū)污水處理率達 到 95%。不斷加大公共衛(wèi)生設(shè)施、社區(qū)文體設(shè)施和社區(qū)公園的改造建設(shè)力度，全面建成圭塘河生態(tài)景觀區(qū)、清泉寺等主題公園。 (二 )轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，精心打造高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局。精心打造 “ 兩城 ” 。依托獨特的交通樞紐優(yōu)勢，以發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)為重點，促進金融保險、電子商務(wù)、中介服務(wù)等業(yè)態(tài)集群發(fā)展，將黎托新城打造成為新的經(jīng)濟增長極和長沙城市副中心。加快環(huán)科園工業(yè)新城建設(shè)，集中發(fā)展現(xiàn)代制造業(yè)和高端服務(wù)業(yè)，將園區(qū)建設(shè)成為地區(qū)性工業(yè)中心和新城市商業(yè)中心。重點發(fā)展 “ 兩帶 ” 。加快打造圭塘河生態(tài)經(jīng)濟帶，以區(qū)治為依托，以圭 塘河生態(tài)景觀區(qū)為軸線，以萬家麗路、圭塘路兩廂開發(fā)為支撐，布局城市綜合體，發(fā)展 “ 總部經(jīng)濟 ” ，打造一條貫穿南北、連接?xùn)|西、帶動腹地的都市生態(tài)經(jīng)濟帶。精心策劃瀏陽河生態(tài)景觀帶，依托優(yōu)質(zhì)資源，創(chuàng)新建設(shè)理念，將其打造成為集旅游觀光、文化休閑、水上交通于一體的都市濱江風(fēng)光帶。提質(zhì)發(fā)展 “ 三圈 ” 。構(gòu)建業(yè)態(tài)多樣、層次豐富的現(xiàn)代商業(yè)服務(wù)體系，將東塘商圈建設(shè)成為區(qū)域性城市商業(yè)中心 。借助長株潭三市融城的優(yōu)勢，推進腹地縱深開發(fā)，布設(shè)一批高端產(chǎn)業(yè)項目，將紅星商圈打造成為融城復(fù)合型商務(wù)中心 。依托發(fā)達的商貿(mào)流通業(yè)優(yōu)勢，加快高橋商圈提質(zhì)步伐 ，將其打造成為中南地區(qū)功能完備的現(xiàn)代商貿(mào)中心。推進產(chǎn)業(yè)高端發(fā)展。著力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，科學(xué)規(guī)劃布局大型物流基地，構(gòu)建鐵路、公路、航空等多式聯(lián)運的現(xiàn)代物流體系 。重點引進外資、民營及混合制金融機構(gòu)，打造金融、證券、保險匯聚的高檔專業(yè)樓宇 。積極發(fā)展商務(wù)、會展、服務(wù)外包業(yè)，引進培育一批信息咨詢、投資管理、會計法律等中介服務(wù)品牌。全面提升商貿(mào)流通、餐飲住宿、家政養(yǎng)老等生活性服務(wù)業(yè) 。支持發(fā)展體育健身、休閑娛樂等新興服務(wù)業(yè)。積極培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，重點發(fā)展以新能源汽車為代表的高端制造業(yè)和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。加快產(chǎn)業(yè)集聚步伐。通 過規(guī)劃引導(dǎo)及政策扶植，吸引社會投資和戰(zhàn)略項目向重點區(qū)域集聚，構(gòu)建 “ 點帶動、線延伸、面集中 ” 的多鏈?zhǔn)疆a(chǎn)業(yè)發(fā)展集群。挖掘主次干道經(jīng)濟價值，將芙蓉路、韶山路、萬家麗路、勞動路、香樟路、湘府路、時代陽光大道作為發(fā)展樓宇經(jīng)濟的重點軸心，大力引進跨國公司和企業(yè)集團區(qū)域性總部，積極扶植 “ 億元樓宇 ” 、 “ 千萬項目 ” 發(fā)展。建設(shè)一批輻射范圍廣、帶動能力強、投入產(chǎn)出高、經(jīng)濟貢獻大的城市綜合體。 (三 )構(gòu)筑生態(tài)宜居新城，精心打造兩型建設(shè)樣板區(qū)。強化城市精細管理。加快推進數(shù)字化城市管理系統(tǒng)建設(shè)，進一步完善城市管理信息平臺功能，完善網(wǎng)格 布局，調(diào)整網(wǎng)格劃分，實現(xiàn)網(wǎng)格全覆蓋。實現(xiàn)市政基礎(chǔ)資料數(shù)字化、設(shè)施維護日?；⒕S護施工規(guī)范化。抓好環(huán)境整治，規(guī)范攤擔(dān)管理，加大控違拆違力度，將綜合管理延伸至社區(qū)。實施城市凈化、綠化、亮化、美化工程，充分發(fā)揮街道、社區(qū)在城市管理中的積極作用，形成 “ 以塊為主、條塊結(jié)合、事權(quán)下放、責(zé)任落實 ” 的城市精細化管理體系。加快舊城改造步伐。